Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-649/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года г. Углегорск
Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Хлебородовой Г.Н.,
при секретаре – Поляковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Хижкову В.С. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л :
03 июля 2014 года Углегорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Углегорский городской суд с иском к Хижкову В.С. о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ходе проведения проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что ответчик, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, с сентября 2011 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Данное обстоятельство нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, поскольку управление источником повышенной опасности лицом, страдающим наркоманией, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь человеческие жертвы, причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей. В связи с чем полагает, что действие права на управление транспортными средствами ответчиком должно быть прекращено.
Третьими лицами в исковом заявлении указаны Государственная инспекция безопасности дорожного движения ОМВД России по Углегорскому району (ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району) и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» (ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»). ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††? ������������������������������Представленным в судебное заседание 13.10.2014 года заявлением об уточнении исковых требований, Углегорский городской прокурор просит считать его требования изложенными следующим образом: «Прекратить право управления транспортными средствами Хижкову В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющему водительское удостоверение серии <адрес>, категории «ВС», выданное 12.09.2009 года ОГИБДД ОВД России по Углегорскому району». В судебном заседании старший помощник Углегорского городского прокурора Неволин Д.Е. на уточненных исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» - Кенжебаев К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что Хижков В.С. в 2011 году был госпитализирован в наркологическое отделение ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов, начальная стадия, острая алкоголизация». Из беседы с пациентом выяснилось, что алкоголь он употреблял, чтобы подавить ломку от наркотических средств. Данное обстоятельство было подтверждено лабораторными исследованиями. После выписки из стационара ответчик был поставлен на учет, было рекомендовано постоянное наблюдение у врача-нарколога, однако Хижков В.С. в наркологическом кабинете ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» не наблюдался. Пришел только после судебного заседания 24.07.2014 года, на обследование. В диагнозе, поставленном ответчику не сомневается, заключение врачебной комиссии ГБУЗ «<адрес> наркологический диспансер» поддерживает, в связи с чем считает иск прокурора подлежащим удовлетворению. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району – Першанин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также считает иск прокурора подлежащим удовлетворению. Ответчик Хижков В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что в 2011 году поступил в наркологическое отделение ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» в состоянии алкогольного опьянения, наркотические средства не употреблял. Не знал, что после прохождения лечения нужно наблюдаться у врача-нарколога. О том, что состоит на учете, ему стало известно только получения искового заявления. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той
Представленным в судебное заседание 13.10.2014 года заявлением об уточнении исковых требований, Углегорский городской прокурор просит считать его требования изложенными следующим образом: «Прекратить право управления транспортными средствами Хижкову В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющему водительское удостоверение серии <адрес>, категории «ВС», выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОВД России по <адрес>».
В судебном заседании старший помощник Углегорского городского прокурора Неволин Д.Е. на уточненных исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» - Кенжебаев К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что Хижков В.С. в 2011 году был госпитализирован в наркологическое отделение ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов, начальная стадия, острая алкоголизация». Из беседы с пациентом выяснилось, что алкоголь он употреблял, чтобы подавить ломку от наркотических средств. Данное обстоятельство было подтверждено лабораторными исследованиями. После выписки из стационара ответчик был поставлен на учет, было рекомендовано постоянное наблюдение у врача-нарколога, однако Хижков В.С. в наркологическом кабинете ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» не наблюдался. Пришел только после судебного заседания 24.07.2014 года, на обследование. В диагнозе, поставленном ответчику не сомневается, заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» поддерживает, в связи с чем считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району – ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании также считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
Ответчик Хижков В.С. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что в 2011 году поступил в наркологическое отделение ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» в состоянии алкогольного опьянения, наркотические средства не употреблял. Не знал, что после прохождения лечения нужно наблюдаться у врача-нарколога. О том, что состоит на учете, ему стало известно только получения искового заявления.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.В соответствии с абзацем 9 статьи 5, частью 6 статьи 23, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пункту 1 статьи 6 Закона от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей всех категорий является наличие заболевания «наркомания» (граждане с таким диагнозом допускаются к управлению транспортными средствами лишь при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет).
В соответствии с разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Как установлено судом, Хижкову В.С. в ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району 12 сентября 2009 года было выдано водительское удостоверение серии <адрес> категории «ВС», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данное удостоверение было выдано взамен утраченного водительского удостоверения серии № АD № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» от 30.06.2014 года (л.д. 7) Хижков В.С. состоит на диспансерном учете с сентября 2011 года с диагнозом «<данные изъяты>», не наблюдается.
Также судом установлено, что на настоящее время ответчик с учета в связи с излечением не снят.
С целью получения комиссионного заключения о состоянии здоровья ответчика и разрешения вопроса об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, в ходе судебного заседания 24 июля 2014 года, по инициативе суда, на обсуждение лиц, участвующих в деле выносился вопрос о проведении медицинской комиссионной наркологической экспертизы и определением суда от 24 июля 2014 года назначена такая экспертиза, проведение которой было поручено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер».
18.09.2014 года в суд поступило заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» № 318 от 26.08.2014 года, согласно которому Хижков В.С. страдает <данные изъяты>, начальная стадия. В настоящее время ремиссия по данному заболеванию отсутствует, т.к. последний у врача-нарколога не наблюдался, в связи с чем ему противопоказано по состоянию здоровья управление транспортными средствами.
Заключение врачебной комиссии составлено компетентными лицами, при этом каких-либо оснований для сомнения в достоверности изложенных в нем сведений у суда не имеется, а также не усматривается наличие какой-либо заинтересованности экспертов при проведении исследования.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Хижкова В.С. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку факт наличия у ответчика стойкой ремиссии не нашел своего подтверждения.
Доказательств обратному в силу статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как в противном случае возможно нарушение прав граждан, являющихся участниками дорожного движения.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Углегорского муниципального района в размере № рублей.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Хижкову В.С. – удовлетворить.
Прекратить действие права Хижкова В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «ВС», предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии <адрес>, выданного ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району 12 сентября 2009 года.
Взыскать с Хижкова В.С. государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района в размере № рублей.
На решение может быть принесена апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2014 года.
Председательствующий судья Г.Н. Хлебородова
