Решение от 13 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года     город Орел
 
    Советский районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи Лигус О.В.,
 
    при секретаре Исайкиной Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Александрова Р.Н. к УМВД России по Орловской области об оспаривании действий отделения №*** МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области и обязании исключить из базы данных сведения по отказу в регистрации т/с и зарегистрировать автомобиль,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Александров Р.Н. обратился в суд с иском к УМВД России по Орловской области об оспаривании действий отделения №*** МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области и обязании исключить из базы данных сведения по отказу в регистрации т/с и зарегистрировать автомобиль.
 
    В обоснование своих требований суду указал, что ДД.ММ.ГГ истец приобрёл у ФИО4 по договору купли-продажи легковой автомобиль марки УАЗ-452, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ истец обратился в отделение №*** МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области с заявлением о перерегистрации на своё имя данного транспортного средства. При осмотре автомобиля сотрудником ГИБДД было установлено, что маркировка рамы на транспортном средстве «№***» (по м/т) не соответствует маркировке номера рамы «№***», указанной в техническом паспорте автомобиля <данные изъяты> №*** от ДД.ММ.ГГ маркировка номера рамы за задним правым колесом отсутствует; на передней верхней петле имеется маркировка «№***», которая не указана в техническом паспорте. <данные изъяты> по Орловской области было проведено исследование транспортного средства и составлено заключение №*** от ДД.ММ.ГГ, согласно которому "первоначальное (заводское) содержание маркировочного обозначения рамы (шасси) (№*** на заводской табличке исследуемого автомобиля изменению не подвергалось; заводская табличка демонтажу с последующей заменой не подвергалась; маркировочное обозначение рамы (шасси) на поверхности правого лонжерона рамы исследуемого автомобиля было утрачено в процессе эксплуатации под воздействием факторов внешней среды на лакокрасочное покрытие знаков номера шасси; первоначальное (заводское) содержание маркировочного обозначения кузова (№***) исследуемого автомобиля изменению не подвергалось; при детальной проверке по АиПС установлено, что рама №*** (указанный в техническом паспорте) и №*** (нанесённый на м/т автомобиля) и кузов №*** в розыске не значатся". Постановлением от ДД.ММ.ГГ инспектора по розыску ОГИБДД УМВД России по г. Орлу в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием события преступления. ДД.ММ.ГГ госинспектором отделения №*** МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области ст. л-том полиции ФИО7 вынесено заключение об отказе в регистрации транспортного средства - легковой автомобиль марки УАЗ-452, <данные изъяты> Полагает, что действия ответчика по отказу в регистрации являются незаконными, ограничивающими моё право распоряжаться и пользоваться принадлежащим мне на праве собственности имуществом. На основании вышеизложенного, просит суд, признать недействительным заключение госинспектора отделения №*** МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области ст. л-та полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГ об отказе в регистрации транспортного средства - легкового автомобиля марки УАЗ-452, <данные изъяты> обязать отделение №*** МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области исключить из базы данных сведения по отказу в регистрации транспортного средства зарегистрировать принадлежащее Александрову Р.Н. транспортное средство - легковой автомобиль марки УАЗ-452, <данные изъяты> с выдачей ПТС, свидетельства о регистрации и регистрационных знаков.
 
        В судебном заседании истец Александров Р.Н. и его представитель Латышев В.С. исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика УМВД России по Орловской области Кожухов Д.С. возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что истец при условии отсутствия надлежащей идентификации транспортного средства не представил заключение сертифицированной организации о том, что его транспортное средство соответствует безопасности дорожного движения.
 
    Третье лицо – инспектор УГИБДД УМВД России по Орловской области ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушании гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было.
 
    Выслушав истца и его представителя, а также представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Александрова Р.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Александров Р.В. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ приобрел в собственность автомобиль марки <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГ истец обратился в №*** отделение МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области с заявлением о регистрации транспортного средства. При осмотре транспортного средства у госинспектора ФИО7 маркировка номера VIN вызвала сомнение, в связи с чем была назначена проверка.
 
    Согласно заключению эксперта <данные изъяты> по Орловской области №*** от ДД.ММ.ГГ года, заводское (первичное) содержание маркировочного обозначения рамы (шасси) (№***), на заводской табличке исследуемого автомобиля УАЗ – 452-изменению не подвергалось, заводская табличка демонтажу с последующей заменой не подвергалась. Маркировочное обозначение рамы (шасси) на поверхности правого лонжерона рамы исследуемого автомобиля УАЗ-452, было утрачено в процессе эксплуатации автомобиля под воздействием факторов внешней среды на лакокрасочное покрытие знаков номера шасси. Первоначальное (заводское) содержание маркировочного обозначения кузова (<данные изъяты>), исследуемого автомобиля УАЗ-452, изменению не подвергалось (л.д. 26-30).
 
    ДД.ММ.ГГ в возбуждении уголовного дела было отказано на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (л.д. 7).
 
    На основании части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В силу положений статьи 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    На основании п. 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации в статье 209 раскрывает содержание права собственности. Реализация права собственности в отношении транспортных средств при их использовании по назначению имеет свои особенности. Транспортные средства действующим законодательством Российской Федерации отнесены к источникам повышенной опасности, что обуславливает необходимость установления для них особого правового режима, связанного с их техническими параметрами как предметов, представляющих повышенную опасность для жизни, здоровья, имущества третьих лиц, и подлежат поэтому регламентации как нормами гражданского, так и административного законодательства.
 
    Государственная регистрация транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции предусмотрена Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (пункт 3 статьи 15) как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили.
 
    На основании п. 4 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств", предусмотрены основания, по которым в регистрации транспортного средства отказывается.
 
    Так в соответствии с абз. 5 п. 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 07 августа 2013 г. N 605 утвержден Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.
 
    Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях.
 
    Положениями абзаца 4 пункта 24 Административного регламента предусмотрено в качестве основания для не предоставления государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
 
    Таким образом, из анализа приведенных положений следует, что в случае установления факта изменения (уничтожения) маркировочного обозначения транспортного средства, нанесенного организацией-изготовителем, произошедшего в том числе и по причине естественной коррозии, износа, при условии, что маркировочное обозначение не установлено, регистрационные действия с транспортными средствами, имеющими уничтоженную идентификационную маркировку не производятся, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия отказывается (абзац 4 пункта 24 Административного регламента).
 
    Поскольку решение должностного лица может быть признано незаконным в том случае, если это решение противоречит закону и нарушает права гражданина, а как следует из материалов дела маркировочное обозначение идентификационного номера автомобиля утрачено в процессе эксплуатации, при этом регистрация таких транспортных средств не допускается, то отказ МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области в совершении регистрационных действий по постановке на учет транспортного средства марки УАЗ-452, принадлежащего Александрову Р.В., является законным и обоснованным.
 
    Регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным автомобилем. При этом отказ в регистрации транспортного средства лишь ограничивает правомочие собственника, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правил допуска его в эксплуатацию.
 
    С учетом вышеприведенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Александрова Р.В.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Александрова Р.Н. к УМВД России по Орловской области об оспаривании действий отделения №*** МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области и обязании исключить из базы данных сведения по отказу в регистрации т/с и зарегистрировать автомобиль оставить без удовлетворения
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, которое будет изготовлено в течении пяти дней.
 
    Судья О.В. Лигус