Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-466/2014 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Становое 13 октября 2014 год
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Е.А. Сухановой
при секретаре О.А. Скуридиной
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-466/2014 год по иску Насоновой М.И. к администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области и администрации Становлянского муниципального района Липецкой области в лице отдела архитектуры, градостроительной деятельности и ЖКХ об узаконении переустройства и перепланировки жилого дома и о признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии, -
У С Т А Н О В И Л:
Насонова М.И. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области и администрации Становлянского муниципального района Липецкой области в лице отдела архитектуры, градостроительной деятельности и ЖКХ об узаконении переустройства и перепланировки жилого дома и о признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии. Исковое заявление мотивировала тем, что является наследницей по закону, как и её дочери Федюкова Н.С., Молчанова С.С. и Руднева Т.С., после смерти супруга (отца) Насонова С.И., умершего ... года, после смерти которого открылось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка площадью .. кв. метров, расположенных по адресу: ............................................................ Наследственное дело после смерти супруга Насонова С.И. было своевременно заведено, однако, свидетельство о праве на наследство истица не получала. Другие наследники после смерти Насонова С.И. отказались от вступления в наследство по всем основаниям. Истица наследство после смерти супруга фактически приняла, взяла на себя бремя его содержания, осталась проживать в доме и продолжила пользоваться приусадебным участком и огородом. Кроме того, при жизни Насонова С.И. в целях улучшения жилищно-бытовых условий без получения соответствующего разрешения были произведены переустройство и перепланировка жилого дома, а именно: разобрано печное отопление в основном строении, в холодной пристройке разобрана перегородка между комнатами, установлено газовое оборудование в комнате № ..........................., в помещениях ........................... и ........................... проведено отопление, в комнате ........................... установлено санитарно-техническое оборудование, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на .. кв. метров, а жилая площадь уменьшилась на .. кв. метра. Произведённые переустройство и перепланировка существенно улучшили эксплуатационные свойства жилого дома, однако, были произведены самовольно, без получения разрешения и согласования с компетентными службами на возможность проведения перепланировки и переустройства жилого дома, что зафиксировано данными технического паспорта на жилой дом от ... года. Произведённые переустройство и перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы. Однако, отсутствие разрешения на переустройство и перепланировку в дальнейшем будет препятствовать в государственной регистрации права собственности на жилой дом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Во внесудебном порядке разрешить данный вопрос не представляется возможным, поэтому истица была вынуждена обратиться в суд.
Истица Насонова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении и просила их удовлетворить, пояснила, что после смерти супруга осталась проживать в доме, взяла на себя полностью бремя его содержания, своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако, до настоящего времени не оформила его. Её дочери отказались от вступления в наследство после смерти отца, никто из них фактически наследство после смерти супруга не принимал. Завещание при жизни Насонов С.И. не составлял. Никто из дочерей не возражает против оформления наследства после смерти супруга на её имя. Дом был построен ими в период брака, когда уже появились дети. Перепланировка в доме проводилась ещё при жизни супруга, когда проводилось газовое отопление. Никто никаких разрешений на перепланировку не получал. После смерти супруга у нотариуса было получено свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады, в банке получена денежная компенсация по вкладам.
Представитель ответчика - отдела архитектуры, градостроительной деятельности и ЖКХ администрации Становлянского муниципального района Липецкой области – по доверенности Федотов А.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, в котором указал, что не возражает против удовлетворения иска об узаконении переустройства и перепланировки жилого дома.
Представитель ответчика – администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области – глава администрации сельского поселения Стребков С.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело по иску Насоновой М.И. об узаконении переустройства и перепланировки жилого дома и о признании права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии рассмотреть в его отсутствие, указал, что исковые требования признаёт, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ и ст. 198 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований и в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, ему разъяснены и понятны.
Третьи лица Федюкова Н.С., Молчанова С.С. и Руднева Т.С. в судебном заседании исковые требования Насоновой М.И. поддержали и просили удовлетворить, сообщили, что спора о праве собственности между ними и истицей Насоновой М.И. нет, поскольку они отказались от наследства после смерти отца Насонова С.И. в пользу матери Насоновой М.И..
Представитель третьего лица – ОГУП «Липецкоблтехинветаризация» филиал Становлянское БТИ – по доверенности Голикова В.В. в суд не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие и вынести решение на усмотрение суда.
Заслушав истца, свидетеля, третьих лиц Федюкову Н.С., Молчанову С.С. и Рудневу Т.С., исследовав представленные материалы, суд считает исковое заявление Насоновой М.И. об узаконении переустройства и перепланировки жилого дома и о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону в переустроенном и перепланированном состоянии обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ:
«1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом».
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ:
«2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом».
Из материалов дела видно, что Насонов С.И.... года рождения, имел на праве собственности жилой дом общей площадью .. кв. метра, жилой площадью – .. кв. метра и земельный участок площадью .. кв. метров, расположенные по адресу: ..........................................................., что подтверждается копией дубликата ........................... от ... регистрационного удостоверения № ........................... от ... года, копией свидетельства на право собственности на землю ........................... от ... и копией кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ........................... от ... года.
Согласно справки администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области от ... ........................... домовладению, принадлежащему на праве собственности Насонову С.И., умершему ... года, на основании решения 43 сессии третьего созыва Совета депутатов Островского сельсовета ........................... от ... присвоен почтовый адрес: ..........................................................., что также подтверждается справкой ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Становлянское БТИ от ... № ..........................., копией технического паспорта на жилой дом с инвентарным номером ........................... от ... года.
Судом установлено, что Насонов С.И., ... года рождения, умер ... года, что подтверждается копией свидетельства о его смерти ............................
Таким образом, по состоянию на ... (на дату открытия наследства после смерти Насонова С.И.) наследственные правоотношения регулировались Основами гражданского законодательства СССР и Союзных республик, а также разделом V11 «Наследственное право» ГК РСФСР, введённым в действие с ... года, в соответствии с которым определялся круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.
В соответствии со ст. 19 Основ гражданского законодательства СССР и Союзных республик собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом в пределах, установленных законом.
Согласно ст. 25 вышеуказанных Основ основу личной собственности граждан составляли трудовые доходы. В личной собственности могли находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения. Личная собственность граждан и право её наследования охранялись государством.
В силу ст. 527 ГК РСФСР наследование осуществлялось по закону и по завещанию.
В соответствии со ст. 532 ГК РСФСР при наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь – дети, супруг и родители умершего, а также ребёнок умершего, родившийся после смерти.
Согласно ст. 546 ГК РСФСР, действовавшей на день открытия наследства, признавалось, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со времени открытия наследства. Закон устанавливает единый для всех наследников порядок принятия наследства. Наследник, желающий принять наследство, должен в течение шести месяцев со дня открытия наследства заявить нотариальному органу по месту открытия наследства о том, что он наследство принимает, или своими действиями (вступление в управление или владение наследственным имуществом или его частью) выразить свою волю принять наследство.
Из смысла приведённых норм следует, что фактическое принятие наследства выражается в таких действиях наследника, из которых усматривается, что наследник не отказывается от наследства, а изъявил волю приобрести его (вступление во владение или управление наследственным имуществом, принятие мер по сохранению наследственного имущества, защита его от посягательств или притязаний других лиц, несение расходов по содержанию наследственного имущества, оплата долгов наследодателя и получение от третьих лиц причитавшихся наследодателю денежных средств.
Согласно справки администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района ........................... от ... Насонов С.И., умерший ... года, постоянно проживал по адресу: ..........................................................., после его смерти открылось наследственное имущество в виде жилого дома с надворными постройками при нём и земельного участка площадью .. кв. метров, расположенных по адресу: ............................................................ Жилой дом и земельный участок никому не проданы, не заложены, под арестом и запрещением не состоят, финансовой задолженности нет. На вышеуказанное имущество завещание в администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области не составлялось и не удостоверялось. Наследниками к имуществу Насонова С.И. являются супруга Насонова М.И. и дочери Федюкова Н.С., Молчанова С.С. и Руднева Т.С..
Копия свидетельства о заключении брака между Насоновым С.И. и Карабановой М.И. серии ..........................., копия свидетельства о рождении Насоновой Н.С. серии ..........................., копия свидетельства о заключении брака между Федюковым Н.Н. и Насоновой Н.С. серии ..........................., копия свидетельства о рождении Насоновой С.С. серии ..........................., копия свидетельства о заключении брака между Молчановым Е.А. и Насоновой С.С. серии ..........................., копия свидетельства о рождении Насоновой Т.С. серии ..........................., выданного повторно отделом ЗАГС администрации Становлянского муниципального района Липецкой области ... года, копия справки о заключении брака между Рудневым Н.В. и Насоновой Т.С. ........................... от ... и справка администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района ........................................................... от ... ........................... подтверждают факт родственных отношений между истцом Насоновой М.И., третьими лицами Федюковой Н.С., Молчановой С.С., Рудневой Т.С. и умершим Насоновым С.И., а именно то, что Насонова М.И. является супругой, а Федюкова Н.С., Молчанова С.С. и Руднева Т.С. дочерьми Насонова С.И., умершего ... года, и, следовательно, все они являются наследниками первой очереди по закону и вправе претендовать на наследственное имущество, открывшееся после смерти супруга (отца) Насонова С.И..
Сведений о других наследниках первой очереди по закону после смерти Насонова С.И. суду не представлено.
Свидетель К Л.И. в судебном заседании рассказала, что знала умершего Насонова С.И., так как они являлись односельчанами. Насонова М.И. является его супругой, в период брака у них родилось три дочери. Насонов С.И. умер более .. лет назад, после его смерти его жена осталась проживать в доме, стала следить за его сохранностью, взяла на себя полностью бремя его содержания. О том, что кто-то из детей претендует на дом, ей ничего не известно. При жизни супруга Насоновой М.И. в доме проводилось газовое отопление и устанавливалось санитарно-техническое оборудование, было разобрано печное отопление, о том, получал или нет супруг Насоновой М.И. Насонов С.И. разрешение на проведение этих работ, ей ничего не известно.
Из сообщения нотариуса Становлянского нотариального округа Липецкой области от ... ........................... видно, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело № ........................... за ... год, открытое к имуществу Насонова С.И, ... года рождения, проживавшего по адресу: ..........................................................., умершего ... года. Наследницей согласно заявления от ... является супруга Насонова М.И.. Наследники Руднева Т.С., Молчанова С.С. и Федюкова Н.С. отказались от причитающихся им долей в наследстве в пользу Насоновой М.И..
С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Насонова М.И. приняла наследство после смерти супруга Насонова С.И. в виде жилого дома и земельного участка площадью .. кв. метров, расположенные по адресу: ..........................................................., что подтверждается пояснениями истицы и третьих лиц, данными в судебном заседании, показаниями свидетеля К Л.И., а также тем, что истица своевременно обратилась к нотариусу по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства, взяла на себя полностью бремя содержания имущества, принадлежавшего при жизни её супругу, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями.
Из представленных в суд документов регистрационного удостоверения № ........................... от ... года, взамен которого выдан дубликат ........................... от ... года, справки ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» филиал Становлянское БТИ от ... № ..........................., технических паспортов на домовладение от ... инвентарный номер ........................... и от ... инвентарный номер ........................... усматривается, что в жилом доме, расположенном по адресу: ..........................................................., проводились работы, которые привели к увеличению площади жилого дома, при этом разрешение на проведение переустройства и перепланировки не было получено, что подтверждается отказом отдела архитектуры, градостроительной деятельности и ЖКХ администрации Становлянского муниципального района Липецкой области и отметкой на техническом паспорте на домовладение с инвентарным номером ........................... от ... года..
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ:
«1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью».
В соответствии со ст. 26 ч. 1 ЖК РФ:
«1. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения».
Согласно ст. 222 ГК РФ
«1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан».
Из вышеизложенного следует, что при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.
Принимая во внимание, что Насонова М.И. является наследницей по закону после смерти супруга Насонова С.И. и учитывая, что Насонов С.И. на законных основаниях имел на праве собственности жилой дом и земельный участок, на котором расположен переустроенный и перепланированный жилой дом, который в порядке наследования по закону перешёл в собственность к истице Насоновой М.И., суд приходит к выводу, что истица Насонова М.И. вправе обратиться в суд с иском о признании за ней права собственности в порядке наследования по закону на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии.
В суде установлено, что Насонов С.И., умерший ... года, имел на праве собственности жилой дом № ........................... общей площадью .. кв. метра, жилой площадью – .. кв. метра и земельный участок площадью .. кв. метров, расположенные по адресу: ..........................................................., что подтверждается копией дубликата ........................... от ... регистрационного удостоверения ........................... от ... и свидетельством о праве собственности на землю от ... № ............................
Из копии технических паспортов на жилой ..........................................................., расположенный по адресу: ..........................................................., от ... инвентарный номер ........................... и от ... инвентарный номер ........................... видно, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий были произведены переустройство и перепланировка жилого дома, а именно: разобрано печное отопление в основном строении, в холодной пристройке разобрана перегородка между комнатами, установлено газовое оборудование в комнате № ..........................., в помещениях ........................... и ........................... проведено отопление, в комнате ........................... установлено санитарно-техническое оборудование, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась на .. кв. метров, а жилая площадь уменьшилась на .. кв. метра.
Отказ администрации сельского поселения Островский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области и отдела архитектуры, градостроительной деятельности и ЖКХ администрации Становлянского муниципального района Липецкой области в выдаче разрешения на узаконение переустройства и перепланировки жилого дома, расположенного по адресу: ..........................................................., подтверждает, что переустройство и перепланировка жилого дома были произведены без получения разрешения и согласования со службами на возможность сохранения жилого дома в реконструированном состоянии. Данные переустройство и перепланировка не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают ни чьи права и законные интересы, что подтверждается данными опросного листа о соответствии переустройства и перепланировки жилого дома техническим и санитарным правилам.
Учитывая, что произведённые переустройство и перепланировка жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы, были произведены собственником (наследодателем) жилого дома, на земельном участке, на котором расположен реконструированный жилой дом, и который находился у наследодателя при жизни в собственности, суд считает возможным узаконить переустройство и перепланировку жилого дома и признать за Насоновой М.И., ... года рождения, право собственности на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью – .. кв. метра, жилой площадью – .. кв. метра и земельный участок площадью .. кв. метров с кадастровым номером ..........................., расположенные по адресу: ..........................................................., в порядке наследования по закону после смерти супруга Насонова С.И, умершего ... года.
Руководствуясь ст.ст. 3, 194-199 ГПК РФ, ст. 29 ЖК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Узаконить переустройство и перепланировку жилого дома, расположенного по адресу: ..........................................................., а именно: считать эксплуатационные площади жилого дома следующими: общую площадь жилого дома – .. кв. метра, жилую площадь – .. кв. метра.
Признать за Насоновой М.И., ... года рождения, право собственности в порядке наследования по закону на жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии, расположенный на земельном участке площадью .. кв. метров по адресу: ..........................................................., после смерти супруга Насонова С.И, умершего ... года.
Данное решение является основанием для внесения изменений в технический и кадастровый реестр и оформления документов на переустройство и перепланировку жилого дома в отделе архитектуры, градостроительной деятельности и ЖКХ администрации Становлянского муниципального района Липецкой области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области с момента его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.10.2014 года.
Председательствующий: Е.А. Суханова
