Решение от 13 октября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года г. Самара
 
    Советский районный суд г. Самара в составе:
 
    Председательствующего судьи Мироновой С.В.
 
    при секретаре Бородулиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самыкиной В.И. к Гордовой В,Ю., ООО «СВГК», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» о признании результатов межевания недействительными и установлении границ земельного участка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Самыкина В.И. обратилась в суд с иском к Гордовой В.Ю., Департаменту строительства и архитектуры г. Самары, Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании результатов межевания недействительными и установлении границ земельного участка, указав, что она владеет и пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> Данный земельный участок был предоставлен ей товариществом садоводов «Железнодорожник», созданным при Куйбышевской железной дороге, на основании договора о предоставлении земельное участка под разведение сада № от ДД.ММ.ГГГГ В 2005 г. специалистами МП «БТИ» были проведены землеустроительные работы, в ходе которых были определены координаты характерных точек границ земельного участка, границы согласованы со смежными землепользователями, подготовлено землеустроительное дело. ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда г. Самара за ней признано право собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 655,6 м2. ДД.ММ.ГГГГ при обращении в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежащем ей земельном участке как ранее учтённом был получен отказ. При обращении с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка также было отказано, так как было выявлено пересечение границ ее земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №, площадь и границы которого установлены по результат межевания. Основанием для постановки данного участка на кадастровый учёт послужило распоряжение Департамента строительства и архитектуры г. Самара № РД-№ от декабря 2011 г. «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу <адрес>». Кадастровые работы проводились в интересах Гордовой В.Ю,. Однако решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу, Гордовой В.Ю. было отказано в признании прав собственности на земельный участок с кадастровым номером №. Наличие в государственном кадастре объектов недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № препятствует осуществлению кадастрового учёта в отношении ее участка право на который признано судом, что препятствует осуществлению государственной регистрации права собственности и делает невозможной реализацию права распоряжения земельным участком. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и его площадь были определены без учета обстоятельств фактического землепользования. При проведении межевания этого участка его границы не согласовывались. С момента фактического предоставления участка в 1981 г. до вынесения Советским районным судом решения о признании права собственности местоположение границ земельного участка не изменялось, споров о границах со смежными землепользователями отсутствовали. Кроме того, в 2005 г. участок был нанесён на планшеты Управления главного архитектора г. Самара. Местоположение границ участка согласовано с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области. считает, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и его площадь были отражены в землеустроительной документации без учета фактического землепользования, был не учтен факт наличия наложения на земельные участки, принадлежащие членам садоводческого товарищества «Железнодорожник». На основании с ч.ч. 1, 4 ст. 28 Закона РФ «О государственном кадастре объектов недвижимости», ст. 209,304,305 ГК РФ просила признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными, признать недействительным и отменить распоряжение Департамента cтроительства и архитектуры г. Самара № РД-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу <адрес>»; становить границы земельного участка по адресу: <адрес>, «<адрес>, в соответствии с координатами характерных то границ участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ: Точка №
 
    Самыкина В.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Христин Р.А. изменил исковые требования, предъявив к Гордовой В.Ю., ООО «СВГК», Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области требования о признании результатов межевания недействительными и установления границ земельного участка, ссылаясь на то, что решением Советского районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ признано право собственности Самыкиной В.И. на земельный участок по адресу: <адрес> площадью 655,6 м2. Данный земельный участок был предоставлен Самыкиной В.И. товариществом садоводов «Железнодорожник», созданным при Куйбышевской железной дороге, на основании договора о предоставлении земельное участка под разведение сада № от ДД.ММ.ГГГГ В 2005 г. специалистами МП «БТИ» по заявлению Самыкиной В.И. были проведены землеустроительные работы, в ходе которых были определены координаты характерных точек границ земельного участка, границы согласованы со смежными землепользователями, подготовлено землеустроительное дело. Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Самыкиной В.И. было отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежащем ей земельном участке как ранее учтённом, после чего были проведены кадастровые работы, подготовлен межевой план. Самыкина В.И. обратилась в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет как вновь образованного, в чем ей также было отказано по причине выявленного пересечения границ участка Самыкиной В.И. с границами земельного участка с кадастровым номером №, площадь и границы которого установлены по результатам межевания. Кадастровые работы в отношении данного земельного участка проводились в интересах Гордовой В.Ю,. Право собственности Гордовой В.Ю., на земельный участок с кадастровым номером № судом не признано. Самыкина В.И. считает, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № и его площадь были определены без учета обстоятельств фактически землепользования. При проведении межевания этого участка его границы с Самыкиной В.И. не согласовывались. С момента фактического предоставления участка в 1981 г. до вынесения Советским районным судом решения о признании права собственности местоположение границ земельного участка, принадлежащего Самыкиной В.И. не изменялось. Спор о границах участка с кем-либо из смежных землепользователей у Самыкиной В.И. не возникал. Земельный участок СамыкинойВ.И. в 2005 г. был нанесён на планшеты Управления главного архитектора г. Самара. Местоположение границ участка Самыкиной В.И. в 2006 г. было согласовано с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Самарской области, о чем свидетельствуют материалы землеустроительного дела. Кроме того, по информации, предоставленной ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, границы земельного участка Самыкиной пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, декларированной площадью 1233 м2. Из кадастровой выписки на данный участок следует, что он используется под газораспределительную подстанцию № 5. Данный объект принадлежит ООО «Средневолжская газовая компания» и обслуживается службой эксплуатации газового хозяйства (СЭГХ) № 1. По информации, предоставленной СЭГХ, сведения о расположении границ участка под ГРП № 5, внесенные в государственный кадастр объектов недвижимости об участке с с кадастровым номером № не соответствуют его фактическому положению. Наличие в государственном кадастре объектов недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и № препятствует осуществлению кадастрового учёта в отношении участка Самыкиной В.И., в связи с чем, просил признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № недействительными; установить границы земельного участка по адресу: <адрес> принадлежащего Самыкиной В.И. на праве собственности в соответствии с координатами характерных точек границ участка согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО6: Точка 1 №; исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельного участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, декларированной площадью 1233 кв.м. ; исключить из государственного кадастра объектов
 
    недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уточненной площадью 1848 м2.
 
    Ответчик Гордова В.Ю. в судебное заседание не явилась. Представитель ответчика Гордовой В.Ю. Третьяков К.В. исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок площадью 1848 кв.м. поставлен Гордовой В.Ю. на кадастровый учет на законных основаниях, просил в исковых требованиях отказать.
 
    Представитель ответчика ООО «Средневолжская газовая компания» Ланцевич С.А. в судебном заседании пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет под ГРП № 5 фактически находится в Кировском районе, в спорном районе какие-либо здания газорегуляторных пунктов вообще отсутствуют.
 
    Представитель ответчика Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области Борисова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв согласно которого филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области права заявителя не нарушал, считают себя ненадлежащими ответчиками по делу. В государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером № уточненной площадью 1848 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием - сады, расположенном по адресу: <адрес>, со статусом «временный». Сведения об указанном земельном участке внесены в ГКН по заявлению Третьякова К.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка на основании представленного межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ б/н, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 на основании распоряжения Департамента строительства и архитектуры г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>». Таким образом, проведение государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № осуществлено на основании представленных документов, подготовленных в соответствии с законодательством. Статьей 27 Федерального закона РФ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрен перечень оснований для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета. При этом, в указанном случае основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка отсутствовали. В случае признания судом недействительными Распоряжения Департамента строительства и архитектуры г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-№ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>», послужившего основанием для внесения в ГКН сведений об уточнении местоположения границ и площади указанного земельного участка, данное обстоятельство будет являться основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, о чем должно быть указано в решении суда. Учитывая нормы закона о кадастре внесение в ГКН сведений о земельном участке расположенного: <адрес> возможно во внесудебном заявительном порядке. Однако при тестовом внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным в исковом заявлении каталогом координат, выявлено пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных: <адрес>, площадью 281 кв.м. и 300 кв.м. соответственно. Относительно исключения из ГКН сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № пояснила, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным земельным участком, т.е. земельным участком, государственный кадастровый учет которого осуществлен до вступления в силу Закона о кадастре. Законом о кадастре предусмотрены случаи аннулирования и исключения внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках, являющихся временными. В рассматриваемом случае, снятие с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № будет возможно только в случае его преобразования (т.е. при разделе, объединении, распределении). Снятие с учета земельного участка с кадастровым номером №, имеющего статус «временный», возможно в случае представления в течение срока действия временного характера сведений ГКН в орган кадастрового учета исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, обладающими правом предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заявления об аннулировании и исключении из ГКН сведений об образованном из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельном участке либо земельных участках.
 
    Представитель третьего лица Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ч.1 ст. 261 ГК РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
 
    Согласно ч. 4 ст. 69 ЗК РФ при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.
 
    В силу положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Частью 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    В силу ст. 39 вышеуказанного Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно ст. 40 того же Федерального закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана, а местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
 
    Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, на земельный участок площадью 655,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с разрешенным использованием под садоводство, признано право собственности за Самыкиной В.И.
 
    В решении суда указано, что согласно материалам землеустроительного дела фактическая площадь земельного участка, занимаемого Самыкиной В.И., составляет 655,6 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом установления и согласования границ земельного участка.
 
    Согласно землеустроительного дела 2008 года, границы земельного участка, на который признано право собственности за Самыкиной В.И. установлены, согласованы со смежными землепользователями, земельный участок нанесен на планшет Управления Главного архитектора ДД.ММ.ГГГГ года, о чем свидетельствует штамп на плане установления границ.
 
    Кроме того, в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, содержится каталог координат углов индивидуальных садово-огородных участков СДТ «Железнодорожник», массивы 5,6,8,9, изготовленный в 1995 году, в котором имеются материалы открытого доступа в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, землепользователь: Самыкина В.И., а также содержится землеустроительное дело по установлению в натуре границ землепользования под садоводство Самыкиной В.И., изготовленное МП «Бюро технической инвентаризации « в 2008 году, инвентарный № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    При обращении Самыкиной В.И. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> ей было отказано, так как земельный участок является вновь образуемым в связи с тем, что отсутствуют сведения о соответствующем решении уполномоченного органа власти, послужившим основанием для предоставления земельного участка.
 
    После проведения истцом межевания земельного участка (межевой план от ДД.ММ.ГГГГ года) и обращении в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости, решением от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено осуществление кадастрового учета, решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в снятии приостановления кадастрового учета земельного участка, поскольку выявлено пересечение его с границами земельного участка ранее поставленного на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №, площадь которого уточнена по материалам межевания.
 
    Согласно информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области при внесении в ГКН сведений о границах земельного участка площадью 655,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> <адрес> выявлено пересечение с границами земельных участков с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1848,0 кв.м, сведения о правообладателях отсутствуют, и с кадастровым номером № расположенного : <адрес>, площадь декларированная – 1233,0 кв.м., сведения о правообладателях отсутствуют.
 
    Сведения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о том, что при тестовом внесении в ГКН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным в исковом заявлении каталогом координат, выявлено пересечение с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных: <адрес>, площадью 281 кв.м. и 300 кв.м. соответственно, не нашли подтверждения в судебном заседании, так как земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся в другом кадастровом квартале, и никак не могут пересекаться с земельным участком Самыкиной В.И. Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не отрицал данное обстоятельство.
 
    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № внесен в ГКН ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Департамента строительства и архитектуры РД № от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>», которое принято на основании обращения Министерства имущественных отношений Самарской области, заявления Гордовой В.Ю., сведения о земельном участке носят временный характер.
 
    Решением Советского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года, Гордовой В.Ю. было отказано в иске о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1848,0 кв.м.
 
    Решением суда установлено, что границы земельного участка, испрашиваемого Гордовой В.Ю., с кадастровым номером №, пересекаются с границами земельных участков, расположенных по адресу:
 
    - <адрес> площадью 556 кв.м. с кадастровым номером №,
 
    - <адрес> площадью 1233 кв.м. с кадастровым номером №
 
    - <адрес>, площадью 655,5 кв.м.;
 
    - <адрес>, площадью 663 кв.м.
 
    Акт установления и согласования границ испрашиваемого Гордовой В.Ю. земельного участка, не соответствовал требованиям ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».
 
    Таким образом, учитывая, что границы земельного участка истца были определены задолго до обращения Гордовой В.Ю. в 2011 году в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка, суд полагает, что при утверждении схемы расположения земельного участка, при постановке на кадастровый учет земельного участка Гордовой В.Ю. площадью 1848,0 кв.м. ненадлежаще была осуществлена проверка документов, в результате чего, в границы земельного участка площадью 1848,0 кв.м.необоснованно была включена часть площади земельного участка, используемого Самыкиной В.И.
 
    Доводы представителя Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о том, что только признание судом недействительными Распоряжения Департамента строительства и архитектуры г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № РД-№ утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, которое послужило основанием для внесения в ГКН сведений об уточнении местоположения границ и площади указанного земельного участка, будет являться основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, несостоятельны, поскольку наличие указанного распоряжения само по себе не свидетельствует об отсутствии установленных судом обстоятельств нарушения прав истца при определении границ земельного участка ответчиком ГордовойВ.Ю.
 
    Судом установлено из материалов кадастрового дела, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, площадь декларированная – 1233,0 кв.м, был поставлен на кадастровый учет по заявлению Департамента управления государственным имуществом Администрации Самарской области 24.11.федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок используется под ГРП № 5. Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, сведения о регистрации прав отсутствуют.
 
    По информации ООО «Средневолжская газовая компания» ГРП № 5 находится в Кировском районе г. Самара, на территории ограниченной с одной стороны железной дорогой, а с другой стороны улицей<адрес>, в пределах улиц <адрес> какие-либо здания газорегуляторных пунктов отсутствуют, что подтверждается картой расположения ГРП № 5.
 
    Учитывая, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № установлено относительно ориентира, в частности ГРП № 5, суд приходит к выводу, что указанный земельный участок не может иметь пересечение с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 655,5 кв.м.., и сведения о его местоположении подлежат уточнению.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что местоположение земельных участков № № отражено без учета фактического землепользования, что нарушает права истца по осуществлению кадастрового учета земельного участка, препятствует государственной регистрации права собственности, а следовательно, требования истца законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, суд
 
РЕШИЛ:
 
        Исковые требования Самыкиной В.И. к Гордовой В.Ю., ООО «СВГК», филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по самарской области» о признании результатов межевания недействительными и установлении границ земельного участка – удовлетворить частично.
 
        Признать результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> площадью 1848 кв.м., недействительными.
 
        Исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 1848 кв.м.
 
    Исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1233 кв.м.
 
        Установить границы земельного участка, площадью 655,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии координатами согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке ст. 321 ГПК РФ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Мотивированное решение изготовлено 17.10.2014 года
 
    Судья              подпись С.В. Миронова
 
    Копия верна
 
    Судья
 
    Секретарь