Решение от 13 октября 2014 года

 
Дело №2 – 2008/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года г. Азнакаево РТ
 
    Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Хабибуллина Р.А.,
 
    при секретаре Салаховой Р.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Садриевой Р.Ф. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Истец Садриева Р.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево РТ» (далее УПФ) о включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, признания права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении указанной пенсии. В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за № ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.). Отказ ответчик мотивировал недостаточностью требуемого стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес. 1 день) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Кроме того, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включены в стаж для досрочной пенсии в календарном порядке, без применения льготного исчисления: 1 год работы как за 1 год и 3 месяца.
 
    По данным ответчика на ДД.ММ.ГГГГ г. ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил 29 лет 04 месяца 22 дня. Считает, что вышеуказанные периоды не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, неправомерно и просит суд обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком исчислить с применением льготного порядка исчисления, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Истец Садриева Р.Ф. в ходе судебного заседания поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске. Считает, что по ее расчетам на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ. ее стаж был свыше 30 лет. Просит признать ее право на досрочное назначение ей пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ., включив оспариваемые ответчиком периоды в ее специальный стаж.
 
    Представитель ответчика – Управления пенсионного фонда, Рахимзянова Э.И., исковые требования не признала, показала, что периоды учебы не указаны в перечне согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 г., периоды дородовых, послеродовых отпусков не указаны в перечне Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 464 от 06.09.1991г., и не входят в льготное исчисление. Не оспариваемый УПФ льготный стаж истца определен в 29 лет 04 месяца 22 дня. Так как необходимый стаж отсутствует, просит в удовлетворении иска отказать, т.к. стаж истицы не составляет 30 лет.
 
    Выслушав доводы явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В рамках рассматриваемого дела судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, истцом Садриевой Р.Ф. трудовая деятельность, связанная с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начата ДД.ММ.ГГГГ и она продолжает осуществлять данный вид деятельности по настоящее время, работая палатной медсестрой кардиологического отделения Азнакаевской ЦРБ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФ в Азнакаевском районе и г. Азнакаево с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как не имеющей 30 летнего льготного трудового стажа.
 
    Согласно решению УПФ не включены в специальный стаж периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 01 день), т.е. 2 мес. 25 дней.
 
    К периоду нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., а также по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не применен льготный порядок исчисления: исчисления стажа как год за 1 год 3 месяца. Данный период включен в календарном исчислении как год за 1 год.
 
    Рекомендовано доработать недостающий специальный стаж. Согласно расчетам УПФ специальный стаж лечебной деятельности истца составляет 29 лет 04 месяца 22 дня.
 
    Мотивируя тем, что отказ УПФ в назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы, истец Садриева Р.Ф. обратилась с вышеуказанным заявлением в суд.
 
    Суд считает, что иск Садриевой Р.Ф. является обоснованным. При даче оценки доводам сторон суд руководствуется следующим.
 
    В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, регламентированы Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Как видно из трудовой книжки истца, она с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала дежурной медсестрой терапевтического отделения Азнакаевской ЦРБ. По 12 марта 1987 г. нынешний город Азнакаево именовался как поселок городского типа Азнакаево. Должность Садриевой Р. входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п\п20п.1ст.27 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» от 29.10.2002 г., №781
 
    В соответствии с п. 5 а Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п\п20п.1ст.27 ФЗ»О трудовых пенсиях в РФ» от 29.10.2002 г., №781, с изм. от 26.05.2009 г., - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
 
    а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 закона (55 лет для женщин), подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    Из Определения Конституционного Суда Российской Федерации N320-0 от 05.11.2002г. следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статей 1 (ч. 1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч. 2 и 3), и 57 Конституции РФ.
 
    Из изложенного следует, что, поскольку в данный период истица занимала должность в учреждении здравоохранения, находящимся в пгт Азнакаево, то указанный период дородового, после родового отпусков подлежит зачету истице как 1 год за 1 год 3мес., т.е. в льготном исчислении, а не как засчитал ответчик: год за год. Об этом же говорится и в совместном постановлении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов, где в абзаце четвертым пункта 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" N 375/24-11 от 29 ноября 1989 года, указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    При льготном исчислении вытекает, что истцом не зачтено в стаж истицы 5мес.13 дней.
 
    Как следует из исследованных в порядке статьи 181 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменных материалов дела, прохождение курсов повышения квалификации является обязательной частью трудовой деятельности истца.
 
    В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работодателем, как видно из представленной суду справкой из Азнакаевской ЦРБ, за истицу в периоды прохождения ею курсов повышения квалификации, производились все отчисления в Пенсионный фонд по страховым взносам и налогам.
 
    В силу сложившейся судебной практики, в соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Участвующим в судебном заседании полномочным представителем ответчика не оспариваются обстоятельства нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды, но не представлены суду допустимые доказательства, опровергающие доводы истца о том, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием для выполнения работ.
 
    При таких данных, доводы истца о наличии правовых оснований для включения оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, суд признает обоснованными, и приходит к выводу, что требования истца в этой части так же подлежат удовлетворению.
 
    В специальный стаж лечебной деятельности истице подлежит включить периоды учебы ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес. 1 день), что составляет 02 мес. 25 дней.
 
    Истица в вышеуказанные периоды работала медицинской сестрой интенсивной терапии и реанимации терапевтического отделения, дежурной медицинской сестрой кардиологического отделения Азнакаевской ЦРБ. Не зачтенная в стаж разница между учтенным ответчиком и неучтенным сроком составляет 02 мес. 25 дней, подлежащая включению в стаж специальной деятельности.
 
    Определяя стаж, необходимый для признания права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд находит, что истицей 30 летний необходимый стаж, выработан: 29 лет 04 мес. 22 дня (неоспариваемый ответчиком период) + 8 мес. 8 дней (5 мес.13дн. + 2 мес.25 дней),подлежащие включению по решению суда как чисто льготный, не зачтенный истцом период, без зачета уже учтенного, что, в итоге, составляет 30 лет 1 мес.
 
    Что касается требований истца в части признания права на досрочную трудовую пенсию и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется следующим.
 
    Согласно ст.19 вышеуказанного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Истец обратилась к ответчику о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ
 
    С учетом удовлетворенных требований в части включения названных выше периодов в льготный стаж, суд приходит к выводу, что необходимый льготный стаж работы – 30 лет на момент обращения с заявлением в УПФ истцом уже был выработан. Поэтому требования истца в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. также подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Садриевой Р.Ф. к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и г. Азнакаево Республики Татарстан» о включении отдельных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой песни по старости удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» периоды обучения Садриевой Р.Ф. на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (01 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 1 день) включить в специальный трудовой стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и засчитать его как 02 мес. 25 дней.
 
    Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» в льготном порядке, с увеличением на коэффициент 1,3 (1 год как за 1 год и 3 мес.) Садриевой Р.Ф. время дородового отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., а также время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., засчитать в специальный трудовой стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитав этот срок как 1г.11мес.20дней.
 
    Признать право Садриевой Р.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на получение ею досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, как имеющей трудовой стаж лечебной деятельности свыше 30 лет.
 
    Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан» назначить Садриевой Р.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан через Азнакаевский городской суд в течение месяца.
 
    Судья Хабибуллин Р.А.
 
    Решение не вступило в законную силу
 
    Подлинные документы хранятся в архиве
 
    Азнакаевского городского суда РТ.