Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-7019/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года г. Чита
Центральный районный суд г. Читы в составе
председательствующего судьи Лоншаковой Т.В.
при секретаре судебного заседания Моисеевой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нерчинского прокурора Забайкальского края в интересах Черемисова А.И. к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований на следующие обстоятельства. В прокуратуру района обратился инвалид 1 группы Черемисов А.И. по вопросу необеспечения техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, а именно, подгузниками «М» (1500 мл) из расчета 2 штуки в сутки, пеленками впитывающими размером 90х60 см. (1 550 мл) из расчета 1 шт. в сутки, объем талии 85 см. Согласно представленной от ответчика информации, необеспеченная потребность Черемисова А.И. в изделиях в 2013 году составила <данные изъяты> шт. абсорбирующего белья и <данные изъяты> шт. подгузников для взрослых размера «М», в 2014 году – <данные изъяты> шт. абсорбирующего белья и <данные изъяты> шт. подгузников для взрослых «М» (всего абсорбирующего белья – <данные изъяты> шт., подгузников для взрослых – <данные изъяты> шт. ). До настоящего времени Черемисов А.И. не обеспечен указанными ТСР в полном объеме. Прокурор просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредоставлении инвалиду 1 группы Черемисову А.И. технических средств реабилитации – специального абсорбирующего белья (пеленок) в количестве <данные изъяты> шт., подгузников «М» в количестве <данные изъяты> шт., обязать ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить Черемисова А.И. техническими средствам реабилитации – абсорбирующим бельем (пеленки) в количестве <данные изъяты> шт., подгузниками «М» в количестве <данные изъяты> шт.
Представитель ответчика ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Балыкина Е.В., действующая на основании доверенности, представила возражение на исковое заявление, в котором указала на частичное обеспечение Черемисова А.И. техническими средствами реабилитации. Общее количество ТСР – подгузников «М» (1 500 мл), подлежащих выдаче в 2014 году составило <данные изъяты> шт., из которых в 2014 году инвалиду выдано <данные изъяты> шт., что подтверждено актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Пеленки гигиенические, подлежащие выдаче в 2014 году – <данные изъяты> шт., из них выдано <данные изъяты> шт. Остаток невыданных изделий в 2014 году составляет <данные изъяты> подгузника, <данные изъяты> пеленок, за 2013 год – не выдано <данные изъяты> пеленок, <данные изъяты> подгузника.
Процессуальный истец, материальный истец в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено и ответчиком в ходе судебного заседания не оспаривалось, что Черемисов А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, согласно индивидуальной программе реабилитации (ИПР) нуждается в технических средствах реабилитации – подгузниках «М» (1 500 мл) из расчета <данные изъяты> шт. в сутки, пеленках впитывающих 90х60 см (1 550 мл) из расчета <данные изъяты> шт. в сутки, объем талии – 85 см.
При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Статьей 2 указанного закона социальная защита инвалидов определена как система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функции организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграцию в общество. Реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов (ст. 9 указанного закона).
В соответствии с положениями ст. 10 названного закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
При этом к техническим средствам реабилитации инвалидов относят устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида (ст.11.1 закона).
Согласно статье 11.1 вышеназванного закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утвержден Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями. В соответствии с п.2-4 данных Правил обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется на основании заявления и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации путем предоставления соответствующего технического средства (изделия). Право на соответствующее обеспечение возникает с момента подачи соответствующего заявления в уполномоченный орган.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение, в том числе, по инвалидности.
Из пояснений представителя ответчика следует, что необеспеченность инвалида Черемисова А.И. ТСР за 2013 год составила – <данные изъяты> подгузника «М», <данные изъяты> пеленок, за 2014 год на дату рассмотрения дела с учетом выданных ТСР – <данные изъяты> подгузника, <данные изъяты> пеленок.
Таким образом, ходе судебного заседания свое подтверждение нашел факт невыполнения ответчиком в полном объеме обязательств по обеспечению инвалида Черемисова А.И. техническими средствами реабилитации.
При таких обстоятельствах, непредставление указанному лицу необходимых технических средств реабилитации нарушает права инвалида на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.
Учитывая вышеизложенное, обязанность по обеспечению истца определенными техническими средствами реабилитации, соответствующими его индивидуальной программе реабилитации, должна быть возложена именно на ответчика ГУ Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации».
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание необходимость определенных финансовых и временных затрат, суд полагает возможным определить срок исполнения решения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора удовлетворить частично.
Признать бездействие Государственного учреждения - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в части необеспечения инвалида 1 группы Черемисова А.И. техническими средствами реабилитации – подгузниками «М» (1550 мл), абсорбирующим бельем (пеленками) в полном объеме.
Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить инвалида 1 группы Черемисова А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации за 2013 год: подгузниками «М» (1500 мл) в количестве <данные изъяты> шт., впитывающими пеленками 90 х60 см., объем талии – 85 см. – <данные изъяты> шт.; за 2014 год: подгузниками «М» (1500 мл) в количестве <данные изъяты> шт., впитывающими пеленками 90 х60 см., объем талии – 85 см. – <данные изъяты> шт.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд г. Читы.
Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2014 года.
Судья Лоншакова Т.В.
