Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2 - 3573/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13.10.2014 Кировский районный суд г. Томска в составе:
судьи Ларина С.Н.
при секретаре Чемерзовой Т.Н,
при участии: истца Индерсона Р.В., представителя ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Томской области Педяш И.В. (доверенность от 01.08.2013, сроком действия по 27.12.2015), представителя третьего лица ФКУ /________/ Кравцева С.В. (доверенность /________/ от 09.01.2014, сроком действия по 31.12.2014),
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Индерсона Р.В. к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Томской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Индерсон Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству финансов РФ в лице УФК по Томской области о компенсации морального вреда. Указал, что содержался под стражей в ФКУ /________/ в период с 1998 по 2001 год, в 2007 году, с 2009 по 2010 год, в 2013 году, всего 4 года 6 мес. Условия содержания были ненадлежащими и нарушали его конституционные права. В камере, в которой он содержался, отсутствовало естественное освещение, на окнах были жалюзи, на всю камеру была одна лампочка 40 Вт. Камеры были переполнены, спать приходилось в две – три смены. Постельное белье не выдавалось. Полы были бетонные, кровати трехъярусными. Отсутствовало настенное зеркало, полка для гигиенических принадлежностей, шкаф для продуктов питания, для посуды. Вентиляция отсутствовала. Из санитарного узла и умывальника бежала вода, в камерах была постоянно влага. В санитарной части не было медикаментов. Данные обстоятельства причинили ему моральный вред, дискомфорт, он переживал, испытал стрессы, пострадало здоровье.
Просил взыскать компенсацию морального вреда с ответчика /________/ руб.
В судебном заседании, проведенном путем видеоконференц – связи, истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика исковые требования в заявленном размере не признал. Пояснил, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда именно в такой степени, обращений к администрации изолятора, либо органы прокуратуры и суда с заявлениями и жалобами. Предъявленный к взысканию размер компенсации морального вреда не подтвержден доказательствами. Утверждения о перенесенных переживаниях и проявлениях отрицательных эмоций являются декларативными. Доказательств реального возникновения неблагоприятных последствий для жизни и здоровья истцом не представлено. Просил учесть, что истец находился в /________/ на законных основаниях, исковые требования предъявляет за события, происходившие давно, в настоящее время отбывает наказание. Полагал, что компенсация морального вреда должна быть минимальной.
Представитель третьего лица поддержал позицию представителя ответчика.
Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим 4 ноября 2005 года), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
На основании ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству.
Конституция РФ, провозглашая права и свободы человека высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
Гражданское законодательство, согласно ст.1 ГК РФ, основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечении восстановления нарушенных прав, их судебной защите. Не допускаются действия граждан, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах (п.1 ст.10 ГК РФ).
В силу ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Доводы истца о его содержании в ФКУ /________/ подтверждаются справкой начальника ФКУ /________/ от 13.10.2014 № /________/, согласно которой истец содержался в ФКУ /________/ в различных камерах, в следующие периоды: с 18.10.1998 по 12.07.2001 (этапирован в ФКУ /________/); с 20.08.2007 по 12.09.2007; с 14.08.2009 по 09.10.2010; с 12.02.2013 по 14.05.2013.
В силу ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.3 ст.77.1 УИК РФ, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Статья 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регламентирует, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права.
В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей (ст.15 указанного Закона).
В силу ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел МВД России 22.11.2005 № 950, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждены Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, которыми установлен порядок материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно ст. 24 Закона, оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. При ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого сотрудники мест содержания под стражей безотлагательно принимают меры для организации оказания подозреваемому или обвиняемому медицинской помощи.
В соответствии с разделом 5 «Материально – бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых», п. 5.1. Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом от 20 декабря 1995 г. N 486, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (согласно ст. 52 Федерального закона - с момента создания соответствующих условий, но не позднее 1 января 1998 года); постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.
Согласно п. 5.3. Правил, камеры следственных изоляторов оборудуются, в том числе, санитарным узлом; краном с водопроводной водой; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием.
При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 5.4.) (Также раздел V. Материально - бытовое обеспечение подозреваемых и обвиняемых Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 12 мая 2000 г. N 148, п.п. 40 - 42 Правил, утвержденных Приказом от 14.10.2005.
Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.
В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция - облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами - возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.
Истец в обоснование своих доводов, ссылался, в том числе, на несоблюдение норм санитарной площади, нехватку спальных мест при его содержании в указанном учреждении.
В соответствии с представленной справкой начальника ФКУ /________/ от 13.10.2014, за период с 18.10.1998 по 12.07.2001 предоставить информацию о количестве человек, содержащихся в камерах, соблюдении нормы санитарной площади (о квадратных метрах, приходящихся на одного человека) и о соответствии количества содержащихся в камерах лиц количеству спальных мест в указанные периоды не представляется возможным, в связи с тем, что учетная документация (книги количественной проверки, камерные карточки, иные документы), которая велась в учреждении до 03.09.2004, была уничтожена по истечению сроков хранения.
С 20.08.2007 по 23.08.2007 в камере /________/; площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (четыре трехъярусные кровати); с 20.08.2007 по 21.08.2007 в ней содержалось /________/ человека; с 21.08.2007 по 22.08.2007 - /________/ человека; с 22.08.2007 по 23.08.2007 - /________/ человек. Камера расположена на 1 этаже двухэтажного режимного корпуса № 3, введенного в эксплуатацию в 1978 году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. С 23.08.2007 по 12.09.2007 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 14.08.2009 по 17.08.2009 в камере /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (четыре трехъярусные кровати), в указанный период содержалось 4 человека. С 17.08.2009 по 17.12.2009 в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (три трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 17.12.2009 по 26.12.2009 в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (три трехъярусные кровати), в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 26.12.2009 по 24.09.2010 в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (четыре трехъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 24.09.2010 по 09.10.2010 в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (три двухъярусные кровати); в указанный период содержалось /________/ человек. С 12.02.2013 по 14.02.2013 в камере № /________/ площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (две двухъярусные кровати); в указанный период содержалось 3 человека. С 14.02.2013 по 20.03.2013 в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (четыре двухъярусные кровати), в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. С 20.03.2012 по 14.05.2013 в камере № /________/, площадь камеры составляла /________/ кв.м., камера была оборудована /________/ спальными местами (одна трехъярусная и одна одноярусная кровать), в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек.
Таким образом, нашли подтверждение доводы истца о несоблюдении норм санитарной площади при его содержании (за исключением периодов с 18.10.1998 по 12.07.2001, с 20.08.2007 по 22.08.2007, с 14.08.2009 по 17.08.2009, с 12.02.2013 по 14.02.2013) и наличии трехъярусных кроватей.
В соответствии с приведенной справкой начальника ФКУ /________/, камеры, в которых истец содержался, были оборудованы, в том числе, раковиной и санитарным узлом, которые снабжены системой слива, оборудованной гидрозапорной системой, шкафом для продуктов, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием. Полы в камерах были бетонные (за исключением камер №№ /________/, /________/, /________/).
В камерах имелось по одному окну. Окна оборудованы в соответствии с действующими нормативными актами. Размеры оконных проемов составляли не менее 1 на 0,8 м. Решетка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 на 12мм, решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм и стальных полос сечением 60 на 12 мм, размеры ячеек не превышают 100 на 200 мм. Решётка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10мм, размеры ячеек не менее 50 на 50 мм. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции, отсутствовали. До 2002 года оконные проемы дополнительно снаружи (с уличной стороны) были оборудованы жалюзийными решетками (данная конструкция была предусмотрена действовавшими нормативными актами МВД и Минюста России). Имелась возможность для чтения и письма при естественном освещении камеры в дневное время.
Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагало естественную вентиляцию камер. Для лиц, содержащихся в СИЗО, присутствовала возможность для самостоятельного открывания форточек.
Камеры были оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находившимся в технически исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производилось согласно графику, утвержденному начальником учреждения.
На основании приказа № 189 от 14.10.2005 МЮ РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампы накаливания мощностью: дневное освещение 95 Вт; ночное освещение 40 Вт.
Свидетель ФИО6 показал, что является сотрудником /________/. В период содержания истца наблюдались случаи переполненности камер, наличия трехъярусных кроватей, полы были бетонные (за исключением камер /________/).
Таким образом, также нашли подтверждение доводы истца о наличии бетонных полов при его содержании, жалюзи на окнах до 2002 года, что не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.
Остальные доводы истца, а именно, об отсутствии естественного освещения, недостаточности искусственного освещения, о том, что не хватало спальных мест, не выдаче постельного белья, отсутствии настенного зеркала, полки для туалетных принадлежностей, шкафа для продуктов, отсутствии вентиляции, неисправности санитарного узла и умывальника, отсутствии медикаментов при его содержании и ухудшении состояния здоровья, подтверждения не нашли, доказательствами в порядке ст. 56 ГПК РФ не подтверждены.
В соответствии с приведенной справкой информации о жалобах и заявлениях (как устных, так и письменных) по вопросам условий содержания и предъявляемым исковым требованиям, поступавших от Индерсона Р.В. в указанные периоды, в учреждении и не имеется.
В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п.2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
В силу п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств…При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Поскольку в судебном заседании нашли частичное подтверждение доводы истца о том, что он содержался в ненадлежащих условиях, он вправе требовать компенсации морального вреда, однако, суд считает, что заявленная истцом сумма компенсации является завышенной.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает характер и объем причиненных истцу нравственных, физических страданий, фактические обстоятельства дела, индивидуальные особенности потерпевшего, требования разумности и справедливости.
Судом учитывается значительный период нахождения истца под стражей (более 4 лет 7 мес.), законные основания содержания истца в указанном учреждении, частичное подтверждение доводов истца, а также то, что с жалобами на условия содержания он не обращался, неизбежный уровень страданий и трудностей, связанных с содержанием под стражей при применении правомерного обращения или наказания лица.
С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что компенсация морального вреда истцу должна составить /________/ руб.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
Как устанавливает ст.125 ч.3 ГПК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Согласно ч.1 ст.242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного действиями государственных органов РФ или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов РФ.
В соответствии с приказом Министерство финансов РФ от 12.02.1998 № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имени казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в судах» (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 №378, от 17.01.2005 № 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности.
Таким образом, обязанность компенсации морального вреда законом возложена на Министерство финансов РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Индерсона Р.В. компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья – /________/
/________/
/________/
