Дата принятия: 13 октября 2014г.
К делу № 2-5269/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сочи ДД.ММ.ГГГГ
Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского района в составе:
председательствующего судьи Вергуновой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Малания Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Сочи к администрации г. Сочи о предоставлении Бацановой Н. Е. на состав семьи пять человек, включая Коблева Р. Р., Дзяткевич Ф. Р., Дзяткевич А. В., Дзяткевич Я. В., во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с иском к администрации г. Сочи о предоставлении Бацановой Н. Е. на состав семьи пять человек, включая Коблева Р. Р., Дзяткевич Ф. Р., Дзяткевич А. В., Дзяткевич Я. В., во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор Архангельская Е.Г. на удовлетворении искового заявления настаивала и суду пояснила, что
прокуратурой города Сочи проведена проверка по заявлению Бацановой Н.Е. о нарушении жилищных прав, в ходе которой установлено, что Бацанова Н.Е., ее сын Коблев Р.Р., дочь Дзяткевич Ф.Р., внуки Дзяткевич А.В. и Дзяткевич Я.В. зарегистрированы в <адрес>. Семья Бацановой Н.Е. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. Распоряжением администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи от № <адрес> в микрорайоне Аше Лазаревского внутригородского района г. Сочи, собственником которой является Бацанова Н.Е., признана непригодной для проживания. Распоряжением главы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № семья Бацановой Н.Е. из пяти человек признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма. На основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления и заключения уполномоченного органа по учету от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № семья Бацановой Н.Е. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и по категории «Малоимущие граждане» в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и ремонту (реконструкции) не подлежащим. Согласно ст. 10 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» датой учета права гражданина на получение жилого помещения вне очереди, в отношении которого принято соответствующее решение главы местной администрации (главы муниципального образования), являются дата представления гражданином в уполномоченный орган по учету формализованного заявления об учете права на получение жилого помещения вне очереди и учетных документов, подтверждающих такое право. Таким образом, право на предоставление жилого помещения вне очереди возникло у семьи Бацановой Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени семья Бацановой Н.Е. не отселена из признанной непригодной для проживания <адрес> г. Сочи, органами местного самоуправления со ссылкой на отсутствие в муниципальной собственности свободного жилья не принято надлежащих мер по обеспечению ее другим благоустроенным жилым помещением, пригодным для постоянного проживания. Поскольку семья Бацановой Н.Е. составом пять человек с ДД.ММ.ГГГГ принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № 1723, которое не оспорено и незаконным не признано, у органа местного самоуправления в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить ей жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке. Длительное бездействие органов местного самоуправления города по вопросу обеспечения семьи Бацановой Н.Е. во внеочередном порядке благоустроенным жилым помещением влечет нарушение жилищных прав указанных граждан, создает угрозу их жизни и здоровью.
Истица Бацанова Н.Е., представляющая на основании доверенностей также интересы членов своей семьи Коблева Р.Р. и Дзяткевич Ф.Р., являющейся законным представителем несовершеннолетних Дзяткевич А.В. и Дзяткевич Я.В., на удовлетворении исковых требований прокурора города Сочи настаивала, суду пояснила, что проживание ее и членов её семьи в <адрес> г. Сочи опасно для их жизни и здоровья, при этом на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении она состоит с 1975 года.
Представитель администрации г.Сочи по доверенности Станишевский М.Е. против удовлетворения исковых требований прокурора г. Сочи возражал, однако доказательств в обоснование своих возражений не представил.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора обоснованны и законны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан на основании обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются только жилые помещения. Как установлено частью 2 этой же статьи, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; на органы государственной власти и органы местного самоуправления возложена обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда п.5 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Как следует из материалов дела, Бацанова Н.Е., ее сын Коблев Р.Р., дочь Дзяткевич Ф.Р., внуки Дзяткевич А.В. и Дзяткевич Я.В. зарегистрированы в <адрес> (л.д. 25-29).
Из технического паспорта жилого помещения, составленного ФГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по г. Сочи по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что вышеуказанная квартира расположена в одноэтажном деревянном доме, 1900 года постройки, который по состоянию на 2005 год имел физический износ 74% (л.д. 22-24).
Как следует из Актов обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № 7, основная часть конструкций дома находится в неудовлетворительном состоянии, в вышеуказанной квартире выявлено отклонение деревянных свай свайных фундаментов от вертикали, разрушение деревянных балок, обвязывающих сваи фундамента, гниение, расслоение балок перекрытия, поражение их жуками точильщиками, многочисленные трещины по высоте стен, многочисленные трещины перегородок, гниение и старение деревянных конструкций крыши (л.д. 20-21).
Семья Бацановой Н.Е. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с 1975 года (л.д.8).
Распоряжением администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № <адрес> в микрорайоне Аше Лазаревского внутригородского района г. Сочи, собственником которой является Бацанова Н.Е., признана непригодной для проживания (л.д. 17).
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Право быть обеспеченным жилым помещением по договору социального найма принадлежит любому гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и собственнику жилого помещения, являющемуся малоимущим.
Распоряжением главы администрации Лазаревского внутригородского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № № семья Бацановой Н.Е. из пяти человек признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма (л.д. 16).
На основании заявления истицы от ДД.ММ.ГГГГ и заключения уполномоченного органа по учету от ДД.ММ.ГГГГ № постановлением Главы города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № семья Бацановой Н.Е. включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и по категории «Малоимущие граждане» в связи с признанием в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и ремонту (реконструкции) не подлежащим (л.д.9).
Исходя из содержания статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников.
Однако до настоящего времени семье Бацановой Н.Е. не предоставлено благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, по договору социального найма.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора г. Сочи к администрации г. Сочи о предоставлении Бацановой Н. Е. на состав семьи пять человек, включая Коблева Р. Р., Дзяткевич Ф. Р., Дзяткевич А. В., Дзяткевич Я. В., во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.
Обязать администрацию г. Сочи предоставить Бацановой Н. Е. на состав семьи пять человек, включая Коблева Р. Р., Дзяткевич Ф. Р., Дзяткевич А. В., Дзяткевич Я. В., во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение.
В соответствии ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
