Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело №2-1062/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 г. п. Ясногорск
Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием процессуального истца помощника прокурора <адрес> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа» об обязании устранить нарушения требований антикоррупционного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Оловяннинский районный суд с настоящими требованиями к ответчику.
В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения организациями района антикоррупционного законодательства установлено следующее. В МБОУ «Ясногорская СОШ» на момент проверки меры по предупреждению коррупции не приняты, антикоррупционная политика в организации не проводится, лицо, ответственное за профилактику коррупционных проявлений, не назначено, кодекс этики и служебного поведения работников организации не утвержден, положение о конфликте интересов не разработано и не утверждено.
Просит обязать ответчика назначить лицо, ответственное за профилактику коррупционных проявлений, утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации, разработать и принять положение о конфликте интересов.
В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Жамбалова Б.Б. изложенное в заявлении поддержала, просила обязать ответчика назначить лицо, ответственное за профилактику коррупционных проявлений, утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации, разработать и принять положение о конфликте интересов.
Представитель ответчика – МБОУ «Ясногорская СОШ» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 48 ГК РФ, юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
МБОУ «Ясногорская СОШ» является действующим юридическим лицом.
Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений устанавливаются Федеральным законом от25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно ст.1 указанного Федерального закона, для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
1) коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение деяний, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;2) противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:
1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;
3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено, что в МБОУ «Ясногорская СОШ» на момент проверки меры по предупреждению коррупции не приняты, антикоррупционная политика в организации не проводится, лицо, ответственное за профилактику коррупционных проявлений, не назначено, кодекс этики и служебного поведения работников организации не утвержден, положение о конфликте интересов не разработано и не утверждено. В ответ на требование прокуратуры ответчиком представлена информация о том, что меры к устранению указанных нарушений антикоррупционного законодательства не предпринимались.
Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд считает требование прокурора подлежащим удовлетворению.
Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, данный срок отвечает требованиям разумности, справедливости и выполнимости.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
Обязать МБОУ «Ясногорская средняя общеобразовательная школа» назначить лицо, ответственное за профилактику коррупционных проявлений, утвердить кодекс этики и служебного поведения работников организации, разработать и принять положение о конфликте интересов в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, либо апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.
Судья: Набережнева Н.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 13.10.2014 года.
