Решение от 13 октября 2014 года

    Дело № 2-2210/2014 г.
 
    ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    13 октября 2014 года г.Пенза
 
    Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:
 
    председательствующего судьи Горлановой М.А.,
 
    при секретаре Волковой Н.В.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе, в здании суда
 
    Дело по иску Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области к Кругловой Н.В. о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме незаконным,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области обратилось в суд с иском, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило обращение генерального директора ООО «Рос – Таргет» К.С.., которому на праве собственности принадлежат нежилые помещения в многоквартирном доме № по <адрес>, по вопросу законности проведения общего собрания собственников помещений по выбору способа управления и управляющей организации ООО «Управляющая организация «Жилье-29-1». На основании данного обращения Управлением была проведена проверка и направлен запрос в адрес ООО «Управляющая организация «Жилье-29-1» о предоставлении информации, подтверждающей легитимность создания Общества в качестве организации, осуществляющей управление вышеуказанным многоквартирным домом. В ответ на запрос Общество предоставило копию протокола с приложением листов голосования, согласно которого инициатором собрания является Круглова Н.В. В представленных Обществом документах отсутствуют сведения об уведомлении инициаторами собрания всех собственников многоквартирного дома № по <адрес>, а также документы, свидетельствующие о получении каждый из собственников помещений в многоквартирном доме сообщения о проведении общего собрания. Обществом не была представлена информация о проведении общего собрания собственников вышеуказанного дома по аналогичном повестке дня, которое проводилось до собрания собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ и не имело кворума. Кроме того, Обществом не были представлены листы голосования собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>. Таким образом, не представляется возможным проверить законность проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием информации о надлежащем уведомлении собственников о проведении общего собрания, а также в связи с отсутствием листов голосования и информации о проведении общего собрания собственников помещений.
 
    На основании изложенного, просит признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>, оформленное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    В судебном заседании представитель истца - Разливалова О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
 
    Ответчица Круглова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомила.
 
    Представитель третьего лица ООО «УО «Жилье-29-1»и Стешкина Т.М. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Суд, с согласия представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В судебном заседании установлено, что собственниками помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, было проведено заочное собрание собственников жилья. По представленным документам, собранием были приняты решения, в том числе, о выборе способа управления многоквартирным домом – управление Управляющей организацией, о выборе управляющей организации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом между Управляющей организацией и собственником (л.д. №).
 
    В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области поступило обращение генерального директора ООО «Рос – Таргет» К.С. (л.д. №). В нем последний указал, что ООО «Рос – Таргет» принадлежит право собственности на нежилые помещения в многоквартирных домах № и № по <адрес>, в судебном разбирательстве в суде по искам ООО «УО «Жилье-29-1» к ООО «Рос – таргет» о взыскании неосновательного обогащения за предоставленные коммунальные услуги было установлено, что общие собрания собственников многоквартирных домов № и № не проводились в установленном законом порядке, была допрошена свидетель С.Т. которая показала, что в установленном законом порядке собрание не проводилось. Просит провести проверку по заявлению. (л.д. №).
 
    На основании указанного обращения Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области был направлен запрос в адрес генерального директор ООО «УО «Жилье-29-1» о предоставлении копии протоколов общих собраний собственников помещений многоквартирных домов № и № по <адрес> по вопросу выбора способа управления МКД и выбора управляющей организации с приложением копий листов регистрации присутствующих и копии протокола счетной комиссии, если собрание проходило в очной форме; если собрание проходило в заочной форме –с приложением копий листов голосования; документов, содержащих сведения об общей площади вышеуказанных многоквартирных домов; сведений о площади помещений (количестве голосов) собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов, принявших участие в вышеуказанных голосованиях через представителя; документально подтвержденной информации о соблюдении установленного статьей 45,47 ЖК РФ порядка проведения вышеуказанных общих собраний собственников, а также порядка уведомления собственников помещений о принятых на общих собраниях решениях; информацию, подтверждающую надлежащее уведомление собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов в соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ о проведении вышеуказанного собрания. (л.д№).
 
    Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д№) усматривается, что из документов, представленных в ходе проверки ООО «УО «Жилье-29-1» установлено, что кворум отсутствовал, управляющей организацией не представлено в Управление доказательств надлежащего уведомления собственников помещений МКД. Ответственными за выявленные нарушения являются инициаторы собрания – С.Т. и Круглова Н.В.
 
    В соответствии со ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований, в том числе, к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
 
    Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
 
    Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 настоящего Кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения.
 
    Органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
 
    В соответствии с п. 1.1. Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской обл. от 24.03.2011 №167-пП, Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области является исполнительным органом государственной власти Пензенской области, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, региональный государственный строительный надзор, государственный контроль и надзор в области долевого строительства, региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также региональный государственный надзор в области технического состояния самоходных машин и других видов техники.
 
    Как пояснила представитель истца Госжилстройтехинспекции Пензенской области, признание незаконным вышеназванного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо для подтверждения избрания управляющей организации в отношении вышеуказанного многоквартирного дома с нарушением действующего законодательства.
 
    В соответствии со ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.
 
    Установленные здесь требования применяются к сообщению о проведении как годового, так и внеочередного собрания и не могут быть изменены ни решением общего собрания собственников помещений, ни тем более инициатором внеочередного собрания.
 
    По правилам ч. 4 ст. 45 ЖК РФ общим собранием оповещение собственников помещений в многоквартирных домах путем вывешивания объявлений в оговоренном месте предусмотрено не было. Доказательств обратного никем из лиц, участвующих в деле, не представлено.
 
    В силу ч.1 ст. 47 ЖК РФ в случае если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 ст.46 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования ( передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам поставленным на голосование).
 
    В ходе судебного заседания не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение установленных законом процедур при принятии оспариваемых решений.
 
    Нарушения указанного в жилищном законодательстве порядка проведения голосования привели к нарушению прав собственников жилых помещений, не принявших участия в голосовании, в связи с чем соответствующее решение является незаконным по следующим основаниям.
 
    Оспариваемое решение, принятое по вышеназванному многоквартирному дому № по <адрес> было принято без какого-либо подтверждения о наличии кворума для принятия соответствующего решения.
 
    Как следует из протокола итогов заочного голосования № от ДД.ММ.ГГГГ по дому № по <адрес>, количество принявших участие в голосовании составляет <данные изъяты> голосов из <данные изъяты> или <данные изъяты>% (л.д. №). Ответчица Круглова Н.В., в указанном протоколе указана, как секретарь общего собрания, а С.Т. указана, как председатель собрания, однако, как следует из пояснений представителя истца, в суде при рассмотрении исков ООО «УО «Жилье-29-1» к ООО «Рос – таргет» о взыскании неосновательного обогащения за предоставленные коммунальные услуги была допрошена С.Т.., которая пояснила, что в установленном законом порядке, собрание не проводилось.
 
    Стороной ответчицы не представлено никаких доказательств, что бюллетени для голосования подписаны лицами, которым собственники помещений передали для этого необходимые полномочия. Сведений об оформлении необходимых доверенностей по правилам ч.2 ст. 48 ЖК РФ не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, исходя из существенности допущенных нарушений при созыве, проведении оспариваемого собрания, суд приходит к выводу о том, что решение общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме № по <адрес> является незаконным.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме № по <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Мотивированное решение изготовлено 14.10.2014 года.
 
    Судья М.А. Горланова