Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело№2-1641/2014 ...
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года г. Пенза
Первомайский районный суд г. Пензы в составе:
председательствующего судьи Засыпаловой В.И.
при секретаре Елтищеве К.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г. Пензы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Колганов А.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении к возврату водительского удостоверения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Первомайского района г.Пензы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском к Колганову А.Н., в обоснование указывая, что прокуратурой Первомайского района г. Пензы была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ... ... «О безопасности дорожного движения» территориальными органами федеральных органов государственной власти. В ходе проверки было установлено, что ... МРЭО ГИБДД УМВД России по ... Колганов А.Н. было выдано водительское удостоверение серии ... на право управления транспортными средствами категорий «...». Колганов А.Н. с ... года состоит на учете у врача-... в ГБУЗ «...» с диагнозом: «...», ... посещает периодически. ... врачебной комиссией ГБУЗ «...» выдано заключение о том, что, с учетом отсутствия ремиссии, Колганов А.Н. негоден к управлению автотранспортными средствами. Управление автотранспортным средством Колганов А.Н., страдающим ..., создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, нарушения прав и законных интересов граждан, а также интересов общества и государства.
Прокурор Первомайского района г.Пензы, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просил прекратить действие права Колганов А.Н., на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, обязать Колганов А.Н. возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «...» ..., выданное ... УГИБДД УМВД России по Пензенской области.
В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района г. Пензы Ермакова И.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, дав пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Ответчик Колганов А.Н., в судебное заседание не явился, извещения о месте и времени его проведения направлялись по адресам регистрации и проживания, однако ответчик от получения корреспонденции уклоняется.
Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, порядок и последствия которого представителю истца разъяснены и понятны.
Третьи лица УГИБДД УМВД России по Пензенской области и ГБУЗ «...» в судебное заседание не направили своих представителей, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлением просили о рассмотрении дела в отсутствие представителей, с иском согласны.
Заслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ... и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ..., определяет, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу ст. 27 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).
В соответствии с положениями ст. 25 данного Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортным средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Судом установлено, что Колганов А.Н., ... года рождения, предоставлено право на управление транспортными средствами категорий «...», в подтверждение чего ... ему в УГИБДД УМВД России по ... было выдано водительское удостоверение серии ....
Часть 1 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В связи с этим ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ... N 377, лица, страдающие заболеванием «...», «...» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, к которым относятся транспортные средства.
... в ГБУЗ «Областная наркологическая больница» состоялось заседание врачебной комиссии для проведения медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, проводимого в силу ст.23 Федерального закона от ... N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в целях определения у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. На данное заседание врачебной комиссии Колганов А.Н. не явился по неизвестной причине, решение врачебной комиссии вынесено заочно.
Из медицинского заключения врачебной комиссии ГБУЗ «...» от ... следует, что Колганов А.Н. в настоящее время состоит на диспансерном учете с диагнозом «...», длительная стойкая ремиссия до 5 лет отсутствует, в связи с чем он непригоден к вождению автотранспортных средств (л.д....).
У суда не имеется оснований сомневаться в объективности заключения врачебной комиссии ГБУЗ «...» исходя из следующего.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ... N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные ... допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии.
Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных ... без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ... N 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: .... Срок диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года; наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
В данной Инструкции приведен перечень оснований к снятию с диспансерного учета, к которым отнесена стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как следует индивидуальной карты амбулаторного больного (л.д. ...), в период с ... по ... Колганов А.Н. находился на лечении в 1 отделении ГБУЗ «...» с диагнозом «...», после чего был поставлен на диспансерный учет с целью предотвращения возможных рецидивов болезни, .... В последующем Колганов А.Н. продолжал употреблять ..., в связи с чем неоднократно проходил стационарное лечение в связи с ухудшением его состояния, в том числе в период с ... по ..., что подтверждается данными его карты, протоколами медицинского освидетельствования, актом ... экспертизы от ... (л.д. ...). До настоящего времени Колганов А.Н. с диспансерного учета не снят.
Данные обстоятельства подтверждают выводы медицинского заключения об отсутствии стойкой ремиссии в состоянии Колганов А.Н., а также факт ухудшения состояния его здоровья по сравнению с периодом предоставления ему права управления транспортными средствами и выдачи водительского удостоверения, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
На основании изложенного суд считает, что наличие у Колганов А.Н., в отношении которого выставлен диагноз «...», права управления транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения на всей территории Российской Федерации. В связи с этим следует прекратить действие права Колганов А.Н. на управление транспортными средствами.
Ввиду прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами, суд считает необходимым возложить на него обязанность по возврату водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории ..., выданного ... УГИБДД УМВД России по ....
В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку прокурор в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, то с учетом положений ст. 333. 19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, главы 22 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора ... удовлетворить.
Прекратить действие права Колганов А.Н. (...) на управление транспортными средствами, в связи с ухудшением его здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Обязать Колганов А.Н. (...) возвратить водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категорий ..., выданное ... УГИБДД УМВД России по ....
Взыскать с Колганов А.Н. (... ...) в бюджет ... государственную пошлину в размере ... рублей.
Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд ... заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение принято в окончательной форме ....
Судья: ...
...
...
...
