Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-495/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Холмогоры
13 октября 2014 года
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Поддубняк Г.А.
при секретаре Ворониной Г.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Холмогоры 13 октября 2014 года гражданское дело по иску С. к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», администрации муниципального образования «Ракульское» о признании права собственности на самовольную постройку,
у с т а н о в и л:
С. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (далее – администрации МО «Холмогорский муниципальный район») о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> Свои требования мотивирует тем, что в 1993 году построила жилой дом на земельном участке, предоставленном администрацией Ракульского сельского Совета, однако разрешения на ввод в эксплуатацию не оформляла, право собственности не зарегистрировано.
В судебное заседание истец С. не явилась, извещена надлежащим образом.
Представитель истца Ж. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении.
Представители ответчиков - администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район», администрации муниципального образования «Ракульское» - в суд не явились, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, согласно письменных заявлений, против удовлетворения иска С. о признании права собственности на жилой дом, не возражают (л.д.32, 33-34).
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из объяснений в судебном заседании представителя истца Ж. следует, что в 1991 году Ракульским сельским Советом был выбран земельный участок площадью 600 кв.м., под строительство жилого дома С. и ведения личного подсобного хозяйства. Жилой дом был построен в 1993 году. В похозяйственных книгах Ракульского сельского Совета С. значится как собственник дома. До начала строительства жилого дома никаких документов на строительство истец не оформляла. Домом пользуется до настоящего времени. В июне 2014 года дому присвоен адрес и осуществлена постановка на кадастровый учет.
В соответствии с выпиской из похозяйственной книги МО «Ракульское» Холмогорского района Архангельской области, за №№ лицевой счет №№ за ДД.ММ.ГГГГ годы; за №№, лицевой счет №№ за ДД.ММ.ГГГГ годы; за №№ лицевой счет №№, за ДД.ММ.ГГГГ годы; за 33, лицевой счет №№, ха ДД.ММ.ГГГГ годы, жилой <адрес>А, находящийся в дер. <адрес> принадлежит на праве личной собственности С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Хозяйство относится к категории рабочих. На данный дом ни ареста, ни запрещений не имеется, судебных споров о нем нет. Недоимок по налогам и сборам не имеется (л.д.8).
На основании Распоряжения Администрации МО «Ракульское» Холмогорского муниципального района Архангельской области №№ От ДД.ММ.ГГГГ: 1. Присвоить объекту капитального строительства – индивидуальному жилому дому с кадастровым номером № следующий адрес: <адрес>» (л.д.9).
Из представленной справки Инспекции Государственного страхования по Холмогорскому району от ДД.ММ.ГГГГ С. осуществляет страхование имущества – жилого дома в д. <адрес> <адрес> года (л.д.11).
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 222 частей 1 и 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что в 1991 году С. Ракульским сельским Советом был выделен земельный участок под строительство жилого дома в д. Березник Ракульского сельсовета, Холмогорского района, который она построила в 1993 году, и до настоящего времени проживает в нем, несет все расходы, связанные с его содержанием, ремонтом, уплатой необходимым налогов, осуществляет страхование.
Предоставленные технический и кадастровый паспорта подтверждают наличие жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, года постройки 1992; общей площадью 26,4 кв.м. (л.д.15-21).
Из информации администрации МО «Ракульское» следует, что по имеющимся сведениям (копия стр.28 и 29 похозяйственной книги за №№ за ДД.ММ.ГГГГ годы) земельный участок общей площадью 600 кв.м. в 1991 году комиссией при Ракульском с/с был выбран под строительство дачного жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. При строительстве данного жилого дома права и законные интересы собственников сопредельных земельных участков С. соблюдены. Заявления в администрацию от населения о нарушении прав других лиц, о создании угрозы жизни и здоровья граждан не поступало (л.д.33-34).
Установлено, что строительство жилого дома истец осуществил до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 30.11.1994г. № 51-ФЗ.
Согласно ст. 105 ГК РСФСР, действовавшего в период осуществления строительства жилого дома истцом, в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом (или часть его) и трудовые сбережения.
Статьей 106 ГК РСФСР устанавливалось право личной собственности на жилой дом (или часть одного дома), и не предусматривалось оформления в собственность земельных участков для строительства домов и какой-либо специальной процедуры оформления права собственности на жилой дом. Хозяйственные постройки и вспомогательные сооружения составляли его принадлежность.
Земельные участки в соответствии с действовавшим Земельным кодексом РСФСР (ст. 65) предоставлялась рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской местности, для строительства домов по решению колхоза, администрации совхоза либо иного предприятия, утверждаемому исполкомом сельсовета.
Из материалов дела усматривается, что С. предпринимала меры по легализации объекта, применительно к требованиям ст. ст. 44, 48, 49, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.
Анализ содержания ст. 222 ГК РФ в совокупности с вышеуказанными законами, позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.
Следуя принципам гражданского законодательства, закрепленным в статьях 8, 218 ГК РФ, права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом и не противоречащим ему.
Из разъяснений в п.26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку признание иска ответчиками не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, при таких обстоятельствах суд считает надлежащим осуществить защиту прав истца в соответствии со ст. 12 ГК РФ, удовлетворив исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Принять признание иска ответчиками и иск С. удовлетворить.
Признать право собственности С. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
С у д ь я:
Г.А. Поддубняк
Мотивированное решение вынесено 14 октября 2014 года.
