Решение от 13 октября 2014 года

    Дело № 2-650/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года г. Углегорск
 
    Углегорский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего судьи - Хлебородовой Г.Н.,
 
    при секретаре – Поляковой А.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Углегорского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, к Зайцеву Н.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
 
    03 июля 2014 года Углегорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Углегорский городской суд с иском к Зайцеву Н.Н. о прекращении права на управление транспортными средствами в связи с ухудшением здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
 
    В обоснование исковых требований в заявлении указано, что в ходе проведения проверки исполнения Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установлено, что ответчик, имея водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, с октября 2007 года состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «<данные изъяты>». Данное обстоятельство нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, поскольку управление источником повышенной опасности лицом, страдающим наркоманией, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь человеческие жертвы, причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей. В связи с чем полагает, что действие права на управление транспортными средствами ответчиком должно быть прекращено.
 
    Третьими лицами в исковом заявлении указаны Государственная инспекция безопасности дорожного движения ОМВД России по Углегорскому району (ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району) и государственное бюджетное учреждение здравоохранения Сахалинской области «Углегорская центральная районная больница» (ГБУЗ «Углегорская ЦРБ»). ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††? ������������������������������В судебном заседании помощник Углегорского городского прокурора Щепин А.Н. на исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» - Кенжебаев К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что Зайцев Н.Н. в 2007 году проходил стационарное лечение от опийной зависимости в наркологическом отделении ГБУЗ «Углегорская ЦРБ», прошел полный курс лечения. После выписки из стационара в наркологическом кабинете ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» и ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» не наблюдался. С учетом правовых положений и заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» считает иск прокурора подлежащим удовлетворению. Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району – Першанин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также считает иск прокурора подлежащим удовлетворению. Ответчик Зайцев Н.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что в 2007 году прошел полный курс лечения от наркозависимости в ГБУЗ «Углегорская ЦРБ». Не знал, что после выписки из стационара нужно постоянно наблюдаться у врача-нарколога. В настоящее время наркотические средства не употребляет, встал на учет в наркологический кабинет по месту жительства в г.Южно-Сахалинске. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации. Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления тран
 
    ������������������������������������������������������������� �AC451=>< �70A540=88 �?><>I=8: �#3;53>@A:>3
 
    Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» - Кенжебаев К.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что Зайцев Н.Н. в 2007 году проходил стационарное лечение от опийной зависимости в наркологическом отделении ГБУЗ «Углегорская ЦРБ», прошел полный курс лечения. После выписки из стационара в наркологическом кабинете ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» и ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» не наблюдался. С учетом правовых положений и заключения врачебной комиссии ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ОГИБДД ОМВД России по Углегорскому району – Першанин А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также считает иск прокурора подлежащим удовлетворению.
 
    Ответчик Зайцев Н.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что в 2007 году прошел полный курс лечения от наркозависимости в ГБУЗ «Углегорская ЦРБ». Не знал, что после выписки из стационара нужно постоянно наблюдаться у врача-нарколога. В настоящее время наркотические средства не употребляет, встал на учет в наркологический кабинет по месту жительства в г.Южно-Сахалинске.
 
    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
 
    Статьями 25, 26 указанного Закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.
 
    В соответствии с абзацем 9 статьи 5, частью 6 статьи 23, частью 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Закона от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей всех категорий является наличие заболевания «наркомания» (граждане с таким диагнозом допускаются к управлению транспортными средствами лишь при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет).
 
    В соответствии с разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Как установлено судом, Зайцеву Н.Н. в ГИБДД МВД России г.Южно-Сахалинска 26 мая 2009 года было выдано водительское удостоверение серии № № № категории «ВС», сроком действия до 26 мая 2019 года. Данное удостоверение было выдано взамен водительского удостоверения серии № № № № от 18 июня 1999 года, срок действия которого истек.
 
    Согласно справке ГБУЗ «Углегорская ЦРБ» от 30.06.2014 года (л.д. 7) Зайцев Н.Н. состоит на диспансерном учете с октября 2007 года с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов», не наблюдается.
 
    Также судом установлено, что на настоящее время ответчик с учета в связи с излечением не снят.
 
    С целью получения комиссионного заключения о состоянии здоровья ответчика и разрешения вопроса об отсутствии у него противопоказаний к управлению транспортными средствами, в ходе судебного заседания 24 июля 2014 года, по инициативе суда, на обсуждение лиц, участвующих в деле выносился вопрос о проведении медицинской комиссионной наркологической экспертизы и определением суда от 24 июля 2014 года назначена такая экспертиза, проведение которой было поручено Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер».
 
    18.09.2014 года в суд поступило заключение врачебной комиссии ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» № № от 26.08.2014 года, согласно которому Зайцев Н.Н. страдает синдромом зависимости от опиатов, средняя стадия. В настоящее время ремиссия по данному заболеванию отсутствует, т.к. последний у врача-нарколога не наблюдался, в связи с чем ему противопоказано по состоянию здоровья управление транспортными средствами.
 
        Заключение врачебной комиссии составлено компетентными лицами, при этом каких-либо оснований для сомнения в достоверности изложенных в нем сведений у суда не имеется, а также не усматривается наличие какой-либо заинтересованности экспертов при проведении исследования.
 
 
    Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Зайцева Н.Н. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку факт наличия у ответчика стойкой ремиссии не нашел своего подтверждения.
 
    Доказательств обратному в силу статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, так как в противном случае возможно нарушение прав граждан, являющихся участниками дорожного движения.
 
 
        В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Углегорского муниципального района в размере № рублей.
 
        Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Углегорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Зайцеву Н.Н. – удовлетворить.
 
        Прекратить действие права Зайцева Н.Н., <данные изъяты> года рождения, на управление транспортными средствами категории «ВС», предоставленное ему на основании водительского удостоверения серии № № № №, выданного ГИБДД МВД России г. Южно-Сахалинска 26 мая 2009 года.
 
        Взыскать с Зайцева Н.Н. государственную пошлину в бюджет Углегорского муниципального района в размере № рублей.
 
    На решение может быть принесена апелляционная жалоба, апелляционное представление в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
 
    Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2014 года.
 
Председательствующий судья Г.Н. Хлебородова