Дата принятия: 13 октября 2014г.
Гражданское дело №2-3997/14
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года
Октябрьский районный суд города Тамбова в составе:
председательствующего судьи Дьяковой С.А.
при секретаре Леоновой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Истоминой Т.В. к Управлению социального развития Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,
У С Т А Н О В И Л :
Истомина Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению социального развития Тамбовской области, в котором просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. В обоснование заявленных требований указала, что решением Управление социального развития Тамбовской области в присвоении звания Истоминой Т.В. было отказано, в виду того, что предоставленные документы о награждении удостоверением к знаку «Ударник одиннадцатой пятилетки» не являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда». С 26.10.1978 г. по октябрь 1997 г. работала в домостроительном комбинате, на должностях: маляра, инженера, мастер, контролер. В 1983 г. была награждена знаком «Ударник 11-ой пятилетки», о чем имеется запись в трудовой книжке.
Истец Истомина Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по указанным в заявлении основаниям.
Представитель Управления социального развития Тамбовской области в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования не признал, пояснив, что отказ истцу является правомерным, поскольку истцом не представлены документы о награждении знаком «Ударник 11 пятилетки» министерством или от его имени.
Суд с согласия представителя истца в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ установлены Федеральным законом от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», статьёй 1 которого определены категории ветеранов, включая ветеранов труда.
Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в статье 7 названного Федерального закона, в соответствии с которой ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 4 этой же статьи порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В целях реализации этих положений Федерального закона Тамбовской областной Думой принят закон Тамбовской области от 02.03.2012 года №123-З.
В соответствии со статьёй 1 данного Закона звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941года по 9 мая 1945года и имеющим трудовой стаж не менее 40лет для мужчин и 35лет для женщин.
Основанием для присвоения звания «Ветеран труда» лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, являются:
а) страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;
б) трудовую книжку (военный билет при необходимости; индивидуальный предприниматель - справку Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за периоды, в которых были осуществлены перечисления в Пенсионный фонд);
в) удостоверение к ордену или медали, либо к ведомственному знаку отличия в труде, либо к почетному званию СССР или Российской Федерации, учрежденное и выданное в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами:
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, федеральными органами судебной власти, министерствами (ведомствами) Российской Федерации, Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Президиумами Верховных Советов и Советами Министров Союза ССР, РСФСР и бывших союзных республик, Прокуратурой СССР или Российской Федерации, Выставкой достижений народного хозяйства СССР;
Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, Фондом социального страхования Российской Федерации, Центральным банком России, Росгосстрахом, Росбытсоюзом;
общественными организациями: Академией наук СССР, Российской академией наук, Всероссийском обществом слепых, Союзом общества Красного Креста СССР, Центросоюзом, Роспотребсоюзом, ВЦСПС, Федерацией независимых профсоюзов России, ЦК профсоюзов, ДОСААФ (РОСТО), ЦК ВЛКСМ и т.д., гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.
В соответствии с Положением "О едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума ВЦСПС и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года N П-8/289, единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждались рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.
Согласно Положению "О едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", Единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза), работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.
Как установлено в судебном заседании, письмом от ДД.ММ.ГГГГ Истоминой Т.В. отказано в присвоении звания « Ветеран труда» в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих факт награждения от имени министерства знаком «Ударник 11 пятилетки».
Из предоставленных истцом документов, а именно из архивной справки ТОГБУ «ГАТО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде <адрес> комитета профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов, в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ № в списках о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» значится Истомина Т.В., маляр Домостроительного комбината. В трудовую книжку награжденного внесена соответствующая запись.
Поскольку в вышеуказанный период времени право награждения знаком «Ударник 11 пятилетки» было предоставлено вышеуказанным органам, суд приходит к выводу о том, что Истомина Т.В. была в установленном порядке награждена знаком «Ударник 11 пятилетки».
Знак, которым награжден истец являлся знаком не местного значения, а общесоюзного образца, учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, изготавливался на Госзнаке, Положение о нем утверждалось Постановлением Президиума ВЦСПС, следовательно, данный знак являлся ведомственным.
На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что спора относительно наличия у Истоминой Т.В. трудового стажа, необходимого для присвоения ей звания «Ветеран труда», между сторонами не имеется, суд полагает, что истец имеет право по присвоение данного звания в соответствии с действующим законодательством.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Истоминой Т.В. удовлетворить.
Обязать Управление социального развития Тамбовской области присвоить звание «Ветеран труда» Истоминой Т.В. и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Дьякова.
Мотивировочная часть решения суда изготовлена 16.10.2014 года
Судья С.А. Дьякова.
