Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-224/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2014 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.
при секретаре Тимошенковой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Акуличское сельское поселение» Клетнянского района о признании бездействия незаконным и о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Клетнянского района Брянской области обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что проведенной проверкой установлены нарушения требований федерального законодательства, а именно то, что на территории Акуличского сельского поселения дорога местного значения общего пользования, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 500 метров (0,5 км.) является бесхозяйной.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257 - ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - автомобильная дорога- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
К тому же в соответствии с п.8 ст.6 указанного Федерального Закона РФ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с п. 5 ст.7 Устава Акуличского сельского поселения к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Организация дорожной деятельности в границах муниципального поселения относится к вопросам местного значения, соответственно, является обязательной для исполнения органами местного самоуправления.
По причине бесхозяйности дорожная деятельность на данной дороге не осуществляется, а выделение бюджетных средств, получение субвенций и субсидий, предусмотренных федеральными и региональными программами по развитию улично-дорожной сети на реконструкцию, ремонт и развитие объектов дорожной инфраструктуры, невозможно.
Администрация Акуличского сельского поселения должна была выполнить определенные действия по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования «Акуличское сельское поселение».
В администрации поселения имеется перечень дорог в границах муниципального образования «Акуличское сельское поселение», в том числе дорога общего пользования местного значения, расположенная по адресу: <адрес>, протяженностью 500 метров (0,5 км.) является бесхозяйной.
Данная дорога не числится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Акуличское сельское поселение»
Кроме того, данная дорога не входит в перечень федеральных дорог, утвержденный Постановлением Правительства РСФСР «Об утверждения перечня федеральных дорог в РСФСР» от 24 декабря 1991 года №62, перечень автомобильных дорог регионального значения, утвержденный Постановлением администрации Брянской области №227 от 25.03.2011 года, а также она не находится в муниципальной собственности.
Со ссылкой на действующее законодательство прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Акуличского сельского поселения Клетнянского района и обязать администрацию Акуличского сельского поселения обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйной автомобильной дороги местного значения общего пользования, расположенной в границах муниципального образования «Акуличское сельское поселение», <адрес>, протяженностью 500 метров, в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимость.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Клетнянского района Середа С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Глава муниципального образования «Акуличское сельское поселение» Усачева В.И. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором исковые требования признала в полном объеме.
Суд разъяснил представителю истца последствия признания иска.
Представитель истца Середа С.В. не возражал против принятия судом признания иска ответчиком.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом постановляется решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу.
Учитывая, что признание иска ответчиком в данном случае не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит возможным принять его.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.173, 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком – администрацией муниципального образования «Акулиское сельское поселение».
Исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области удовлетворить.
Признать незаконными бездействие администрации Акуличского сельского поселения Клетнянского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по оформлению в собственность автомобильной дороги местного значения общего пользования, расположенной по адресу: <адрес>, протяженностью 500 метров (0,5 км.).
Администрации Акуличского сельского поселения Клетнянского района Брянской области обратиться с заявлением о принятии на учет бесхозяйной автомобильной дороги местного значения общего пользования, расположенной по адресу: <адрес>, протяженностью 500 метров (0,5 км.) в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий:
