Решение от 13 октября 2014 года

Дело № 2-185/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Город Стародуб                                                                   13 октября 2014 года
 
    Стародубский районный суд в составе судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Боженова А.М. в интересах администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ ФА по управлению государственным имуществом в <адрес>), Денисенко С.В., Довбешко В.И., Мацкевич М.Е. и др. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (из числа земель колхоза <адрес>),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель администрации <адрес> сельского поселения Боженова А.М. просит:
 
    - прекратить право долевой собственности граждан Барановской А.С., Бурого Н.В., Васюк К.А., Денисенко С.В. и др. граждан на земельный участок с кадастровым номером № из числа земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «<адрес> <адрес>;
 
    - обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о собственниках земельных долей;
 
    - признать право муниципальной собственности Каменского сельского поселения <адрес> на <данные изъяты> невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № из числа земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза <адрес>; определить долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты>.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(в ред. от 29.12.2010 года №435-ФЗ) (далее Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района». Указанным постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в колхозе «<адрес>», всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га в том числе пашня <данные изъяты> га. В указанном списке среди прочих были указаны ответчики, а также умершие граждане. По сведениям ЕГРП, отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие умершим земельные доли.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес> находится в границах <адрес> сельского поселения. Согласно ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования».
 
    В соответствии с вышеперечисленными нормами Закона об обороте земель администрация <адрес> поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах газеты «Стародубский вестник» №№(№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Стародубский вестник» определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах <адрес> сельского поселения. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    В соответствии с Законом об обороте земель список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (копия выписки прилагается). Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом. Поскольку сведениями о месте жительстве или факте смерти вышеуказанных граждан Администрация не располагает, то привлекает их в качестве ответчиков по делу по последнему известному месту жительства. Общее число таких земельных долей было первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Закона об обороте часть вторая списка невостребованных земельных долей содержит сведения о гражданах, которые умерли и администрация поселения не располагает сведениями о принятии наследниками наследства. Общее число таких земельных долей первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. На дату проведения общего собрания общее число невостребованных земельных долей составило <данные изъяты> долю.
 
    Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения. Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Стародубский вестник» № (№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Закона об обороте земель администрация <адрес> сельского поселения приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «<адрес>».
 
    В судебном заседании представитель истца, <адрес> сельского поселения
 
    <адрес>, Боженова А.М. заявленные требования поддержал в части требований по земельной доле Миненок У.М., в остальной части просил выделить в отдельное производство ввиду недостаточности доказательств для разрешения иска.
 
    Ответчик Мацкевич Н.А. - правопреемник Миненок У.М. исковые требования признал, обратившись к суду с письменным заявлением о признании иска.
 
              В судебное заседание представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, высказали свою позицию в отношении заявленных требований письменно, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав прения, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
                Администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района». Указанным постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в колхозе «<адрес>», всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га в том числе пашня <данные изъяты> га. Так, за гражданами установлено право общей долевой собственности на условные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по колхозу «<адрес>», в том числе право Миненок У.М.
 
             В соответствии с ч.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Из материалов дела усматривается, что согласно актовой записи о смерти Миненок У.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследник Миненок У.М. - Мацкевич Н.А., привлеченный к участию в деле в качестве ответчика, иск признал, пояснив, что не имеет намерений оформлять наследственные права на указанную земельную долю.
 
              На основании ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
             Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок с
 
    местоположением <адрес>, кадастровый номер № находится в границах <адрес> сельского поселения <адрес>. Из материалов дела следует, что администрация Мохоновского сельского поселения составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значится земельная доля Миненок У.М.
 
             В соответствии с Постановлением администрации области от 27 июля 2006 года N 459 "О реализации Закона Брянской области от 9 июня 2006 г. N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области" (ред. от 07.11.2012) на территории <адрес> муниципального района газета «Стародубский вестник» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом Брянской области от 9 июня 2006 года N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области".
 
               Указанный список был опубликован в газете «Стародубский вестник» №№(№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании ч.5, 7 названного федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой
 
    собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
 
    Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке помимо прочих указана и земельная доля Миненок У.М.
 
    Таким образом, судом установлено, что в отношении спорной земельной доли ее собственник право собственности на принадлежащую ей земельную долю в границах колхоза «<адрес>» надлежащим образом при жизни не оформила, правопреемник Миненок У.М. не распорядился долей после смерти ее собственника, не оформил своих прав на земельную долю в порядке наследования. Не были направлены и письменные возражения в адрес истца против включения земельной доли в список невостребованных. В отношении спорной земельной доли исковые требования признаны наследником Миненок У.М.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст.173 ГПК при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
              При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, истцом принадлежащая умершей Миненок У.М. доля признаны обоснованно невостребованной с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации Мохоновского сельского поселения
 
    <адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с
 
    кадастровым номером № с местоположением <адрес> собственника земельной доли Миненок У.М..
 
    Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о
 
    собственнике земельной доли земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес> Миненок У.М..
 
    Признать право муниципальной собственности Мохоновского сельского поселения <адрес> на 1 невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, определив долю <адрес> сельского поселения <адрес> в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты>.
 
         Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через
 
    Стародубский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
          Председательствующий                Захаржевская А.А.
 
    Составлено в окончательной форме 17.10.2014г.