Решение от 13 октября 2014 года

    Дело № 2 – 1877 / 2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сатка 13 октября 2014 года
 
    Саткинский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Чумаченко А.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Гариповой Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Зайкова В.А. к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Зайков В.А. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Челябинской области, Министерству социальных отношений Челябинской области о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда».
 
    В обосновании иска ссылается на то, что является пенсионером по старости с ДД.ММ.ГГГГ, за время трудовой деятельности был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», ему выдано соответствующее удостоверение на основании постановления № администрации и профкома Бакальского рудоуправления. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Челябинской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако, ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по тем основаниям, что он награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» выданным в соответствии с постановлением администрации Бакальского рудоуправления и заверенного печатью и подписью руководителя данного предприятия, а не федерального органа власти.
 
    В судебном заседании истец Зайков В.А. исковых требованиях настаивал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Сирожетдинова Д.Ф., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против заявленных требований, так как решение о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» Зайкова В.А. принято постановлением администрации и профсоюзного комитета Бакальского рудоуправления на местном уровне, данная награда не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
 
    Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещен судебной повесткой, в материалах дела имеется уведомление.
 
    Выслушав объяснения истца, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
 
    Установлено, что Зайков В.А. награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании совместного постановления администрации и профкома Бакальского рудоуправления, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке (л.д.11). Также Зайкову В.А. выдано соответствующее удостоверение (л.д.18).
 
    Из совместного постановления от ДД.ММ.ГГГГ № администрации и профсоюзного комитета Бакальского рудоуправления следует, что за досрочное выполнение плана XII пятилетки администрация и профсоюзный комитет рудоуправления постановляют вручить единые общесоюзные знаки «Ударник двенадцатой пятилетки» работникам карьера Иркускан, в том числе Зайкову В.А. – <данные изъяты>.
 
    Согласно трудовой книжке на имя Зайкова В.А., в данный период времени истец работал <данные изъяты> разряда в карьере <данные изъяты> рудоуправления (л.д.9).
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Челябинской области, а также порядок оформления, выдачи и учета удостоверений «Ветеран труда».
 
    В соответствии с п. 2 указанного Постановления, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются:
 
    - удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде. К ведомственным знакам отличия в труде относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительной добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято в том числе руководителями органов государственной власти СССР и РСФСР;
 
    - справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
 
    Основанием для отказа Зайкову В.А. в присвоении звания «Ветеран труда» послужило то обстоятельство, что Зайков В.А. был награжден знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании постановления администрации Бакальского рудоуправления и заверенного печатью и подписью руководителя этого предприятия, а не федерального органа власти.
 
    Согласно Положению о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» усматривается, что единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, коллективы передовых бригад, объединений, предприятий досрочно выполнившие пятилетние плановые задания.
 
    Награждение единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" проводится:
 
    по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета);
 
    по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза;
 
    по предприятиям и организациям, подчиненным областным (краевым) исполкомам Советов народных депутатов и не связанным подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением исполкома областного (краевого) Совета народных депутатов и областного (краевого) совета профсоюзов;
 
    по колхозам и совхозам, предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР в союзных республиках без областного деления - совместным решением госагропрома союзной республики и соответствующего республиканского комитета профсоюза, в союзных республиках с областным делением - совместным решением госагропрома автономной республики, агропромышленного комитета области (края) и соответствующего комитета профсоюза.
 
    Ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки" возбуждается совместно администрацией, партийной, профсоюзной и комсомольской организациями объединения, предприятия, организации, учреждения с учетом мнения трудового коллектива.
 
    Награжденным единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
 
    Согласно директивного письма № от ДД.ММ.ГГГГ «О награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» Министерство металлургии СССР и ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности поручают руководству, профсоюзному комитету, совету трудового коллектива предприятий, объединений и организаций награждать передовиков производства и коллективы передовых бригад, досрочно выполнивших пятилетние плановые задания, добившихся коренного увеличения выработки, значительного роста производительности при высоком качестве работы, внесших вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующих в освоении новой техники и прогрессивных технологий, единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамотой «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» от имени коллегии Министерства металлургии СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности (л.д.22).
 
    В материалах дела имеется удостоверение №, согласно которому Зайкову В.А. назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, выдано соответствующее удостоверение (л.д.16).
 
    Согласно удостоверению к знаку «Ударник двенадцатой пятилетки» данный знак учрежден Центральным комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, согласно материалов дела истец награжден им от имени Министерства металлургии СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности, таким образом, знак «Ударник двенадцатой пятилетки» является ведомственным знаком, что является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда».
 
    Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» истец имеет ведомственную награду - Знак «Ударник двенадцатой пятилетки», имеет необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Поскольку Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области решение вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» и оформление соответствующих удостоверений возложено на Министерство социальных отношений Челябинской области, обязанность по выдаче удостоверения Зайкову В.А. должна быть возложена на Министерство социальных отношений Челябинской области, в удовлетворении требования к Управлению социальной защиты населения Администрации Саткинского муниципального района надлежит отказать.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать за Зайковым В.А. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Обязать Министерство социальных отношений <адрес> выдать Зайкову В.А. удостоверение «Ветеран труда».
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.
 
    Председательствующий    /подпись/     А.Ю. Чумаченко
 
    ВЕРНО:
 
    Судья: А.Ю. Чумаченко
 
    Секретарь: Е.Е. Гарипова
 
    Решение вступило в законную силу «____» __________ 2014 года.
 
    Судья: А.Ю. Чумаченко