Решение от 13 октября 2014 года

Дело № 2-182/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Город Стародуб                                                                          13 октября 2014 года
 
    Стародубский районный суд в составе судьи Захаржевской А.А., при секретаре Перепечко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Боженов А.М. в интересах администрации <адрес> сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее ТУ ФА по управлению государственным имуществом в <адрес>), Дащенко А.В., Ещенко Т.С., Ещенко Т.С., Кулешовой Е.Н. и др. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (из числа земель колхоза «<адрес>»),
 
                                                           УСТАНОВИЛ:
 
    Представитель администрации <адрес> сельского поселения Боженов
 
    А.М. просит:
 
    - прекратить право долевой собственности граждан Барановской Д.В., Булатной П.Д., Бусько А.С., Буховец В.А., Буховец Е.Е., Васюка В.Л. и др. граждан на земельный участок с кадастровым номером № из числа земель сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>;
 
    - обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения о собственниках земельных долей;
 
    - признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на <данные изъяты> невостребованную долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № из числа земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «<адрес>»; определить долю в праве общей долевой собственности в размере №.
 
    Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"(в ред. от 29.12.2010 года №435-ФЗ) (далее Закон об обороте земель) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района». Указанным постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в колхозе «<адрес>», всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га в том числе пашня <данные изъяты> га. В указанном списке среди прочих были указаны ответчики, а также умершие граждане. По сведениям ЕГРП, отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие умершим земельные доли.
 
    Земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес> находится в границах <адрес> сельского поселения. Согласно ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования».
 
    В соответствии с вышеперечисленными нормами Закона об обороте земель администрация <адрес> поселения составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован на страницах газеты «Стародубский вестник» №<данные изъяты>(<данные изъяты>) (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Стародубский вестник» определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте. Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах <адрес> сельского поселения. Общее число земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    В соответствии с Законом об обороте земель список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержит сведения о гражданах, чьи земельные доли определяются невостребованными на основании ч.1 ст.12.1. Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся в выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (копия выписки прилагается). Администрация также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом. Поскольку сведениями о месте жительстве или факте смерти вышеуказанных граждан Администрация не располагает, то привлекает их в качестве ответчиков по делу по последнему известному месту жительства. Общее число таких земельных долей было первоначально определено в количестве <данные изъяты>.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 12.1 Закона об обороте часть вторая списка невостребованных земельных долей содержит сведения о гражданах, которые умерли и администрация поселения не располагает сведениями о принятии наследниками наследства. Общее число таких земельных долей первоначально определено в количестве 136.
 
    С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ принимались возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. На дату проведения общего собрания общее число невостребованных земельных долей составило <данные изъяты> долю.
 
    Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения. Объявление о созыве собрания было размещено в газете «Стародубский вестник» № (№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.7 ст. 12.1 Закона об обороте земель администрация <адрес> сельского поселения приняла постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «<адрес>».
 
    В судебном заседании представитель истца, <адрес> сельского
 
    поселения <адрес>, Боженов А.М. заявленные требования поддержал в части требований по земельным долям Ещенко Т.С., Поддубной А.Ф., Поддубной М.Н., Поддубной Т.П., Поддубный М.Н., в другой части иска просил выделить в отдельное производство виду недостаточности доказательств для рассмотрения дела.
 
              В судебное заседание представители третьих лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, представитель ответчика ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, высказали свою позицию в отношении заявленных требований письменно, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие перечисленных лиц.
 
    Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, изучив материалы дела, заслушав прения, считает, что заявленные требования следует удовлетворить по следующим основаниям.
 
                Администрацией <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в хозяйствах района». Указанным постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись в собственность земельные доли в колхозе «<адрес>», всего <данные изъяты> человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га в том числе пашня <данные изъяты> га. Так, за гражданами установлено право общей долевой собственности на условные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения по колхозу «<адрес>», в том числе право Ещенко Т.С., Поддубной А.Ф., Поддубной М.Н., Поддубной Т.П., Поддубный М.Н.. Всего перечисленные граждане имели право на <данные изъяты> земельных долей.
 
             В соответствии с ч.1, 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Из материалов дела усматривается, что согласно адресной справке и
 
    актовой записи о смерти: Поддубной А.Ф. - умерла №, ее наследник Поддубный П.П. отказался от оформления наследственных прав на земельную долю, признав исковые требования. Поддубной Т.П. - умерла №, ее наследник Воронова А.М. отказалась от оформления наследственных прав на земельную долю, признав исковые требования.
 
            Ответчики Ещенко Т.С., Поддубной М.Н., Поддубный М.Н. обратились к суду с заявлением о признании иска.
 
             На основании ч.3,4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
 
             Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    В судебном заседании установлено, что земельный участок с
 
    местоположением <адрес>, кадастровый номер № находится в границах <адрес> сельского поселения <адрес>.
 
    Из материалов дела следует, что администрация <адрес> сельского
 
    поселения составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли Ещенко Т.С., Поддубной А.Ф., Поддубной М.Н., Поддубной Т.П., Поддубный М.Н..
 
             В соответствии с Постановлением администрации области от 27 июля 2006 года N 459 "О реализации Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>" (ред. от 07.11.2012) на территории <адрес> муниципального района газета «Стародубский вестник» является изданием, в котором осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 40-З "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>".
 
               Указанный список был опубликован в газете «Стародубский вестник» №№(№) (№) от ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании ч.5, 7 названного федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим
 
    собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой
 
    собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.
 
    Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № список собственников невостребованных земельных долей. В данном списке помимо прочих указаны и земельные доли Ещенко Т.С., Поддубной А.Ф., Поддубной М.Н., Поддубной Т.П., Поддубный М.Н..
 
    Таким образом, судом установлено, что собственники земельных долей Ещенко Т.С., Поддубной М.Н., Поддубный М.Н., а также Поддубный П.П. правопреемник Поддубной А.Ф., Воронова А.М. правопреемник Поддубной Т.П., как и их наследодатели, земельными паями не распорядились, не планируют ими распоряжаться и в будущем, признав исковые требования.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В
 
    соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
              При таких обстоятельствах суд считает иск обоснованным, заявленные требования подлежащими удовлетворению, истцом принадлежащие указанным собственникам доли признаны обоснованно невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление администрации <адрес> сельского поселения
 
    <адрес> удовлетворить.
 
    Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с
 
    кадастровым номером № с местоположением <адрес> собственников земельных долей Ещенко Т.С., Поддубной А.Ф., Поддубной М.Н., Поддубной Т.П., Поддубный М.Н..
 
    Аннулировать в государственном кадастре недвижимости сведения о
 
    собственниках земельной доли земельного участка с кадастровым номером № с местоположением <адрес> Ещенко Т.С., Поддубной А.Ф., Поддубной М.Н., Поддубной Т.П., Поддубный М.Н..
 
    Признать право муниципальной собственности <адрес> сельского поселения <адрес> на <данные изъяты> невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением <адрес>, определив долю <адрес> сельского поселения <адрес> в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты>.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через
 
    Стародубский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
 
          Председательствующий                Захаржевская А.А.
 
    Составлено в окончательной форме 17.10..2014г.