Решение от 13 октября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года г. Сызрань
 
    Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.
 
    При секретаре Марукян Ю.Е.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4342/14 по иску ФИО10 к ФИО11 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчице, ссылаясь на то, что в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004г. №00 «О системе и структуре Федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере ФИО3 и благополучия человека является органом исполнительной власти, а - территориальным органом федерального органа исполнительной власти. Согласно ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области ФИО3 (его территориальными органами) в порядке, определяемом Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. №00 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере ФИО3 и благополучия человека». Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани, согласно п. 7.4 Положения о Территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани, утвержденного Приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере ФИО3 и благополучия человека по Самарской области от 28.08.2006г. № 226, осуществляет государственный контроль и надзор в области ФИО3. В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №00 «О ФИО3» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области ФИО3 (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального ФИО1, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга ФИО3 и о прекращении этих действий. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере зашиты ФИО3, является Федеральная служба по надзору в сфере ФИО3 и благополучия человека (п. 1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере ФИО3 и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322). Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г. Сызрани предъявляет иск в ФИО3 неопределенного круга ФИО3.
 
    на основании плана проведения мероприятий по контролю, в соответствии с полномочиями, установленными «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере ФИО3 и благополучия человека», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.04.2004г. № 322, проведено плановое мероприятие по контролю деятельности ФИО12
 
    В ходе проведения мероприятия по контролю были проверены следующие объекты, принадлежащие ФИО13.: предприятие по производству хлебобулочных изделий, киоск по реализации хлебобулочных изделий «ФИО5», расположенные по адресу: ул. ХХХ
 
    В результате проверки установлены следующие нарушения: предприятие по производству хлебобулочных изделий, ул. ХХХ осуществляется выпуск в обращение хлебобулочных изделий (хлеб белый из пшеничной хлебопекарной муки высшего и первого сортов формовой и подовый №00; хлеб ржано-пшеничный простой формовой №00 батоны нарезные, булочка «№00 с последующей реализацией потребителю без маркировки, предусмотренной №00 «Пищевая продукция в части ее маркировки», решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г. № №00, а также не прошедших оценку (подтверждения) соответствия требованиям №00 «О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. № №00, не представлены декларации о соответствии на указанные хлебобулочные изделия, что является нарушением п.№00 Федерального закона от **.**.**** г.. № №00 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 10 Закона РФ от **.**.**** г.. №00 «О защите прав потребителей»; №00 «Пищевая продукция в части ее маркировки», решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. № №00 №00 «О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. № №00
 
    Киоск по реализации хлебобулочных изделий «ФИО5», ул. ХХХ: не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, а именно: отсутствует подпись материально ответственного лица или печать организации и дата оформления ценника, что является нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55; ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №00 «О защите прав потребителей».
 
    По указанным фактам нарушений в отношении ФИО14 были возбуждены дела об административном правонарушении, составлены протоколы об административном правонарушении №00 от **.**.**** г. №00 от **.**.**** г.. и выдано предписание №00 от **.**.**** г.., которое в настоящее время не выполнено.
 
    Продавец или исполнитель услуг всегда должен и обязан продать товар или оказать услугу качественно и безопасную для жизни и здоровья ФИО3. ФИО3 на информацию - это ФИО3 на ФИО3 в случае мошеннически ложной или вводящей в заблуждение информации, рекламы, надписей на товарах, либо иной практики и на обобщение фактов, необходимых для совершенствования обоснованного и правильного выбора товара или услуги. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю достоверную информацию о товаре, необходимую для его эффективного использования по назначению. При этом если для безопасного использования товара, его хранения, транспортировки и утилизации необходимо соблюдать специальные правила, изготовитель обязан довести эти правила до ФИО3. Требования к содержанию и способам предоставления такой информации в зависимости от вида товара установлены соответствующими законами, иными правовыми актами и нормативно-техническими документами на конкретные виды или на группы продукции. Информация о товаре - это совокупность характеризующих его сведений, позволяющих информировать покупателя о потребительских свойствах товара. Неотъемлемой частью любого товара является его маркировка - носитель актуальной информации как о нем самом, так и о предметах, связанных с его обращением (например, его таре и упаковке). В соответствии с определением, данным статьей 2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №00 (далее - ТР ТС 022/2011), маркировка пищевой продукции - это информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них, либо прилагаемого к ним. Главным назначением маркировки является доведение основных сведений о товаре до ФИО3, а также идентификация товара, т.е. доведение информации, позволяющей идентифицировать товары — установить их соответствие действующим законам, ГОСТам, договорам по ассортиментной принадлежности, качеству и безопасности. В ст. 3 ТР ТС 022/2011 указано, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза. Частью 4.12 ст.4 ТР ТС 022/2011 определено, что маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение ФИО3 (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Сведения, предусмотренные подпунктами 1,4-6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено. Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице. Требования статьи 4 ТР ТС 022/2011 направлены на предупреждение действий, вводящих в заблуждение ФИО3 относительно обеспечения реализации ФИО3 на достоверную информацию о пищевой продукции. Согласно пп. 1, 2 ст. 10 Закона РФ «О ФИО3» продавец обязан своевременно предоставлять ФИО3 необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товаре должна быть полной, однозначно понимаемой, не вводить ФИО3 в заблуждение. Предоставление ФИО3 полной информации о пищевой продукции играет огромную роль, так как в отдельных случаях при наличии у граждан аллергической реакции на различные продукты питания, а также пищевой непереносимости, отсутствие такой информации может привести к причинению вреда жизни и здоровью человека.
 
    Согласно п. 19 указанных Правил продажи, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В силу ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. В п. 2 ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации. В статье 18 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» указано, что пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации. Индивидуальные ФИО1 и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о ФИО3, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов. Статьей 12 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определено, что предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Статьей 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №00 (далее - ТР ТС 021/2011) установлено, что соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Методы исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции устанавливаются в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Статьей 23 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: непереработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса. Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны. Статьей 39 ТР ТС 021/2011 определено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. ФИО15 обязана была принять все необходимые меры для того, чтобы продукция соответствовала техническим регламентам или иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней. Истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ФИО16 выразившиеся в выпуске в обращение хлебобулочных изделий с последующей реализацией потребителю без маркировки, а также не прошедших оценку (подтверждения) соответствия; в не представлении декларации о соответствии на указанные хлебобулочные изделия, в отсутствии на ценниках подписи материально ответственного лица или печати организации и даты оформления ценника; обязать ответчика в срок до **.**.**** г. устранить указанные в предписании №00 от **.**.**** г.. нарушения: обеспечить маркировку хлебобулочных изделий (хлеб белый из пшеничной хлебопекарной муки высшего и первого сортов формовой и подовый №00 хлеб ржано-пшеничный простой формовой №00, батоны нарезные, булочка «№00) в соответствии с требованиями
№00; представить декларации о соответствии на хлебобулочные изделия (хлеб белый из пшеничной хлебопекарной муки высшего и первого сортов формовой и подовый №00 хлеб ржано-пшеничный простой формовой №00, батоны нарезные, булочка «№00) в соответствии с требованиями №00; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника. В случае удовлетворения иска, территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Сызрани считает возможным, на основании ст. 46 Закона РФ от **.**.**** г.. № 2300-1 «О защите прав потребителей», обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, а также на информационных стендах в местах обслуживания потребителей.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше, дополнила, что ответчик частично устранила недостатки, но до настоящего времени не получена декларация соответствия на булочку «», на маркировочных ярлыках отсутствует срок годности, дата изготовления, условия хранения, знак единого обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза, на ценниках не указана дата.
 
    Ответчик ФИО17.в судебном заседании иск признала частично, показала, что недостатки, на которых указано в исковом заявлении действительно имели место, в настоящее время данные недостатки устранены, на булочку «№00» декларация отсутствует.
 
    Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    Судом принимается частичное признание иска ответчиком, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 10 Закона РФ «О ФИО3» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять ФИО3 необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров, перечень и способы доведения информации до ФИО3 устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товаре в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующие об обязательном подтверждении соответствия товара обозначении; в отношении продуктов питания сведения о составе, пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, дате и месте изготовления, сроке годности. Данная информация доводится до сведения ФИО3 в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товара. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.
 
    В соответствии с определением, данным статьей №00 «Пищевая продукция в части ее маркировки», решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. №00 (далее - ТР ТС №00), маркировка пищевой продукции - это информация о пищевой продукции, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов, иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую упаковку, транспортную упаковку или на иной вид носителя информации, прикрепленного к потребительской упаковке и (или) к транспортной упаковке, или помещенного в них, либо прилагаемого к ним. Главным назначением маркировки является доведение основных сведений о товаре до потребителей, а также идентификация товара, т.е. доведение информации, позволяющей идентифицировать товары — установить их соответствие действующим законам, ГОСТам, договорам по ассортиментной принадлежности, качеству и безопасности.
 
    В ст. 3 №00 указано, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза.
 
    Частью 4.12 ст.4 №00 определено, что маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.
 
    Сведения, предусмотренные подпунктами 1,4-6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено.
 
    Сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.
 
    Требования статьи №00 направлены на предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно обеспечения реализации прав потребителей на достоверную информацию о пищевой продукции.
 
    Согласно п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55, продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» безопасность пищевых продуктов - состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений.
 
    В п. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.
 
    Согласно ст. 18 вышеуказанного Закона, пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на русском языке: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления и дате упаковки пищевых продуктов.
 
    Статьей 12 данного Федерального закона определено, что предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
 
    Статьей 20 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №00 (далее - ТР ТС 021/2011) установлено, что соответствие пищевой продукции настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований безопасности и выполнением требований безопасности технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Методы исследований (испытаний) и измерений пищевой продукции устанавливаются в Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований настоящего технического регламента и осуществления оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции.
 
    Статьей 23 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением: непереработанной пищевой продукции животного происхождения; специализированной пищевой продукции; уксуса. Декларирование соответствия пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции осуществляется путем принятия по выбору заявителя декларации о соответствии на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны.
 
    Статьей 39 ТР ТС 021/2011 определено, что маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания). Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
 
    Судом установлено, что на основании плана проведения мероприятий по контролю, в соответствии с полномочиями, установленными «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере ФИО3 и благополучия человека», утвержденным Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г.. № №00, проведено плановое мероприятие по контролю деятельности ФИО18
 
    В ходе проведения мероприятия по контролю были проверены следующие объекты, принадлежащие ФИО19 предприятие по производству хлебобулочных изделий, киоск по реализации хлебобулочных изделий «ФИО5», расположенные по адресу: ул. ХХХ
 
    В результате проверки установлены следующие нарушения: предприятие по производству хлебобулочных изделий, ул. ХХХ осуществляется выпуск в обращение хлебобулочных изделий (хлеб белый из пшеничной хлебопекарной муки высшего и первого сортов формовой и подовый №00; хлеб ржано-пшеничный простой формовой ГОСТ 2077-84, батоны нарезные, булочка №00) с последующей реализацией ФИО3 без маркировки, предусмотренной №00 «Пищевая продукция в части ее маркировки», решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. № №00, а также не прошедших оценку (подтверждения) соответствия требованиям №00 «О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. № №00 не представлены декларации о соответствии на указанные хлебобулочные изделия, что является нарушением п№00 Федерального закона от **.**.**** г.. № №00 «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 10 Закона РФ от **.**.**** г.. №00 «О ФИО3»; **.**.**** г. ст.№00 «Пищевая продукция в части ее маркировки», решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г. № №00; ст№00 «О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. № №00
 
    Киоск по реализации хлебобулочных изделий «ФИО5», г. Сызрань, пер. Молодогвардейский, 12Б: не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, а именно: отсутствует подпись материально ответственного лица или печать организации и дата оформления ценника, что является нарушением п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55; ст.10 Закона РФ от 07.02.1992г. №00 «О ФИО3».
 
    По указанным фактам нарушений в отношении ФИО20 были возбуждены дела об административном правонарушении, составлены протоколы об административном правонарушении №00 от **.**.**** г.., №00 от **.**.**** г.
 
    В связи с чем, №00. выдано предписание №00 от **.**.**** г. согласно которого в срок до **.**.**** г.. ФИО21. предписано прекратить нарушение ст. 10 Закона РФ от **.**.**** г.. №00 «О ФИО3»; п.2 ст. 3, ст.12, п.7 ст.17, ст.18 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ч.4.12. ст.4 ТР №00 «Пищевая продукция в части ее маркировки», решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г. № №00; ст.20, ст.23, ст.39 №00О безопасности пищевой продукции» решение Комиссии Таможенного союза от **.**.**** г.. № №00; п.19 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждены Постановлением Правительства РФ от **.**.**** г. №00 и устранить допущенные нарушения.
 
    Однако, до настоящего времени не представлена декларация о соответствии на булочки «Выборгская» в соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011, не обеспечена в полном объеме маркировка хлебобулочных изделий, т.к. на маркировочном ярлыке не указаны срок годности, дата изготовления, условия хранения, знак единого обращения продукции на рынке государств -членов Таможенного союза, на ценниках не указана дата его оформления, что не оспорено ответчиком в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. №00 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителя (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
 
    Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере зашиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 1 Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322).
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает признать противоправными в отношении неопределенного круга ФИО3 действия Индивидуального ФИО1 ФИО6, выразившиеся в выпуске в обращение хлебобулочных изделий с последующей реализацией ФИО3 без маркировки, а также не прошедших оценку (подтверждения) соответствия; в не представлении декларации о соответствии на указанные хлебобулочные изделия, в отсутствии на ценниках подписи материально ответственного лица или печати организации и даты оформления ценника; обязать Индивидуального ФИО1 ФИО2 в срок до **.**.**** г.. устранить указанные в предписании №00 от **.**.**** г.. нарушения: обеспечить маркировку хлебобулочных изделий (хлеб белый из пшеничной хлебопекарной муки высшего и первого сортов формовой и подовый ; хлеб ржано-пшеничный простой формовой ГОСТ №00 батоны нарезные, булочка « №00) в соответствии с требованиями №00; представить декларации о соответствии на хлебобулочные изделия: булочка «№00» №00, в соответствии с
требованиями №00; обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием даты оформления ценника.
 
    В остальной части суд полагает отказать в связи добровольным устранением ответчиком данных нарушений.
 
    В соответствии с положениями ст.46 Закона при удовлетворении иска о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального ФИО1, импортера) в отношении неопределенного круга ФИО3, суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения ФИО3 решение суда.
 
    В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от **.**.**** г. N 17 «О РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ ПФИО9 О ФИО3» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального ФИО1, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга ФИО3 и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о ФИО3, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения ФИО3 решение суда.
 
    Удовлетворяя исковые требования, суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения ФИО3 решение суда в полном объеме, в течение десяти дней, с момента вступления решения в законную силу на информационных стендах в местах обслуживания ФИО3, поскольку ст. 46 вышеуказанного Закона предусматривает возможность доведения до сведений ФИО3 решения суда не только в средствах массовой информации.
 
    Суд учитывает и то обстоятельство, что в соответствии с ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ решения всех судов размещаются в открытом доступе в сети Интернет, следовательно, потребители могут ознакомиться с настоящим решением суда в сети Интернет.
 
    В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО22 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере №00 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Исковые требования ФИО24
 
    ФИО24 удовлетворить частично.
 
    Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального ФИО1 ФИО6, выразившиеся в выпуске в обращение хлебобулочных изделий с последующей реализацией потребителю без маркировки, а также не прошедших оценку (подтверждения) соответствия; в не представлении декларации о соответствии на указанные хлебобулочные изделия, в отсутствии на ценниках подписи материально ответственного лица или печати организации и даты оформления ценника.
 
    Обязать Индивидуального ФИО1 ФИО2 в срок до **.**.**** г.. устранить указанные в предписании №00 от **.**.**** г.. нарушения:
 
    - обеспечить маркировку хлебобулочных изделий (хлеб белый из пшеничной хлебопекарной муки высшего и первого сортов формовой и подовый №00; хлеб ржано-пшеничный простой формовой №00, батоны нарезные, булочка «» №00 в соответствии с требованиями №00
 
    - представить декларации о соответствии на хлебобулочные изделия: булочка «№00» , в соответствии с требованиями
 
    - обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием даты оформления ценника.
 
    Обязать ФИО25 довести до сведения потребителей решение суда в полном
объеме, в течение десяти дней, с момента вступления решения в законную силу на информационных стендах в местах обслуживания потребителей.
 
    Взыскать с ФИО26 в доход государства государственную пошлину в размере №00 рублей.
 
    В остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
        Судья: Левина С.А.
 
    Мотивированное решение изготовлено 17.10.14г.
 
    Судья: Левина С.А.