Решение от 13 октября 2014 года

    Дело № 2-3284/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года г. Челябинск
 
    Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:
 
    председательствующего судьи Бромберг Ю.В.,
 
    при секретаре Федоровой Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Фролова Л.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ..., о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении трудовой пенсии по старости досрочно,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фролова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации (далее ГУ-УПФ РФ) в ..., с учетом уточненных исковых требований о признании решения № от хх.хх.хх незаконным, включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, назначении трудовой пенсии по старости досрочно с момента обращения – с хх.хх.хх.
 
    В обоснование заявленных требований истец указала, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как являются обязательным требованием в медицинской деятельности. Считает, что имеет право на досрочную пенсию.
 
    В судебном заседании Фролова Л.В. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ... Заманова Э.О. , действующая на основании доверенности № от хх.хх.хх, с исковыми требованиями не согласилась. В обоснование позиции указала, что законодатель закрепил право Правительства Российской Федерации утверждать Перечень учреждений, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение граждан. При назначении досрочной трудовой пенсии обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях. Периоды нахождения на курсах усовершенствования не подлежат зачету, поскольку Фролова Л.В. в указанные периоды не выполняла свои функциональные обязанности, лечебная деятельность ею не осуществлялась.
 
    Суд, выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.
 
    Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в соответствии с Законом.
 
    В соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях Российской Федерации», действовавшим до хх.хх.хх, пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливаются при стаже работы не менее 30 лет в городах. В соответствии со статьей 83 указанного Закона Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от хх.хх.хх № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в законную силу с хх.хх.хх, указанный вид пенсии сохранен в виде пенсии по старости, назначаемой досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Постановлениями Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх № 1066, от хх.хх.хх № 781, а также постановлением ФИО2 от хх.хх.хх № утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В судебном заседании установлено, что Фролова Л.В. начала свою лечебную деятельность хх.хх.хх, поступив на работу в подстанцию скорой помощи ... фельдшером, хх.хх.хх переведена в Городскую станцию скорой медицинской помощи на должность фельдшера, хх.хх.хх переведена на должность старшего фельдшера, хх.хх.хх уволена по собственному желанию. хх.хх.хх принята на должность медицинской сестры в ..., хх.хх.хх переведена на должность медицинской сестры хирургического отделения (л.д. 6-9).
 
    В судебном заседании установлено, что Фролова Л.В. с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... с хх.хх.хх по хх.хх.хх ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх ... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... находилась на курсах усовершенствования (повышения квалификации).
 
    Фролова Л.В. обратилась в ГУ-УПФ РФ в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно.
 
    Решением ГУ-УПФ РФ в ... № от хх.хх.хх Фролова Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии специального стажа (л.д. 16).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от хх.хх.хх4 года № в специальный стаж лечебной деятельности Фролова Л.В. были учтены ряд периодов, которые в настоящее время не обжалуются.
 
    В то же время в специальный стаж истицы не были учтены следующие периоды: с хх.хх.хх по хх.хх.хх ....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....) периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д. 9-13).
 
    Фролова Л.В. просит зачесть в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации: хх.хх.хх по хх.хх.хх (....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....), с хх.хх.хх по хх.хх.хх (... с хх.хх.хх по хх.хх.хх (....) Суд считает указанные требования подлежащие удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из пояснений истца следует, что прохождение курсов один раз в пять лет является обязательным условием для продолжения осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья, так как на основании документов, подтверждающих прохождение курсов, каждый медицинский работник подтверждает свою квалификацию. Обязанность повышать профессиональную квалификацию закреплена также в должностной инструкции.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хх № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    При этом указанными Правилами предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в специальный стаж, к которым время нахождения на курсах повышения квалификации не относится (пункт 9).
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.
 
    Как следует из представленных документов, за Фролова Л.В. на период направления ее на курсы повышения квалификации сохранялось место работы, а также заработная плата.
 
    При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, которые заявлены Фролова Л.В. подлежат зачету в специальный стаж.
 
    Суд считает возможным обязать ответчика назначить Фролова Л.В. трудовую пенсию по старости досрочно с хх.хх.хх (как просит истец).
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Фролова Л.В. удовлетворить.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... № от хх.хх.хх незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в специальный стаж Фролова Л.В. , дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в календарном исчислении периоды:
 
    - с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх, с хх.хх.хх по хх.хх.хх периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... назначить Фролова Л.В. трудовую пенсию по старости досрочно на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от хх.хх.хх № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд ....
 
    Председательствующий Ю.В. Бромберг