Решение от 13 октября 2014 года

Дело № 2-4065/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года                                                                                               г.Саратов
 
    Ленинский районный суд г.Саратова в составе
 
    председательствующего судьи Шостак Р.Н.,
 
    при секретаре Дачаевой К.В.,
 
    с участием представителя истцов Любочкина Д.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь Г.Н., Казаковой Т.А., Кочановой М.В., Кутурженко Н.Л., Кутурженко Т.Н., Оленикова М.Л., Степанова В.В., Устинкина В.Г. к Администрации муниципального образования «Город Саратов», Гаражно-строительному кооперативу «Русь-91» о признании права собственности на гараж,
 
установил:
 
    Истцы обратились в суд с иском, в котором просят признать за ними право собственности на нежилые помещения, расположенные на земельном участке площадью 8606 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, предоставленном гаражно-строительному кооперативу «Русь-91» на праве аренды: за Бондарь Г.Н. на нежилое помещение (гараж с погребом) № литер Г, общей площадью 25,7 кв.м.; за Казаковой Т.А. на нежилое помещение (гараж с погребом) № литер Б, общей площадью 21 кв.м.; за Кочановой М.В. на нежилое помещение (гараж с погребом) №, литер В, общей площадью 21,4 кв.м.; за Кутурженко Н.Л. на нежилое помещение (гараж с погребом) №, литер Г, общей площадью 29 кв.м.; за Кутурженко Т.Н. на нежилое помещение (гараж с погребом) № литер Ж, общей площадью 44,7 кв.м.; за Олениковым М.Л. на нежилое помещение (гараж) №, литер Б, общей площадью 25,1 кв.м.; за Степановым В.В. на нежилое помещение (гараж) №, литер А, общей площадью 27 кв.м.; за Устинкиным В.Г. на нежилое помещение (гараж с погребом) №, литер Г, общей площадью 21,3 кв.м.
 
    В обоснование заявленных требований истцы указали, что владеют указанными гаражами, которые находятся на земельном участке, предоставленном ГСК «Русь-91» в аренду, пай они выплатили в полном объёме, а потому в соответствии с требованиями ст.218 ГК РФ приобрели право собственности на занимаемые гаражи. Вместе с тем, зарегистрировать своё право они не могут, в связи с отсутствием регистрации права у ГСК, а ГСК «Русь-91» не может зарегистрировать право на гаражи в связи с отсутствием у него разрешения на строительство. Возведённые ими гаражи соответствуют техническим, строительным, санитарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни или здоровью граждан.
 
    В судебном заседании представитель истцов Любочкин Д.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, дал пояснения, аналогичные иску.
 
    Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представители ответчиков и третьего лица о причинах неявки суду не сообщили. С учетом мнения представителя истцов, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие истцов и третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.
 
    Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Саратов» представил отзыв на исковые требования, полагая их не подлежащими удовлетворению, поскольку истцами не представлены доказательства подтверждающие факт отвода земельного участка под строительство гаражей, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в виду расположенных самовольных построек, так как имеющиеся заключения датированы 2012 г.
 
    Выслушав представителя истцов, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судом, в том числе, путем признания права.
 
    Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Как следует из разъяснений, данных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    В судебном заседании установлено, что ГСК «Русь-91» создан и зарегистрирован в установленном порядке, ему под строительство гаражей отведен земельный участок площадью 0,8606 га.
 
    Постановлением администрации г. Саратова от 16 апреля 1996 года № 125-91 ГСК «Русь-91» предоставлен в аренду земельный участок площадью 0,8606 га, занимаемый гаражами по <адрес> (л.д.24-28), действие договора пролонгировано на 15 лет.
 
    Земельный участок, занимаемый гаражами в ГСК «Русь-91» постановлен на кадастровый учет с соответствующим разрешенным использованием (л.д.29-32).
 
    В пределах данного земельного участка в боксах под литерами А, Б, В, Г, Ж истцами, членами ГСК «Русь-91», возведены гаражи, а именно: Бондарь Г.Н. - №, Казаковой Т.А. - №, Кочановой М.В. - №, Кутурженко Н.Л. - №, Кутурженко Т.Н. - №, Олениковым М.Л. - №, Степановым В.В. - №, Устинкиным В.Г. - №. Паевые взносы указанными членами кооператива и владельцами соответствующих гаражей оплачены в полном объеме, что подтверждается справками ГСК (л.д.37-44).
 
    Из технического заключения о состоянии конструкций и пригодности к дальнейшей эксплуатации гаражных боксов ГСК «Русь-91» (л.д.34-36), расположенных по адресу: <адрес>, гаражные боксы, которыми пользуются истцы, находятся в пригодном для эксплуатации состоянии. Данные строения не угрожают жизни и здоровью граждан, не нарушают права и интересы третьих лиц.
 
    В экспертном заключении № 2179 от 06 августа 2012 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» (л.д.46) указано, что самовольные строения - гаражи ГСК «Русь-91», расположенные по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов); СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»; СанПиН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
 
    Согласно экспертному заключению по протоколу № 529 от 08 июля 2011 года исследования воздуха населенных мест, пробы воздуха на территории гаражей ГСК «Русь-91» соответствуют требованиям СанПин.
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области считает возможным согласовать эксплуатацию данных самовольных строений (письмо № 5154 от 20 сентября 2012 года) (л.д.45).
 
    В соответствии с письмом отдела Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области от 01 июня 2012 года отдел не возражает против оформления права собственности на гаражные боксы, расположенные по адресу: <адрес>, ГСК «Русь-91» (л.д.47).
 
    Как видно из представленного суду письма администрации муниципального образования «Город Саратов» от 12 августа 2013 года, ГСК «Русь-91» предпринимал меры к легализации во внесудебном порядке гаражей, обращался с заявлением о рассмотрении вопроса о возможности ввода в эксплуатацию гаражных боксов, вместе с тем представителю ГСК рекомендовано обратиться в суд с иском в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, препятствий для чего не усмотрено (л.д.33).
 
    Из сообщения комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству гаражные боксы расположены в территориальной зоне «ИТ-1», в которой вид разрешённого использования «гаражные кооперативы боксового типа» установлен, как основной (л.д.48).
 
    На гаражи истцов составлены технические паспорта (л.д.49-64). Права на спорные гаражи в установленном порядке ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается сведениями ЕГРП (л.д.65-72).
 
    Доводы ответчика о том, что истцами не представлены доказательства, подтверждающие факт отвода земельного участка под строительство гаражей, а также доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан в виду расположенных самовольных построек, так как имеющиеся заключения датированы 2012 г., опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Кроме того, срок действия представленных истцами заключений компетентных организаций не установлен законом, и должен быть разумным, согласно ГОСТу строительно-техническое состояние зданий и сооружений может подвергаться осмотру раз в 10 лет, следовательно, заключения, составленные в 2012 году, являются надлежащим доказательством по делу.
 
    Исследовав и оценив в совокупности приведенные выше нормы материального права и представленные доказательства, в соответствие со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования Бондарь Г.Н., Казаковой Т.А., Кочановой М.В., Кутурженко Н.Л., Кутурженко Т.Н., Оленикова М.Л., Степанова В.В., Устинкина В.Г. о признании права собственности на гаражи, расположенные в ГСК «Русь-91» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Бондарь Г.Н. право собственности на гараж с погребом №, литер Г, общей площадью 25,7 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер №.
 
    Признать за Казаковой Т.А. право собственности на гараж с погребом №, литер Б, общей площадью 21 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер №
 
    Признать за Кочановой М.В. право собственности на гараж с погребом №, литер В, общей площадью 21,4 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер №.
 
    Признать за Кутурженко Н.Л. право собственности на гараж с погребом № 59, литер Г, общей площадью 29 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер 64:48:040401:6.
 
    Признать за ФИО4 право собственности на гараж с погребом №, литер Ж, общей площадью 44,7 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер №
 
    Признать за Олениковым М.Л. право собственности на гараж №, литер Б, общей площадью 25,1 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер №.
 
    Признать за Степановым В.В. право собственности на гараж № литер А, общей площадью 27 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер №.
 
    Признать за Устинкиным В.Г. право собственности на гараж с погребом №, литер Г, общей площадью 21,3 кв.м в гаражно-строительном кооперативе «Русь-91», расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 8606 кв.м., кадастровый номер №.
 
    Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Саратова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья