Решение от 13 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года                                г. Тольятти
 
    Ставропольский районный суд Самарской области в составе:
 
    председательствующего судьи Смоляк Ю.В.
 
    с участием представителя истца Семенычева А.Я. – Машкина Д.В. по доверенности, третьего лица Семенычевой В.Н.
 
    при секретаре Хохловой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 2474/14 по иску Семенычева Александра Яковлевича к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на квартиру в жилом доме,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Семенычев А.Я. обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на квартиру в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
 
    Заявленные требования мотивированы тем, что он является собственниками квартиры по указанному выше адресу, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенного специалистом администрации сельского Совета. В настоящее время отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на данную квартиру в соответствии с требованиями действующего законодательства, без обращения в суд с настоящими требованиями, поскольку договор купли-продажи не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    В судебном заседании представитель истца Машкин Д.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, вместе с тем с исковыми требованиями не согласился, в виду того, что администрация муниципального района прав и законных интересов истца не нарушает. Суд с учетом мнения представителя истца считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.
 
    Третье лицо Семенычева В.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала.
 
        Выслушав представителя истца, третье лицо, проверив материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
        В соответствии со ст. 218 ч.2 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (копия л.д.8) следует, что Семенычев А.Я. купил у колхоза имени Карла Маркса в лице Кузьмина А.Г., кирпичный дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно данного договора продавец получил за данное недвижимое имущество <данные изъяты> рублей, до подписания указанного договора, что подтверждается квитанциями (л.д.9-10). Договор зарегистрирован в реестре за №, за что взыскана государственная пошлина в размере <данные изъяты> из них <данные изъяты> за составление проекта.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Семенычев А.Я. полностью исполнил сделку, оплатил колхозу им.Карла Маркса стоимость жилого помещения, а Колхоз им.Карла Маркса передал ему указанное недвижимое имущество. Стороны выполнили все обязательства предусмотренные договором, что соответствует требованиям ст. ст. 549, 556 ГК РФ. Договор купли-продажи удостоверен специалистом Узюковского сельского Совета, что подтверждается отметкой в договоре (л.д.8).
 
    Согласно справки администрации сельского поселения Узюково (л.д.10) Гурьева Т.Б. в ДД.ММ.ГГГГ действительно работала в должности специалиста Узюковского сельского Совета Ставропольского района Самарской области. Ввиду отсутствия нотариуса в населенном пункте – с.Узюково, в должностные обязанности специалиста в том числе входили полномочия по совершению нотариальных действий.
 
    В части 4 статьи 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», принятых 11 февраля 1993 года, закреплена норма о том, что в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение нотариальных действий. Статья 37 Основ содержит перечень конкретных нотариальных действий, которые могут быть совершены указанными должностными лицами. Порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населенных пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации (статья 39 Основ). Нотариальные действия (перечень определен), согласно пункту 7 Инструкции, утвержденной 19 марта 1993 года, могут быть совершены в любом органе государственной власти должностным лицом, уполномоченным на совершение нотариальных действий. Таким образом, инструкция уточняет, что определенные нотариальные действия совершаются должностным лицом органа государственной власти.
 
    Вместе с тем, на период принятия указанных выше нормативных правовых актов органы местного самоуправления входили в единую систему органов государственной власти.
 
    Права должностных лиц органов местного самоуправления на совершение нотариальных действий были прямо закреплены в пункте 10 статьи 54 Федерального закона Российской Федерации «О местном самоуправлении в Российской Федерации», где устанавливались полномочия поселковой, сельской администрации на совершение в соответствии с законодательством нотариальных действий. В пункте 3 Инструкции «О порядке совершения нотариальных действий исполнительными комитетами районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов», утвержденной Постановлением Совета Министров РСФСР от 30 июня 1975 года № 394, устанавливается перечень должностных лиц исполнительных комитетов районных, городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, уполномоченных совершать нотариальные действия. Таким образом, ко времени принятия Конституции Российской Федерации 1993 года вопрос о наделении должностных лиц органов местного самоуправления правомочием по совершению нотариальных действий был положительным образом решен на федеральном уровне в рамках приведенных выше нормативных правовых актов. Статья 12 Конституции Российской Федерации провозгласила самостоятельность органов местного самоуправления, исключив из числа органов государственной власти. Исходя из конституционного статуса местного самоуправления, являющегося формой самоорганизации граждан, пункт 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации закрепил возможность осуществления народом своей власти путем непосредственного волеизъявления, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
 
    С целью реализации данного конституционного принципа в пункте 5 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривается возможность наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями Российской Федерации. На основании изложенного следует сделать вывод о том, что выполнение органами местного самоуправления от имени Российской Федерации определенных государственных полномочий может быть осуществлено лишь в случае прямого указания на это в Федеральном законе.
 
    Эта же позиция, применительно к праву совершения нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, нашла свое отражение в пункте 7 статьи 1125 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, данное право должно быть предоставлено указанным лицам на основании закона. В настоящее время на территории Российской Федерации продолжает действовать указанные выше нормативные правовые акты, закрепляющие правомочия органов местного самоуправления по совершению нотариальных действий. Данные акты после вступления в силу Конституции Российской Федерации в части названных норм, изменений не претерпели.
 
    Кроме того, статья 333.24 НК РФ устанавливает, за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах...
 
    Аналогичное положение содержалось в ФЗ «О государственной пошлине».
 
    Данная норма, по мнению суда, является подтверждением полномочий по совершению органами местного самоуправления нотариальных действий.
 
    Анализ приведенных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время право должностных лиц местного самоуправления совершать нотариальные действия предоставлено им на основании указанных выше федеральных законов.
 
        То обстоятельство, что договор не был истцом зарегистрирован по ранее установленному порядке в БТИ является препятствием в осуществлении истцом прав собственника.
 
    Распоряжением администрации сельского поселения Узюково муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.33), квартире, принадлежащей Семенычеву А.Я. присвоен почтовый адрес: <адрес>
 
    Согласно техническому паспорту общая площадь спорной квартиры, по указанному выше адресу – <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м. Договор был составлен без данных технической инвентаризации. Объект указанный в договоре от ДД.ММ.ГГГГ. По факту является квартирой № в двухквартирном жилом доме.
 
    Истец является собственником земельного участка при спорной квартире, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д.42).
 
    В силу ст. 6 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.
 
        В силу ст.8 ГК РФ, суд приходит к выводу, что истец приобрел право на имущество по основаниям, допускаемым законом.
 
    С учетом изложенного, а также, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, претензий в отношении недвижимого имущества со стороны других лиц, суд считает необходимым признать за Семенычевым А.Я. право собственности на жилое помещение.
 
        На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Семенычева Александра Яковлевича - удовлетворить.
 
    Признать за Семенычевым Александром Яковлевичем право собственности на квартиру в жилом доме, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 15 октября 2014 года.