Решение от 13 октября 2014 года

    Дело № 2-1109/2014г.                                               ******
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М      Р О С С И Й С К О Й      Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
    13 октября 2014 года                                                        г. Кимры
 
    Кимрский городской суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Куликовой Н.Ю.,
 
    при секретаре Мельниковой А.В.,
 
    с участием истицы Григорьевой Н.А.,
 
    представителя истцов Григорьевой Н.А, Точигиной С.А., Клепикова И.Г., Сухаревой Н.И., Сабировой Ф.М. - Пугачевой Н.П.,
 
    представителя ответчика - Администрации Кимрского района Тверской области - Ковалева М.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Пугачевой ХХХХХ, действующей по доверенности в интересах Григорьевой ХХХХХ, Точигиной ХХХХХ, Клепикова ХХХХХ, Сухаревой ХХХХХ, Сабировой ХХХХХ, к Администрации Кимрского района Тверской области о признании права собственности на земельный участок,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Пугачева Н.П., действуя по доверенности в интересах Григорьевой Н.А, Точигиной С.А., Клепикова И.Г., Сухаревой Н.И., Сабировой Ф.М., обратилась в Кимрский городской суд Тверской области с вышеназванными исковыми требованиями, которые мотивировала тем, что постановлением Главы администрации Кимрского района от ДД.ММ.ГГГГ года «О предоставлении земельного участка специализированному управлению по развитию коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона» из специального земельного фонда района был предоставлен в пользование земельный участок площадью 350 га болот, освободившихся после добычи торфа, для организации коллективных садов. Постановлением Главы администрации Кимрского района «О регистрации садоводческого кооператива «Мечта» № от ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована в Кимрском районе некоммерческая организация Садоводческий кооператив «Мечта» без права ведения предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> на участке земли общей площадью 62,7 га, выделенной постановлением Главы администрации Кимрского района от ДД.ММ.ГГГГ года специализированному управлению по развитию коллективного садоводства г. Москвы для ведения коллективного садоводства на правах собственности. Таким образом, вышеуказанные постановления Главы администрации Кимрского района являются правоустанавливающими документами о предоставлении земельного участка СНТ «Мечта». ДД.ММ.ГГГГ года при проведении межевых работ установлены границы земельного участка, предоставленного СНТ «Мечта», присвоен кадастровый номер №, который равнозначен кадастровому номеру №, его общая площадь составляет ******. Из земельного участка с кадастровым номером № в дальнейшем сформированы земельные участки около 120 членов СНТ «Мечта» путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №. Данные члены СНТ «Мечта» зарегистрировали свое право собственности в установленном законом порядке. Сведения об образованных земельных участках содержатся в кадастровом плане. Аналогично установленному порядку постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения земельного участка № в СНТ «Мечта», принадлежащего Григорьевой Н.А., земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены и согласованы с соседями, споров по границе нет, изготовлен межевой план с кадастровым номером №, преобразованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь земельного участка составляет ****** Постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения земельного участка № в СНТ «Мечта» находящегося в пользовании Точигиной С.А., земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены и согласованы с соседями, споров по границе нет, изготовлен межевой план с кадастровым номером №, преобразованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь земельного участка составляет ******. Постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения земельного участка № в СНТ «Мечта» находящегося в пользовании Клепикова И.Г., земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены и согласованы с соседями, споров по границе нет, изготовлен межевой план с кадастровым номером №, преобразованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь земельного участка составляет ****** Постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения земельного участка № в СНТ «Мечта» находящегося в пользовании Сухаревой Н.И., земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены и согласованы с соседями, споров по границе нет, изготовлен межевой план с кадастровым номером №, преобразованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь земельного участка составляет ******. Постановлением Администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена схема расположения земельного участка № в СНТ «Мечта» находящегося в пользовании Сабировой Ф.М., земельный участок поставлен на кадастровый учет, его границы определены и согласованы с соседями, споров по границе нет, изготовлен межевой план с кадастровым номером №, преобразованный в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером №, общая площадь земельного участка составляет ******. Все вышеперечисленные истцы являются членами СНТ «Мечта». Однако при наличии правоустанавливающих документов и отсутствии каких-либо споров и препятствий в досудебном порядке истцы - владельцы земельных участков, не могут оформить в собственность принадлежащие им земельные участки в СНТ «Мечта», так как ими получены отказы от Комитета по управлению имуществом Кимрского района на том основании, что в Администрации Кимрского района отсутствуют сведения о перерегистрации пользования землей от специализированного управления по развитию коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона на садоводческий кооператив «Мечта». На основании п. 4 ст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим установленным распределением земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 года № 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их место расположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих месторасположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные природными объектами или объектами искусственного происхождения, позволяющими определить местоположение границ земельного участка. В межевом плане присутствуют сведения, подтверждающие месторасположение границ земельного участка. Просит признать право собственности: за Григорьевой ХХХХХ на земельный участок № площадью ******., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; за Точигиной ХХХХХ на земельный участок № площадью ******., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; за Клепиковым ХХХХХ на земельный участок № площадью ******., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; за Сухаревой ХХХХХ на земельный участок № площадью ******., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>; за Сабировой ХХХХХ на земельный участок № площадью ******., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>.
 
                Определением Кимрского городского суда Тверской области от 30 августа 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Специализированное Управление по развитию коллективного садоводства г. Москвы при Департаменте развития Московского региона.
 
                В судебном заседании 13 октября 2014 года истица Григорьева Н.А. и представитель истцов Григорьевой Н.А., Точигиной С.А., Клепикова И.Г., Сухаревой Н.И., Сабировой Ф.М. - Пугачева Н.П. исковые требования поддержали в полном объеме и просили их удовлетворить.
 
                Истцы Точигина С.А., Клепиков И.Г., Сухарева Н.И. и Сабирова Ф.М. в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены судом надлежащим образом. В материалах дела от истцов имеются заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствии с участием представителя Пугачевой Н.П.
 
                Представитель ответчика - Администрации Кимрского района Тверской области - Ковалев М.Е., возражая в удовлетворении заявленных истцами требований, указал, что не представлено доказательств того, что на момент образования СНТ «Мечта» и предоставления данному товариществу земельного участка общей площадью ******, истцы являлись его членами, что является основанием для приобретения земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
 
                Представитель ответчика - Специализированного Управления по развитию коллективного садоводства г. Москвы при Департаменте развития Московского региона, представитель третьего лица - СНТ «Мечта» в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. При этом представителем ответчика и представителем третьего лица представлены в адрес суда отзывы на исковое заявление, согласно которым последние, не отрицая изложенные в исковом заявлении фактов, не возражают в удовлетворении исковых требований.
 
                Суд, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в отсутствии неявившихся лиц, против чего не возражают остальные участники процесса.
 
                В судебном заседании исследованы материалы дела: копии: постановления Главы администрации Кимрского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления Главы администрации Кимрского района № от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе садоводческого кооператива «Мечта», свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ в отношении садоводческого кооператива «Мечта», заявлений Григорьевой Н.А., Точигиной С.А., Клепикова И.Г., Сухаревой Н.И., Поваровой Н.К., действующей в интересах Сабировой Ф.М., о предоставлении спорных земельных участков в собственность, ответов Комитета по управлению имуществом Кимрского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровых паспортов спорных земельных участков, справок СНТ «Мечта» от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлений Администрации Кимрского района Тверской области от утверждении схем расположения спорных земельных участков, ответа Кимрского отдела Управления Росреестра по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ года, членских книжек истцов, протокола общего собрания садоводческого кооператива «Мечта» от ДД.ММ.ГГГГ года, списка членов кооператива на ДД.ММ.ГГГГ года.
 
                  Суд, заслушав истицу Григорьеву Н.А., представителя истцов Пугачеву Н.П., представителя ответчика - Администрации Кимрского района Тверской области, проанализировав материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
 
                В соответствии с п. 1 ст. 5 Земельного кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
 
                В силу подпунктов 2 и 3 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются земельные участки и части земельных участков.
 
                В судебном заседании установлено, что постановлением Главы администрации Кимрского района от ДД.ММ.ГГГГ года № специализированному управлению по развитию коллективного садоводства при Департаменте развития Московского региона из специального земельного фонда района был предоставлен в пользование земельный участок площадью ****** болот, освободившихся после добычи торфа, для организации коллективных садов.
 
                В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
                Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к
приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут
быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за
исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим
Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной
собственности.
 
                В силу ч. 2 ст. 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
 
                Статьей 34 Земельного кодекса РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством.
 
                Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
 
                Частью 1 ст. 28 указанного закона установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
 
                В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки-территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка фактически используемого гражданином (ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ).
 
                Постановлением Главы администрации Кимрского района «О регистрации садоводческого кооператива «Мечта» № от ДД.ММ.ГГГГ года в Кимрском районе зарегистрирована некоммерческая организация Садоводческий кооператив «Мечта» без права ведения предпринимательской деятельности по адресу: <адрес> на участке земли общей площадью ******, выделенной постановлением Главы администрации Кимрского района от ДД.ММ.ГГГГ года специализированному управлению по развитию коллективного садоводства г. Москвы для ведения коллективного садоводства на правах собственности.
 
                Земельные участки в пределах общего земельного участка с/к «Мечта», в том числе и спорные участки, сформированы около 20 лет назад. Участки размечены в соответствии с проектом планировки и застройки садоводческого кооператива «Мечта».
 
                28 октября 2005 года при проведении межевых работ установлены границы земельного участка, предоставленного СНТ «Мечта», присвоен кадастровый номер №, который равнозначен кадастровому номеру №, его общая площадь составляет ******. В дальнейшем сформированы земельные участки путем выдела из земельного участка с кадастровым номером №. Постановлениями Администрации Кимрского района Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года утверждены схемы расположения земельных участков № в СНТ «Мечта», принадлежащих истцам, и имеющим кадастровые номера № соответственно. Указанные земельные участки поставлены на кадастровый учет, их границы определены и согласованы с соседними землепользователями, споров по границам не имеется.
 
                Исходя из представленного протокола общего собрания садоводческого кооператива «Мечта» от ДД.ММ.ГГГГ года, членам данного кооператива, в том числе и истцам, были предоставлены земельные участки, расположенные на территории данного кооператива. Нумерация земельных участков, право собственности на которые истцы просят признать за ними, совпадает с номерами земельных участков, предоставленных истцам на основании вышеуказанного протокола общего собрания и приложения № 1 к нему. Несмотря на то, что согласно приложению № 1 земельный участок № выделен Григорьевой ХХХХХ, суд расценивает указание неверного отчества истицы как опечатку (техническую ошибку), поскольку из представленной суду членской книжки усматривается, что членом СНТ «Мечта» является Григорьева ХХХХХ (участок №). Также суд расценивает как опечатку указание на выделение Клепикову И.Г. земельного участка №, поскольку согласно приложению № 1 земельный участок № был выделен также Сухаревой Н.И., что согласуется с данными, зафиксированными в членской книжке последней. Земельный участок № представленными списком не распределен, хотя из членской книжки Клепикова И.Г. следует, что за ним закреплен земельный участок именно с этим номером. Что касается указания в членской книжке Сабировой Ф.М. на то, что земельный участок № был передан истице от Сабирова И.М., то суд также расценивает данное указание как техническую ошибку, поскольку указанным выше протоколом и приложением к нему земельный участок № выделен Сабировой Ф.М. Сведений о том, что данный земельный участок выбывал из владения Сабировой Ф.М. и каким-либо образом передавался в пользование и владение Сабирова И.М. не представлено, равно как и не представлено данных о том, что Сабиров И.М. является членом СНТ «Мечта». Делая данный вывод, суд принимает так же во внимание объяснение представителя истицы Сабировой Ф.М. - Пугачевой Н.П. о том, что Сабирова Ф.М. имеет преклонный возраст, в связи с чем в последнее время ее участком пользуется ее внук - Сабиров И.М., который от имени последней вносил необходимые взносы в кассу СНТ «Мечта». По этой причине он ошибочно был внесен в членскую книжку.
 
                Таким образом, суд полагает доказанным факт того, что на момент образования СНТ «Мечта» и предоставления его членам земельных участков, т.е. до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истцы являлись членами СНТ «Мечта» и, следовательно, имеют в настоящее время право на получение выделенных им земельных участков в собственность бесплатно.
 
                С учетом изложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                Исковые требования Пугачевой ХХХХХ, действующей по доверенности в интересах Григорьевой ХХХХХ, Точигиной ХХХХХ, Клепикова ХХХХХ, Сухаревой ХХХХХ, Сабировой ХХХХХ, удовлетворить.
 
                Признать за Григорьевой ХХХХХ право собственности на земельный участок площадью ******., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
                Признать за Точигиной ХХХХХ право собственности на земельный участок площадью ******., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
                Признать за Клепиковым ХХХХХ право собственности на земельный участок площадью ****** кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
                Признать за Сухаревой ХХХХХ право собственности на земельный участок площадью ******., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
                Признать за Сабировой ХХХХХ право собственности на земельный участок площадью ******., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.
 
                Право собственности истцов на вышеуказанные земельные участков подлежит государственной регистрации в Кимрском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области.
 
                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
Судья:                                                                     Н.Ю. Куликова
 
    Решение в окончательной форме принято 15 октября 2014 года.
 
                Судья          Н.Ю. Куликова