Дата принятия: 13 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Саянск 13 октября 2014 года
Гражданское дело № 2-1127/2014
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., представителя заявителя - старшего участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» Кысса А.С., действующего на основании доверенности, заинтересованного лица Кузнецова К.А., заместителя прокурора г. Саянска Иркутской области Петренко Л.В., при секретаре судебного заседания Садовской А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора в отношении Кузнецова К. А.,
УСТАНОВИЛ:
В Саянский городской суд Иркутской области поступило заявление начальника МО МВД России «Зиминский» Дюгаева Д.В. об установлении в отношении Кузнецова К.А. административного надзора сроком на 3 года со следующими административными ограничениями:
1. запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;
2. обязательной явкой не реже трех раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
3. запрещением выезда за установленные судом пределы территории;
4. запрещением пребывания в определенных местах, а именно, в заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Из текста заявления следует, что Кузнецов К.А. ДД.ММ.ГГГГ был осужден <данные изъяты> судом г. Иркутска по ст. <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) к <данные изъяты> годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов К.А. на основании постановления <данные изъяты> суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней из ИК-<номер изъят> г. <адрес изъят> Иркутской области.
В настоящее время судимость у Кузнецова К.А. не погашена.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.
Кузнецов К.А. имеет судимость за тяжкое преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, таким образом срок погашения судимости приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и совершившего в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность устанавливается административный надзор.
Кузнецов К.А. в течение года дважды был привлечен к административной ответственности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении него были вынесены постановления о назначении наказания за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по ст.ст. <данные изъяты> КоАП РФ.
В судебном заседании представитель заявителя Кысса А.С. заявление поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме. Заинтересованное лицо Кузнецов К.А. заявил суду, что не возражает против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора с запрошенными органом внутренних дел административными ограничениями.
Прокурор Петренко Л.В. полагала заявление начальника МО МВД России «Зиминский» об установлении административного надзора Кузнецову К.А. подлежащим удовлетворению.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные письменные документы, находит заявление начальника МО МВД России «Зиминский» подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона следует, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Из материалов дела следует, что по приговору <данные изъяты> суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов К.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011) и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Кузнецов К.А. на основании постановления <данные изъяты> суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней из ИК<номер изъят> г. <адрес изъят> Иркутской области.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. <данные изъяты> УК РФ, за совершение которого осужден Кузнецов К.А., относится к категории тяжких.
Судом установлено, что Кузнецов К.А., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данный факт подтверждается материалами гражданского дела, в том числе составленными должностными лицами в соответствии с их компетенцией протоколами и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Так, согласно постановлению начальника отдела полиции МО МВД России «Зиминский», вынесенному ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов К.А. был привлечен к административной ответственности по ст. <данные изъяты> КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за распитие ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 20 мин. в общественном месте на автостанции микрорайона Строителей г. Саянска пива «Туборг» с содержанием этилового спирта 4,5%.
Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником отдела полиции МО МВД России «Зиминский», следует, что Кузнецов К.А. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. по ст. <данные изъяты> КоАП РФ за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. в общественном месте - около дома № 11 микрорайона Ленинградский г. Саянска в состоянии алкогольного опьянения, в виде оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (неопрятная одежда, шатающаяся походка, запах алкоголя изо рта).
Согласно справки инспектора ГИАЗ ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» <данные изъяты> постановления по делам об административных правонарушениях в отношении Кузнецова К.А. направлены в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафов, так как в добровольном порядке Кузнецовым К.А. штрафы не оплачены.
Вышеуказанные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Кузнецов К.А. является лицом, подпадающим под п.п. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. Данной нормой закона не предусмотрено усмотрение суда при решении вопроса о том, устанавливать или не устанавливать административный надзор в отношении указанных выше лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу ч. 4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.
Поскольку Кузнецов К.А. был условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбытия наказания из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, то суд применяет в отношении него положения ч. 3 п. «г» ст. 86 УК РФ в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ.
Для лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Таким образом, с учетом действующего законодательства, административный надзор Кузнецову К.А. необходимо установить на срок, не превышающий ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости для него исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного вида наказания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решая вопрос о выборе конкретных административных ограничений и сроке административного надзора, суд исходит из того, что административные ограничения не могут носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Кузнецовым К.А. преступления, за которое он был осужден по приговору <данные изъяты> суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, в том числе данные характеристики, из которой следует, что он по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, не работает, общается с лицами, склонными к совершению преступлений и административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что последнему необходимо установить административный надзор на срок полтора года с ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, с 22 час. до 06 час., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, обязательной явки не реже двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также обязанность запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Установление данного вида ограничения Кузнецову К.А., по мнению суда, будет являться для поднадзорного лица эффективной мерой профилактического воздействия и связано с тем, что последний в период после освобождения из мест лишения свободы характеризуется как злоупотребляющий спиртными напитками, а также неоднократно подвергался административным взысканиям за нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
Между тем, суд отказывает заявителю в установлении Кузнецову К.А. административного ограничения в виде наложения запрета выезда за установленные судом пределы территории. Суд исходит из необоснованности, неадекватности и неконкретизации данного ограничения, что может расцениваться как нарушение конституционных прав и свобод поднадзорного лица.
Перечисленных административных ограничений, устанавливаемых Кузнецову К.А. судом, достаточно для выполнения задач, указанных в ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Руководствуясь ст.ст. 261.7, 261.8 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление начальника МО МВД России «Зиминский» Дюгаева Д.В. об установлении административного надзора в отношении Кузнецова К. А. удовлетворить частично.
Установить в отношении Кузнецова К. А., рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, административный надзор на срок <данные изъяты> года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Кузнецова К. А. следующие административные ограничения:
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;
-обязать являться для регистрации в отдел полиции (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Олимпийский, 34, не реже двух раз в месяц;
-запретить посещать заведения, в которых осуществляется продажа и распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В удовлетворении заявления начальника МО МВД России «Зиминский» Дюгаева Д.В. в части установления Кузнецову К. А. административного надзора на срок более <данные изъяты> лет, а также в части установления административных ограничений в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства на срок более, чем два раза в месяц, отказать.
Предупредить Кузнецова К. А. об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, установленных при административном надзоре настоящим решением суда.
Копию решения в порядке ч. 5 ст. 261.8 ГПК РФ направить лицам, участвующим в деле, в течение пяти дней со дня вступления этого решения в законную силу и для сведения прокурору г. Саянска Иркутской области.
Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.
Судья Т.В. Дмитриева
