Решение от 13 октября 2014 года

№ 2-5999/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    13 октября 2014 года
 
    Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:
 
    Председательствующего судьи Плеханова А.Н.,
 
    при секретаре Хоймовой Н.Л.,
 
    с участием прокурора Опариной Ю.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Индустриального района г. Ижевска к Индивидуальному предпринимателю Мерзлякову А.Н. о возложении обязанности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Индустриального района г. Ижевска, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ИП Мерзлякову А.Н. о возложении обязанности направить информацию представителю нанимателя государственного служащего З.М.М. по последнему месту службы.
 
    Требования мотивировал следующим.
 
    В ходе проведенной прокуратурой Индустриального района г. Ижевска проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции установлено, что <дата> между ИП Мерзляковым А.Н. и З.М.М. заключен трудовой договор, согласно которому последний принят на должность снабженца.
 
    Ранее, З.М.М. освобожден от должности старшего инспектора ДПС 3-й роты 1-го батальона ДПС ГИБДД МВД по УР и уволен с государственной службы.
 
    Согласно приказу МВД России от 31 августа 2009 № 680 должность З.М.М. отнесена к перечню должностей в системе МВД России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    Таким образом, работодатель при заключении трудового договора с З.М.М. обязан в десятидневный срок в письменной форме сообщить об этом представителю нанимателя государственного служащего – МВД по УР.
 
    На основании изложенного прокурор просил суд возложить на ИП Мерзлякова А.Н. обязанность по направлению информации представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего З.М.М. по последнему месту его службы – МВД по УР о заключении с ним трудового договора в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор Опарина Ю.П. заявленные требования поддержала.
 
    Ответчик ИП Мерзляков А.Н., уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах не известил, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
 
    Анализ правовых норм названного закона, предусматривающих меры по профилактике коррупции, основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции свидетельствует о том, что одним из способов противодействия коррупции является неукоснительное соблюдение законов, регламентирующих порядок прохождения государственной службы, а также порядок прекращения государственной службы.
 
    Согласно части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в ред. Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ) работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Аналогичные требования содержатся в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" обязанность, предусмотренная частью 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557, либо в Перечне должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня.
 
    Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31 августа 2009 г. N 680 (действовавшим с 29 ноября 2009 по 30 декабря 2013) был утвержден перечень должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    В п. 9 указанного выше Перечня предусмотрены инспекторы всех наименований, исполнение должностных обязанностей по которым предусматривает осуществление функций дорожного надзора, технического надзора, розыска автотранспортных средств, технического осмотра и регистрации автомототранспортных средств, регистрационно-экзаменационных, дорожно-патрульной службы, обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
 
    Приказом МВД России от 31.10.2013 N 875 "О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" утвержден перечень должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    В п. 11 указанного выше Перечня предусмотрены инспекторы всех наименований, в служебные обязанности которых входит осуществление регистрационно-экзаменационных функций, а также функций дорожного надзора, технического надзора, розыска автомототранспортных средств, дорожно-патрульной службы, обеспечения безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.
 
    Порядок предоставления сведений в соответствии со статьей 12 Закона N 273-ФЗ предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 08 сентября 2010 года N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы".
 
    В судебном заседании установлено, что в период времени с <дата> по <дата> З.М.М. проходил службу в органах внутренних дел, на момент увольнения состоял в должности инспектора ДПС 3-й роты 1-го батальона ДПС ГИБДД МВД по УР, входящей в перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, при назначении на которые граждане, и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
    После увольнения с указанной должности <дата> З.М.М. принят на работу к ИП Мерзлякову А.Н. на должность снабженца.
 
    Таким образом, работодатель (ИП Мерзляков А.Н.) при заключении <дата> трудового договора с З.М.М., ранее замещавшим должность инспектора ДПС 3-й роты 1-го батальона ДПС ГИБДД МВД по УР, обязан был в десятидневный срок со дня заключения трудового договора, то есть до <дата> сообщить о заключении такого договора нанимателю З.М.М. по его последнему месту службы - в МВД по УР в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 08 сентября 2010 года N 700.
 
    Поскольку на момент рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком указанная обязанность в установленный законом срок не исполнена(доказательств обратного ответчиком не представлено), то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В силу ст.206 ГПК РФ суд устанавливает ИП Мерзлякову А.Н. срок для исполнения решения – десять дней со дня его вступления в законную силу.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Индустриального района г. Ижевска Индустриального района г. Ижевска к Индивидуальному предпринимателю Мерзлякову А.Н. о возложении обязанности удовлетворить.
 
    Обязать Индивидуального предпринимателя Мерзлякова А.Н. в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу направить информацию представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего З.М.М. по последнему месту его службы – Министерство внутренних дел Удмуртской Республики о заключении с ним трудового договора.
 
    Взыскать с Индивидуального предпринимателя Мерзлякова А.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через районный суд.
 
    Решение в окончательной форме судьей в совещательной комнате.
 
    Председательствующий судья: А.Н.Плеханов