Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело №2-557/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Стародуб 13 октября 2014 года
Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц - жителей <адрес> к администрации <адрес> о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным иском. Просит суд обязать ответчика разработать комплекс мероприятий, обеспечивающих предотвращение затопления и подтопления территорий в зависимости от требований, их функционального использования и охраны природной среды или устранение отрицательных воздействий затопления и подтопления, а также осуществить открытие шандор во всех проемах, чтобы понизить уровень воды в пруду на 30-40 см.
ДД.ММ.ГГГГ природоохранный прокурор в судебном заседании изменил свои требования, представив заявление, в котором просил суд обязать администрацию <адрес> пригласить научную организацию для оценки создавшейся ситуации по подтоплению приусадебных участков по <адрес>; обязать администрацию <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ инициировать сбор комиссии для осмотра частного сектора по <адрес> на предмет уменьшения выклинивания подземных вод; обязать администрацию <адрес> проводить наблюдения за уровнем воды в пруду не реже 2-х раз в месяц.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ природоохранный прокурор вновь изменил свои исковые требования: просил обязать администрацию <адрес> предпринять действия по оплате и получению проекта от ООО «БрянскВодПроект» «Очистка ложа пруда <адрес> с дноуглублением в <адрес>», от остальной части исковых требований отказался, обратившись к суду с указанным заявлением, в связи с внесудебным урегулированием спора, просил производство по делу в указанной части прекратить.
Требования мотивирует тем, что согласно информации, предоставленной ООО «БрянскВодПроект», разработанный вышеуказанный проект изготовлен по заказу Администрации <адрес>, выполнение действий, отраженных в проекте уменьшит заболачивание и подтопление прилегающей к пруду территории, т.к. то состояние, в котором находится в настоящее время водный объект, отрицательно влияет своим подтоплением на часть прилегающей территории и примыкающему тальвегу к пруду, на котором находятся приусадебные участки. Проведения единовременных работ по очистке и дноуглублению ложа водного объекта (<адрес>) понизит отметку уровня в пруду на 90 см и обеспечит лучшие условия для проживания и использования подтапливаемых приусадебных участков, т.к. уровень грунтовых вод на прилегающей территории водного объекта также понизится на 90 см. Несмотря на то, что проект изготовлен ответчик его не оплатил и не получил, ввиду чего невозможно выполнение мероприятий, отраженных в проекте. В остальной части ранее заявленных и измененных исковых требований природоохранный прокурор отказался.
В обоснование заявленных требований природоохранный прокурор также ссылался на то, что Брянской природоохранной прокуратурой проведена проверка о систематическом подтоплении домов и надворных построек жителей <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> <адрес>, расположенных вблизи водного объекта (<адрес>). В ходе проведенной проверки было установлено, что на приусадебных участках, расположенных вблизи водного объекта (<адрес>), постоянно наблюдается подъем грунтовых вод. С момента реконструкции ГТС на <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году поднятие уровня подземных вод на поверхность усилилось. После неоднократных обращений и жалоб жителей по <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> администрацией <адрес> было принято решение выкопать канал-осушитель (водоотведение), собирающий воды от водоотводящих канав, выведенных с территории частных домовладений. В ходе комиссионного обследования частного сектора по <адрес> (Акт от ДД.ММ.ГГГГ года) установлено, что на территории, прилегающей к водному объекту, происходит выклинивание подземных вод.
Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании признал измененные исковые требования природоохранного прокурора, представив суду заявление о признании иска, против прекращения производства в другой части исковых требований не возражал, факт обращения в ООО «Брянскводпроект» для изготовления вышеуказанного проекта не отрицал, неполучение проекта до настоящего времени объясняет отсутствием финансовых средств.
Представители третьих лиц - Московско-окского бассейнового управления, Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в судебное заседание не явились. Надлежащим образом о судебном заседании уведомлены. Учитывая мнение сторон, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц. При вынесении решения суд учитывает доводы, изложенные в письменных отзывах третьих лиц на исковое заявление, согласно которым иск прокурора подлежит удовлетворению.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив доводы третьих лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч. 1 и ч. 5 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации в целях предотвращения негативного воздействия вод (затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания) и ликвидации его последствий проводятся специальные защитные мероприятия. Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со ст. 27 настоящего Кодекса.
Согласно п. п. 1,2 ч.1 статьи 27 Водного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в отношении водных объектов, находящихся в собственности муниципальных образований, относятся: владение, пользование, распоряжение такими водными объектами; осуществление мер по предотвращению
В соответствии с п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В силу требований п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. На основании ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает признание иска ответчиком, отказ от иска истца, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст.173 ГПК РФ, учитывая, что признание иска и отказ от части заявленных требований не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены, последствия отказа от части исковых требований стороне истца разъяснены, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и отказ от части требований со стороны истца.
На основании изложенного исковые требования природоохранного прокурора об обязании ответчика оплатить и получить изготовленный ООО «Брянскводпроект» проект «Очистка ложа пруда <адрес> с дноуглублением в <адрес>» подлежат удовлетворению, в остальной части заявленных требований производство по делу подлежит прекращению ввиду отказа от иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения оплатить обществу с ограниченной ответственностью «Брянскводпроект» услуги, связанные с изготовлением проекта «Очистка ложа пруда <адрес> с дноуглублением в <адрес>» и получить указанный проект.
В остальной части заявленных требований производство по делу прекратить ввиду отказа от иска.
Настоящее решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Захаржевская А.А.
Составлено
17.10.2014г.
