Решение от 13 октября 2014 года

    Дело № 2 - 1112/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года г. Шарыпово
 
    Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего - судьи Бритковой М.Ю.,
 
    с участием истца – Сухорукова В.В., представителя ответчика – Леоновой М.М. (по доверенности от 26.03.2014 г.),
 
    при секретаре Олейниковой И.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Сухорукова Валерия Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шарыпово и Шарыповском районе о назначении досрочной трудовой пенсии, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с указанным иском (с учетом дополнения исковых требований) к ответчику, ссылаясь на то, что 20 августа 2014 года он подал заявление в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе для назначения ему досрочной трудовой пенсии. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Период его работы в должности шофера лесовоза в Вязовском лесопункте Челябинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтен в стаж работы, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на лесовозном автомобиле. Признанный ответчиком стаж его работы на соответствующих видах работ составляет 5 лет 3 месяца 22 дня, что и послужило основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 предусмотрена профессия «водители автомобилей на вывозке леса», «сортировщики древесины на воде». Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Трудовую функцию в данный период он осуществлял на постоянной основе, полный рабочий день, но предоставить подтверждающие документы не может, поскольку документы в государственный архив Челябинской области не поступали, а в настоящее время Челябинского леспромхоза (в том числе Вязовского лесопункта) не существует. В связи с чем, истец просит суд установить факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вязовском лесопункте Челябинского леспромхоза в качестве водителя лесовозного автомобиля марки УРАЛ-377, обязать ответчика включить указанный период работы в стаж, необходимый для назначения ему льготной пенсии, признав за ним право на досрочную трудовую пенсию, и возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Сухоруков В.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ г. Шарыпово и Шарыповском районе Леонова М.М. (по доверенности) исковые требования не признала, сославшись в обоснование своих возражений на то, что назначить истцу пенсию по старости на льготных условиях нет оснований, поскольку оценка пенсионных прав по пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года производится в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правилами. При этом, учитывая действие Списков во времени применяются варианты подсчета стажа на соответствующих видах работ: по Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за все периоды работы; по постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 – за период выполнявшихся работ до 01.01.1992, по постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 – за период выполнявшихся работ с ДД.ММ.ГГГГ года. К зачету в стаж на соответствующих видах работ приняты периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 16 дней) – шофером лесовозного автомобиля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 08 месяцев 06 дней) – шофером лесовозного автомобиля, итого: 5 лет 03 месяца 22 дня. Не принят к зачету стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера Вязовского лесопункта Челябинского леспромхоза, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на лесовозном автомобиле. На дату подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ – стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты> дня (требуется – 6 лет 03 месяца) при страховом стаже <данные изъяты> дней (требуется 25 лет). В связи с чем, представитель ответчика считает, что правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Сухоруков В.В. не имеет, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
 
    Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
 
    В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.    
 
    В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    На момент работы истца в спорный период времени действовал Список № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.
 
    Согласно разделу ХХII "Лесозаготовки" Списка N 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются шоферы лесовозных автомобилей (пункт "а" подраздела "Заготовка и сплав леса").
 
    Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Согласно положению ст. 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173 от 17.12.2001 года (ред. от 28.12.2013 года, с изм. от 04.06.2014 года) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии (п. 1 в ред. ФЗ N 213 от 24.07.2009 года).
 
    Как установлено в судебном заседании и следует из трудовой книжки Сухорукова В.В., ДД.ММ.ГГГГ приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в Вязовский лесопункт Челябинского леспромхоза на должность шофера УРАЛ-377, приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 60).
 
    Согласно сообщению ГУ «Объединенный государственный архив Челябинской области», документы Вязовского лесопункта Челябинского леспромхоза в государственный архив Челябинской области не поступали, в связи с чем, подтвердить стаж Сухорукова В.В. за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным (л.д. 18).
 
    Согласно информации из Архивного отдела администрации г. Челябинска Челябинский леспромхоз был реорганизован в результате Решения Челябинского областного Совета депутатов трудящихся № 66 от 13 февраля 1968 года (до реорганизации – Челябинская лесозаготовительная контора, образованная на основании Решения Челябинского областного Совета депутатов трудящихся № 322 от 17 апреля 1950 года). Постановлением Совета объединения «Челябинскагропромстрой» № 2-9 от 20 июня 1988 года Челябинский леспромхоз был преобразован в производственное лесозаготовительное деревообрабатывающее объединение (далее – ПЛДО) «Челябинскагропромлес», которое в свою очередь было реорганизовано в Акционерное общество открытого типа (АООТ) «Челябинскагропромлес» (Постановление Главы Администрации Советского района г.Челябинска № 1413 от 25 августа 1992 года), а позже – в открытое акционерное общество (ОАО) «Челябинскагропромлес» (Постановление Главы Администрации Советского района г.Челябинска № 1185 от 01 августа 1996 года). Таким образом, ОАО «Челябинскагропромлес» является правопреемником Челябинского леспромхоза. В состав головного предприятия на правах производственного участка с внутрихозяйственным расчетом входил, в том числе Вязовский лесопункт.
 
    Основной деятельностью предприятия являлось: заготовка и вывозка древесины, лесопиление, производствл пиломатериалов, изделий деревообработки и строительных материалов для колхозов, совхозов и предприятий сельского хозяйства Челябинской области.
 
    На основании решения Арбитражного суда от 17.07.2001 г. ОАО «Челябинскагропромлес» признано банкротом. В связи с банкротством и ликвидацией данного Общества в феврале-апреле 2002 г. была произведена научно-техническая обработка документов. Документы по личному составу производственных участков в головное предприятие не передавались и находятся в архивах по их местонахождению, так как они вышли из состава Общества и ликвидировались самостоятельно. После ликвидации Вязовского лесопункта документы погибли при пожаре до передачи их в архив. В головном предприятии отсутствуют документы по заработной плате и приказы по Вязовскому лесопункту, так как они создавались и хранились на лесопункте (л.д. 21-22).
 
    Согласно справке отдела надзорной деятельности № 4 ГУ МЧС по Челябинской области от 29.08.2014 года № 1758-2-12, 07 августа 1996 года в здании конторы Вязовского лесопункта, принадлежащего АО «Челябагропромлес», расположенного по адресу: п. Вязовая, ул. Пролетарская, д.3 произошел пожар, в результате которого были уничтожены, в том числе документы (л.д. 27).
 
    Период работы истца на этом же предприятии в должности водителя лесовозного автомобиля «Урал-377» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен ответчиком в его специальный стаж (л.д. 11).
 
    <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда по г. Шарыпово и Шарыповскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии (л.д. 14-15).
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Сухорукову В.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Стаж на соответствующих видах работ составляет <данные изъяты> дня (требуется 6 лет 3 месяца), при страховом стаже <данные изъяты> дней (требуется 25 лет). Не принят к зачету в стаж период работы истца в должности шофера УРАЛ-377 Вязовского лесопункта Челябинского леспромхоза, так как отсутствует документальное подтверждение занятости на лесовозном автомобиле (л.д. 8).
 
    Оценивая вышеприведенные доказательства в совокупности, учитывая, что установление факта работы необходимо Сухорукову В.В. для включения в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, принимая во внимание основную деятельность Вязовского лесопункта, отсутствие доказательств того, что характер работы истца в спорный период времени на аналогичном лесовозном автомобиле отличался от периода работы, включенного ответчиком в специальный стаж, и факт того, что истец выполнял работу водителя лесовозного автомобиля в условиях полного рабочего дня, суд находит обоснованными требования Сухорукова В.В. об установлении факта его работы в должности водителя лесовозного автомобиля Вязовского лесопункта Челябинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Иных доказательств по указанному периоду работы истец не смог представить по независящим от него обстоятельствам, поскольку после ликвидации Вязовского лесопункта документы погибли при пожаре до передачи их в архив.
 
    При этом, сам факт работы истца в качестве водителя лесовозного автомобиля в спорный период времени в Вязовском лесопункте Челябинского леспромхоза представителем ответчика не оспаривается, однако представитель ответчика ссылается на отсутствие документального подтверждения занятости на лесовозном автомобиле.
 
    Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
 
    При таких обстоятельствах, с учетом установления факта работы Сухорукова В.В. в должности водителя лесовозного автомобиля Вязовского лесопункта Челябинского леспромхоза и включения в специальный стаж спорного периода, стаж работы истца Сухорукова В.В. по осуществлению соответствующих видов работ на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости составил более 6 лет 3 месяцев, суд приходит к выводу, что ответчиком необоснованно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем, за ним следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Поскольку истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Шарыпово и Шарыповском районе с заявлением о назначении пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ года, представил все необходимые для назначения пенсии документы, имел необходимый специальный стаж, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении пенсии с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сухорукова Валерия Владимировича, удовлетворить:
 
    Установить факт работы Сухорукова Валерия Владимировича в должности водителя лесовозного автомобиля Вязовского лесопункта Челябинского леспромхоза с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии указанный период работы, признав за Сухоруковым Валерием Владимировичем право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Обязать Управление Пенсионного фона Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Сухорукову Валерию Владимировичу с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: М.Ю.Бриткова