Решение от 13 октября 2014 года

Дело № 2-1499/2014 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Таштагол «13» октября 2014 года
 
Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
    председательствующего Масловой И.И.
 
    при секретаре Недопекиной Э.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мешкова А.М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в г.Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в начислении досрочной трудовой пенсии и включении периода прохождения военной службы в специальный стаж,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Мешков А.М. обратился в Таштагольский городской суд с иском к Управлению ПФ РФ ГУ в г.Таштаголе о признании незаконным решения об отказе в начислении досрочной трудовой пенсии и включении периода прохождения военной службы в специальный стаж, мотивируя свои требования тем, что ****г. он обратился с заявлением в ГУ - УПФ РФ в г.Таштаголе КО по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии. Однако, ему было отказано, основанием отказа послужило то, что у него отсутствует специальный стаж 25 лет для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, что подтверждается копией протокола от ****г. По мнению ГУ-УПФ РФ, его специальный стаж составляет 23 года 10 месяцев 24 дня. Комиссия в ГУ-УПФ РФ безосновательно не включила период военной службы с 18.06.1987г. по 26.05.1989г. в рядах Советской армии в специальный трудовой стаж, не смотря на то, что запись о данном периоде службы имеется в трудовой книжке. Кроме того, в специальный стаж не включен период его работы в качестве ученика откатчика в Таштагольском РУ с 12.06.1986г. по 10.12.1986г., что подтверждается справкой, выданной ОАО «Евразруда» №175. В справке указано, что в вышеуказанный период он работал постоянно в течение полного рабочего дня на подземных работах ШСУ-1. Также, в специальный стаж не включен период его работы на шахте в качестве ученика горнорабочего 1разряда в Таштагольском РУ с 30.08.1989г. по 31.10.1989г. с полным рабочим днем под землей, не смотря на то, что запись о данном периоде работы имеется в трудовой книжке. В его специальный стаж были зачтены периоды работы подземным горнорабочим 2 разряда, машинистом электровоза 4 разряда после демобилизации из армии. В спорный период времени, а именно - военной службы в рядах Советской Армии, действовало с 03 августа 1972 года - утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года N590 "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий". В настоящее время действующее законодательство не предусматривает возможности включения времени прохождения военной службы в специальный саж для досрочного назначения пенсии по старости. Поскольку период его службы в Вооруженных Силах СССР имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права, иное толкование противоречило бы положениям ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ и правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п и от 24.05.2001 г. N 8-П, а также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 г. N 320-0. Таким образом, на момент прохождения им службы в Советской армии, действовавшее в тот период правовое регулирование, предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Таким образом, его доводы о включении периода военной службы в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости являются обоснованными. Также, считает, что его доводы о необходимости включения периодов работы в качестве ученика откатчика в Таштагольском РУ с 12.06.1986г. по 10.12.1986г. и ученика горнорабочего <данные изъяты> в Таштагольском РУ с 30.08.1989г. по 31.10.1989г., являются обоснованными. Просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в городе Таштаголе Кемеровской области от 23.05.2014 года; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области включить период военной службы: с 18.06.1987г. по 26.05.1989г. в рядах Советской армии, а также периодов работы в качестве ученика откатчика в Таштагольском РУ с 12.06.1986г. по 10.12.1986г. и ученика горнорабочего <данные изъяты> в Таштагольском РУ с 30.08.1989г. по 31.10.1989г., в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области назначить трудовую пенсию по старости со дня первоначального обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области; взыскать с ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Таштаголе Кемеровской области судебные расходы: уплаченную госпошлину в размере *** рублей; расходы по составлению искового заявления в размере *** рублей.
 
    В судебном заседании Мешков А.М. заявленные требования изменил. Просит суд включить период его военной службы с 18.06.1987г. по 26.05.1989г. в рядах Советской Армии в специальный стаж работы. От требований о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: в качестве ученика откатчика в Таштагольском РУ с 12.06.1986г. по 10.12.1986г. и ученика горнорабочего 1разряда в Таштагольском РУ с 30.08.1989г. по 31.10.1989г., Мешков А.М. отказался.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Таштаголе Ащеулова Т.П., действующая на основании доверенности № 1 от 09.01.2014 года, в судебном заседании заявленные требования Мешкова А.М. не признала, представила возражение на исковое заявление Мешкова А.М., в котором просит отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Мешкова А.М. подлежат удовлетворению.
 
    Как установлено в судебном заседании ****г. Мешков А.М. обратился в Управление ПФ РФ ГУ в г.Таштаголе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Управления пенсионного фонда РФ в г.Таштаголе № *** от **** г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему отказано.
 
    Как указано в протоколе заседания Комиссии УПФР в г.Таштаголе, специальный стаж Мешкова А.М. по Списку № 1 составил 23 года 10 месяцев 24 дня, куда вошли периоды его работы с 01.11.1989г. по 27.10.1996г.; с 21.01.1997г. по 31.12.2001г.; 01.01.2002г. по 30.06.2004г.; 01.07.2004г. по 12.04.2010г.; с 22.04.2010г. по 02.09.2011г.; 04.09.2011г. по 27.12.2011г.; 29.12.2011г. по 23.01.2012г.; с 25.01.2012г. по 31.12.2013г.
 
    В специальный стаж не был зачтен период прохождения Мешковым А.М. военной службы в рядах Советской Армии с18.06.1987г. по 26.05.1989г.
 
    Указанные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспаривались.
 
    Судом обозревался военный билет Мешкова А.М., и установлено, что Мешков А.М. проходил службу в рядах Советской Армии с 18 июня 1987 года по 26 мая 1989 года, а не по 30.05.1989г. как указано в трудовой книжке.
 
    Суд считает, что ответчиком необоснованно не включен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения Мешковым А.М. службы в Вооруженных Силах СССР в период с 18.06.1987г. по 26.05.1989г.
 
    Согласно справки ОАО «Евразруда» от 15.05.2014 года № 175, выданной на основании личной карточки Т-2, том 76 за 1986 год, приказа о приеме № 31 от 12.06.1986 года, приказа об увольнении № 91 от 10.12.1986 года, Мешков А.М. работал постоянно в течение полного рабочего дня на подземных работах в ШСУ-1 учеником откатчика с 12 июня 1986 года по 10 декабря 1986 года.
 
    Согласно записи в трудовой книжке, истец Мешков А.М.:
 
    18.06.1987г. по 30.05.1989г. служил в рядах Советской Армии;
 
    30.08.1989г. принят на шахту учеником горнорабочего 1 разряда с полным рабочим днем под землей;
 
    01.11.1989г. переведен горнорабочим с полным рабочим днем под землей по 2 разряду;
 
    01.03.1991г. переведен машинистом электровоза с полным рабочим днем под землей 4 разряда;
 
    01.07.1994г. Таштагольское РУ преобразовано в АО открытого типа Таштагольское рудоуправление;
 
    02.12.1997г. ОАО Таштагольское рудоуправление присоединено к ОАО Кузнецкий металлургический комбинат в составе горнорудного управления и переименовано в Таштагольский рудник;
 
    31.12.2001г. уволен по переводу в ООО Кузнецкий ГОК Таштагольский рудник;
 
    01.01.2002г. принят переводом на шахту учеником машиниста электровоза 4 разряда с полным рабочим днем под землей;
 
    30.06.2004г. уволен переводом в ОАО «Евразруда» с согласия работника;
 
    01.07.2004г. принят переводом в Таштагольский филиал шахта, на участок внутришахтного транспорта №11, машинистом электровоза 4 разряда занятым полный рабочий день на подземных работах.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.11 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Ответчиком специальный стаж указан как 23 года 10 месяцев 24 дня, в данный стаж ответчиком не включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР.
 
    Согласно Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 26.01.1991г. № 10, все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах, относится к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Суд считает, что в специальный стаж подлежит зачету и период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.06.1987г. по 26.05.1989г., поскольку, как указывалось выше, истец до службы в рядах Вооруженных Силах СССР, до 10.12.1986г. работал в учеником откатчика в Таштагольском РУ, после окончания службы в армии – 26.05.1989г. истец, с 30.08.1989г. был принят на работу учеником горнорабочего 1 разряда в Таштагольское РУ.
 
    Период службы истца в рядах Вооруженных Сил СССР приходится на время действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в соответствии с п.109 которого, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда ( подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» ( служба в составе Вооруженных Сил СССР) и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Согласно п. 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского Автономного Округа и жалобами ряда граждан»- правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Поскольку истец до призыва на службу в Вооруженные Силы СССР и после демобилизации с данной службы работал в профессии, стаж работы которой включается в льготный стаж, период его службы в Советской Армии относится к периодам деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, на период прохождения истцом службы в армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то, соответственно, период его службы в Вооруженных Силах СССР с 18.06.1987г. по 26.05.1989г. подлежит включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как указывалось выше, истец на день обращения в ПФ имел льготный трудовой стаж 23 года 10 месяцев 24 дня, а с учетом периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 18.06.1987г. по 26.05.1989г. (1 год 11 месяцев 27 дней), который ответчик необоснованно не включил истцу в льготный стаж, его льготный стаж составит на момент обращения в ПФ более 25 лет, следовательно, как считает суд, истец имеет право требовать назначения ему трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, суд считает, что требования Мешкова А.М. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 88 ч. 1 ГПК РФ - судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: другие признанные судом необходимыми расходы.
 
    В случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 ГПК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
 
    При обращении с исковым заявлением в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, и уплачено <данные изъяты> за составление искового заявления.
 
    Требования истца судом удовлетворены полностью, следовательно, судебные расходы в сумме <данные изъяты> подлежат взыскания с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Мешкова А.М. удовлетворить.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе Кемеровской области № *** от **** года, об отказе в назначении Мешкову А.М. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Таштаголе, Кемеровской области включить в специальный стаж Мешкова А.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с 18.06.1987 года по 26.05.1989 год, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.05.2014г.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области в пользу Мешкова Анатолия Михайловича судебные расходы в размере *** рублей ** копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
 
 
    Председательствующий И.И. Маслова