Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-1445 13 октября 2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе
судьи Фролова А.Н.,
при секретаре Рысине Я.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Семеновой Е.С. о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным,
установил:
государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд с иском к Семеновой Е.С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В обоснование иска указали, что в целях рассмотрения коллективного обращения собственников помещений дома по ул.Б. в г.Архангельске по жалобе на нарушение порядка проведения общего собрания собственников многоквартирного дома по вопросу распределения объёма коммунальных услуг, предоставленных на общедомовые нужды, определённого исходя из показаний общедомовых приборов учёта, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади помещений (распределение сверхнормативного потребления), инспекцией был направлен запрос в ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой» о предоставлении необходимых документов, свидетельствующих о соблюдении порядка проведения общего собрания. Однако общество документов не представило, сославшись на то, что документами по проведению собрания не располагает, кроме протокола от 26 декабря 2013 г. Представленный протокол содержит информацию, что в доме по ул.Б. в г.Архангельске было проведено общее собрание собственников многоквартирного дома в заочной форме по вопросу о распределении сверхнормативного потребления коммунальных ресурсов. Инициатор собрания – собственник Семенова Е.С. (кв. ***). Кворум для принятия решения имелся и составил 50,59% от общего числа собственников дома. Собственниками определено место хранения протокола общего собрания – офис ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой». Вместе с тем инициатор проведения собрания Семенова Е.С. таковым не является, так как собрание не проводила. Просили признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 26 декабря 2013 г. недействительным.
Представитель истца Журавлева Ю.Г. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.
Ответчица Семенова Е.С. в судебное заседание не явилась, извещалась судом по последнему известному месту регистрации и проживания по адресу: г.Архангельск, ул.Б., однако судебные повестки с исковым заявлением, неоднократно направленные на её имя по данному адресу, вернулись обратно в суд с отметкой почты «истёк срок хранения». Иных сведения о местонахождении Семеновой Е.С. не имеется, связь с ней отсутствует.
Ответчица за повестками в отделение почтовой связи не являлась, об ином месте жительства суду не сообщила, игнорирует судебные извещения.
Доказательств наличия каких-либо уважительных причин невозможности получения направленных судом по почте судебных повесток суду не представлено, что свидетельствует о том, что ответчица самостоятельно распорядилась принадлежащими ей процессуальными правами, предусмотренными ст.35 ГПК РФ, не явившись за получением судебных повесток, и, как следствие, в судебное заседание,
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о том, что ответчица выразила свою волю на отказ от получения судебной корреспонденции, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).
Представитель третьего лица ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, допросив свидетеля Яреньгина Ю.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесённых в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Архангельской области, утверждённому постановлением администрации области от 7 июня 2007 г. № 110-па, государственная жилищная инспекция Архангельской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор, предметом которого является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством РФ.
Соответственно государственная жилищная инспекция Архангельской области имела право на обращение в суд с исковыми требованиями о признании недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.
Согласно ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Исходя из положений п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, распределяемый между потребителями объём коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчётный период, не может превышать объёма коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведённым в установленном порядке, принято решение о распределении объёма коммунальной услуги в размере превышения объёма коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определённого исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Следовательно, решение о распределении сверхнормативного потребления может быть принято только собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на общем собрании.
Согласно ч.2, 3 ст.45 ЖК РФ, регламентирующим порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нём приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учётом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Аналогичные положения содержатся в ст.181.3 ГК РФ. Кроме того, согласно указанной норме решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).
Судом установлено, что Семенова Е.С. является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме по ул.Б. в г.Архангельске.
Управление указанным домом осуществляет ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой».
В материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, находящегося по адресу: г.Архангельск, ***, от 26 декабря 2013 г. На повестке собрания разрешался вопрос о распределении объёма коммунальных услуг в размере превышения объёма коммунальной услуги, предоставленных на общедомовые нужды, определённого исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учёта, над объёмом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Согласно указанному протоколу инициатором проведения внеочередного собрания явилась Семенова Е.С., в голосовании приняли участие собственники 48 помещений, число голосов составило 50,59 % от общего числа голосов. По указанному вопросу более половины голосов было отдано за принятие указанного решения.
Вместе с тем в материалах дела представлены доказательства, подтверждающие, что на самом деле общее собрание собственников жилых помещений 26 декабря 2013 г. не проводилось.
Уведомления с указанием повестки дня в адрес собственников помещений многоквартирного дома о проведении общего собрания с соблюдением требований п.4 ст.45 ЖК РФ не направлялись, уведомление не было размещено в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела. Семенова Е.С., которая, как следует из протокола общего собрания от 26 декабря 2013г., являлась инициатором созыва собрания, никакого собрания не созывала, уведомления не рассылала. В материалах дела имеется заявление жильцов дома по ул.Б., направленное ООО «ЖЭУ ЗАВремстрой», ГЖИ, в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, депутату Архангельского областного собрания, по указанному факту с просьбой провести проверку, где также имеется подпись Семеновой Е.С.
Указанные обстоятельства также подтвердил свидетель Яреньгин Ю.М., являющийся собственниками жилого помещения, находящегося в доме по ул.Б. в г.Архангельске, который указал, что уведомления о проведении собрания не получал, в собрании не участвовал, поскольку оно не проводилось.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о проведении общего собрания собственников помещений 26 декабря 2013 г., а также о соблюдении подготовки, порядка его проведения, наличие кворума, не представлено.
Анализируя все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в нарушение норм жилищного законодательства не проводилось, никаких решений собственниками дома по вопросам, указанным в протоколе, не принималось.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании ст.103 ГПК РФ с ответчицы в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** руб.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Архангельской области к Семеновой Е.С. о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным удовлетворить.
Признать недействительным общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по ул.Б. в г.Архангельске, оформленное протоколом итогов голосования внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования от 26 декабря 2013 г.
Взыскать с Семеновой Е.С. в доход бюджета государственную пошлину в размере *** руб.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца.
Судья А.Н. Фролов
