Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-7005/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.
при секретаре судебного заседания Моисеевой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нерчинского района Забайкальского края в интересах Эпова А.Л. к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. В прокуратуру района обратился инвалид 3 группы Эпов А.Л. по вопросу необеспечения техническими средствами реабилитации (ТСР) в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ИПР), а именно, обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки. До настоящего времени Эпов А.Л. указанные технические средства реабилитации не получил. Прокурор, ссылаясь на то, что непредоставление инвалиду указанных ТСР не позволяет пройти ему необходимую комплексную реабилитацию, просит суд признать незаконным бездействие ответчика в части необеспечения Эпова А.Л. техническим средством реабилитации обязать ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, обязать обеспечить Эпова А.Л. техническими средствами реабилитации – обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки.
Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Балыкина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала на обоснованность заявленных прокурором требований.
В судебное заседание процессуальный истец, материальный истец не явились, в связи с чем суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривалось, что Эпов А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 3 группы, согласно ИПР нуждается в технических средствах реабилитации, в том числе, обуви ортопедической сложной без утепленной подкладки.
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).
В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).
Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановление Правительства РФ от № № утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.
Из материалов дела следует, что Эпов А.Л. обратился к ответчику с заявлением об обеспечении его ТСР согласно индивидуальной программе реабилитации, однако техническими средствами реабилитации в полном объеме не обеспечен.
В ходе судебного заседания не оспаривалось, что до настоящего времени Эпов А.Л. не обеспечен ТСР, а именно, обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки.
Таким образом, непредставление указанному лицу необходимых технических средств реабилитации нарушает его права на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.
Учитывая вышеизложенное, обязанность по обеспечению истца определенными техническими средствами реабилитации, соответствующими его индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Нерчинского района Забайкальского края удовлетворить.
Признать бездействие Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в части необеспечения инвалида 3 группы Эпова А.Л. техническим средством реабилитации – обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки, незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Эпова А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации – обувью ортопедической сложной без утепленной подкладки.
Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в течение одного месяца со дня его изготовления в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2014 года.
Судья Лоншакова Т.В.
