Дата принятия: 13 октября 2014г.
№ 12-253/2014
Р Е Ш Е Н И Е
13 октября 2014 года г. Мурманск
Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Пестерников М.В.,
рассмотрев жалобу Евдокимова А.Л. на постановление главного государственного инспектора труда *** области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора труда *** области от *** должностное лицо – *** ООО «***» Евдокимов А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ***.
На указанное постановление Евдокимовым А.Л. подана жалоба, в которой он считает его незаконным, подлежащим отмене, поскольку считает, что наказан дважды за один и тот же период, поскольку ранее привлекался к административной ответственности за то же деяние. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебное заседание Евдокимов А.Л. не явился, извещен надлежащим образом.
Одновременно с жалобой Евдокимовым А.Л. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Вступившие в законную силу постановления несудебных органов по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора.
Поэтому отказ в рассмотрении жалобы в соответствии с правилами статей 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях создает для гражданина невозможность реализовать свое право проверить законность привлечения к административной ответственности в судебном порядке.
Таким образом, срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит восстановлению.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, судья не находит оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении.
В статье 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на труд и вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. Этому праву соответствует конституционная обязанность предприятий и организаций по оплате труда граждан, принятию действенных мер по направлению необходимых денежных средств для вознаграждения выполненной работы.
Согласно статье 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу ст. 136 ТК РФ место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором. Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
На основании ст. 236 ТК РФ, работодатель несет ответственность за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
На основании ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
За нарушение законодательства о труде и об охране труда частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) им своих служебных обязанностей.
В судебном заседании установлено, что согласно п. 8.16 коллективного договора ОАО «***» сроки выплаты заработной платы в ОАО «***» установлены каждые полмесяца: предварительный расчет за отработанное время *** месяца, следующего за расчетным (в размере до *** заработной платы) и окончательный расчет - *** месяца следующего за расчетным.
В нарушение требований ст. 22, ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ по состоянию на *** в Обществе имеется задолженность по заработной плате за *** в размере *** перед *** работниками.
Евдокимов А.Л., являясь *** - представителем управляющей компании ООО «***» ОАО «***», осуществляя руководство его деятельностью, допустил нарушения норм Трудового кодекса РФ в части сроков выплаты заработной платы и производства расчета оплаты отпуска.
Указанное подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывает:
- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении;
решением №*** Единственного участника ООО «***» от *** о назначении на должность *** ООО «***» с *** Евдокимова А.Л.;
выпиской из ЕГРЮЛ от ***
приказом №*** от *** о вступлении в должность *** ООО «***» Евдокимова А.Л.;
справкой о задолженности по выплате заработной платы;
коллективным договором ОАО «***» на ***;
информацией об акционерах.
Таким образом должностным лицом правильно установлены обстоятельства нарушения Евдокимовым А.Л. - *** - представителем управляющей компании ООО «***» ОАО «***», норм Трудового кодекса РФ в части сроков выплаты заработной платы.
Довод заявителя о том, что он наказан дважды за один и тот же период, не нашел подтверждения в судебном заседании. Суду не представлено постановлений о привлечении к административной ответственности Евдокимова А.Л. за нарушения трудового законодательства в части сроков выплаты заработной платы за рассматриваемый период.
Должностным лицом действия Евдокимова А.Л. квалифицированы верно по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства о труде и об охране труда.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление главного государственного инспектора труда *** области от *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Евдокимова А.Л – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья М.В. Пестерников
