Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2- 766,14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Кирс 13.10.2014г.
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шилоносовой Т.П., при секретаре Шемота Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Н.П. в защиту прав и законных интересов дочери – А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к А.А.В., УФСИН России по Кировской области о признании членами семьи, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата,
У с т а н о в и л :
А.Н.П. обратилась в суд с иском в интересах своей несовершеннолетней дочери А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к А.А.В., УФСИН России по Кировской области о признании её членом семьи, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата. В обосновании иска указала, что ответчик А.А.В. её брат. Она проживает по адресу: <адрес> Нанимателем данной квартиры по договору социального найма является её мама К.Л.Е., которая вселила А.Н.П. в качестве члена своей семьи. В квартире также зарегистрированы и проживают: её сестра К.Е.Н. и её братья А.В.В. и А.А.А. А.А.В. признан участником федеральной целевой программы «Жилище» в составе семьи: А.А.В. и К.Л.Е. А.Н.П. её мама - К.Л.Е., сестра - К.Е.Н. брат - А.В.В. признаны членами семьи А.А.В. в судебном порядке и включены в состав семьи получателя жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ у А.Н.П. родилась дочь А.М.С.. Она была зарегистрирована по месту её проживания. А.Н.П. проживает совместно с братом, мамой и сестрами более десяти лет. Они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, совместно пользуются общим имуществом в квартире. Поскольку её дочь малолетняя, относится к числу нетрудоспособных и не имеющих собственного дохода, она находится на их иждивении. Просит признать её дочь - А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ. членом семьи А.А.В., имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.
Истец А.Н.П. в судебном заседании на удовлетворении искового заявления настаивает, просит признать её дочь А.М.С. членом семьи А.А.В. Суду пояснила, что проживают по адресу <адрес> Нанимателем данной квартиры по договору социального найма является её мама К. А.А.В. признан участником федеральной целевой программы «Жилище» в составе семьи: А.А.В.. и К. Л.Е. Алтухова Н.П., её мама - К.Л.Е., сестра - К.Е.Н. брат - А.В.В. признаны членами семьи А.А.В. в судебном порядке и включены в состав семьи получателя жилищного сертификата. Они все время проживали вместе одной семьей, ведут общее хозяйство, покупают мебель, делают ремонт, покупают продукты, оплачивают коммунальные услуги, имеют единый бюджет. Кроме того, они взяли обязательство о сдаче квартиры после получения сертификата, а ее дочь не включена в число участников данной подпрограммы, её права на жилье нарушены. Просит признать ее дочь А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи А.А.В. для включения дочери в число участников подпрограммы выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем.
Ответчик А.А.В. в судебном заседании с требованиями истицы согласен, суду пояснил, что истица его сестра. А.М.С. его племянница. Они всегда проживали одной семьей, имеют единый бюджет, ведут общее хозяйство, покупают мебель, делают ремонт, покупают продукты, оплачивают коммунальные услуги. А.Н.П. также включена в подпрограмму, но её дочь – А.М.С. не включают в состав участников программы, так как она не признана членом его семьи, им так объяснили в жилищной комиссии. При получении сертификата квартира будет сдана и права А.М.С. на жилье будут нарушены.
Представитель ответчика УФСИН России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения уведомлены должным образом, в письменном отзыве указывает, что с требованиями истицы не согласен, указывая, что согласно п.п. а) п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрогpаммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Иждивенцы- это лица, получающие основные средства к существованию от другого лица или имеющие право на такое получение в силу закона. В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российского Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. К членам семьи в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (ст. 2) относятся по общему правилу супруги, родители и дети. Нахождение на иждивении (иждивенство) - это получение содержания одним лицом от другого. Иждивенством признается как нахождение на полном содержании, так и получение помощи, являющейся постоянным и основным источником средств к существованию. Поскольку понятие иждивенства в гражданском законодательстве не раскрывается, обычно исходят из общего понятия об иждивении и из реально сложившихся отношений (совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.п.). Из анализа обстоятельств дела следует, что несовершеннолетняя А.М.С. проживает вместе со своей матерью А.Н.П., которая обеспечивает ее материально. Доказательств ведения общего хозяйства (наличия совместного бюджета, общих расходов) А.М.С. с А.А.В. в материалы дела не предоставлено. При таких. обстоятельствах. следует признать, что А.М.С. не является членом семьи А.А.Б. Просит дело рассмотреть без участия его представителя, в удовлетворении заявления отказать.
Третье лицо- К.Л.Е. с требованиями А.Н.П. согласна, суду пояснила, что А.Н.П. и А.А.В. её дочь и сын. Она проживает вместе с детьми по адресу: Кировская область, Верхнекамский район, посёлок <адрес>. Она является нанимателем данной квартиры по договору социального найма. Она вместе со своими детьми включена в состав семьи получателя жилищного сертификата, а ее внучка – А.М.С. не включена в число участников данной подпрограммы. Они проживают вместе, одной семьей, имеют общий бюджет, вместе покупают продукты, вещи, мебель, несут расходы, оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт.
Третье лицо – А.В.В. с требованиями А.Н.П. согласен, суду пояснил, что все вместе проживают по адресу: <адрес> Они включены в состав семьи получателя жилищного сертификата, а его племянница – А.М.С. не включена в число участников данной подпрограммы. Они проживали всегда вместе, одной семьей, имеют общий бюджет, вместе покупают продукты, вещи, мебель, несут расходы, оплачивают коммунальные услуги, оплачивают электроэнергию.
Третье лицо – К.Е.Н. с требованиями А.Н.П. согласна, суду пояснила, что все вместе проживают по адресу: <адрес> Они включены в состав семьи получателя жилищного сертификата, а племянница – А.М.С. не включена в число участников данной подпрограммы. Они проживали всегда вместе, одной семьей, имеют общий бюджет, вместе покупают продукты, вещи, мебель, несут расходы, оплачивают коммунальные услуги, оплачивают электроэнергию.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Администрации Лесного городского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия своего представителя, каких-либо возражений относительно требований истца, не представили. Оставляют принятие решения на усмотрение суда.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 (ред. от 03.11.2011) "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, в том числе сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, граждане, подлежащие переселению из поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности.(п.п. «б» п.5).
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления А.А.В. об участи в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством ФЦП «Жилище» на 2011-2015годы, принято решение о включении А.А.В. в составе семьи 2 человека, в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2002-2010годы, по категории граждан, подлежащих переселению из поселков УОУХД (л.д.17).
Пунктом 17 указанного Постановления предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане:
а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил:
постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве члена его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч.3 ст. 69 ЖК РФ, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, должны быть указаны в договоре найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 70 ЖК РФ, наниматель, с согласия в письменной форме всех членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ними членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи, составит менее учетной нормы. На вселение к родителем несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие нанимателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи, независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц, совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Судом из показаний свидетелей Л., установлено, что А. проживают по адресу: <адрес>. Все они проживают вместе, она приходит к ним в гости. Они вместе ходят в магазин, оплачивают коммунальные услуги, вместе делают ремонт. Они живут как одна семья. В 2012 году у А.Н.П. родилась дочь. Девочка живет с ними. В детский сад она не ходит, с ней сидит бабушка или мама.
Судом из показаний свидетеля Р., установлено, что А. её соседи. Они проживают по адресу: <адрес> По этому адресу они живут давно. Они всегда проживали вместе, одной семьей. Два года назад у А.Н.П. родилась дочь А.М.С.. Девочка живет с ними. Они покупали вместе мебель, продукты, расходы у них общие, они не делятся.
Согласно справке Администрации п.Лесной, А.Н.П. проживает по адресу: <адрес>, имеет следующий состав семьи: дочь А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Л.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – мать, А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – брат, А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – брат, К.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сестра (л.д.15).
Согласно копии паспорта А.Н.П., она зарегистрирована по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19).
В свидетельстве о рождении серии I-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ г., указано, что А.М.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в пгт.Лесной Верхнекамского района, Кировской области, в графе мать указана А.Н.П. (л.д.11).
Согласно свидетельству о рождении серии II-ГР № от 10.04.1986г., А.Н.П. родилась ДД.ММ.ГГГГ., в <адрес>, <адрес>, в графе мать указана А.Л.Е (л.д.12).
Согласно свидетельству о рождении серии V-АИ № от 26.05.1982г., А.А.В.. родился ДД.ММ.ГГГГ., в <адрес>, в графе мать указана А.Л.Е (л.д.18).
Согласно справке о заключении барака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак К.П.В. и А.Л.Е, о чем составлена запись о заключении барака № от 23.10.21987 года, жене присвоена фамилия К.. (л.д. 21).
В соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 15.04.2009г. наймодатель передаёт нанимателю К.Л.Е. и членам его семьи, находящееся в муниципальной собственности, жилое помещение расположенное в <адрес>, в бессрочное владение и пользование (л.д.5-7).
В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору социального найма жилого помещения № от 15.04.2009г. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: …5) А.М.С., 2012 г.р. – внучка (л.д.8).
Из вышеизложенного суд делает вывод, что А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является членом семьи А.А.В., имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.
В материалах дела имеется копия свидетельства № о регистрации по месту жительства А.М.С., согласно которой А.М.С. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.14).
В материалах дела имеется копия решения Верхнекамского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании А.Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи А.А.В., проживающего по адресу: <адрес> (л.д.9).
Согласно п. 16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015годы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 норматив общей площади жилого помещения для расчёта размера социальной выплаты, установленной участнику вышеуказанной федеральной программы А.А.В. будет увеличен, с учётом включения в состав семьи А.М.С., как члена его семьи. То есть размер предоставляемого сертификата зависит от количества проживающих членов семьи, получателя сертификата.
В соответствии с п.2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей- родителей, усыновителей или опекунов.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы А.Н.П. о признании её дочери А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи А.А.В., имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо доказательств, опровергающих требования истицы, стороной ответчика не представлено.
При установленных судом обстоятельствах, суд считает, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования А.Н.П. в защиту прав и законных интересов дочери – А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к А.А.В., УФСИН России по Кировской области о признании членами семьи, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата удовлетворить.
Признать А.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженку <адрес>, членом семьи А.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего право на получение государственного жилищного сертификата.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента его вынесения с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд Кировской области.
Федеральный судья Т.П.Шилоносова
