Дата принятия: 13 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-429/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 октября 2014 г. г.о.Самара Мировой судья судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Лапшина З.Р. рассмотрев дело №5-429/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (МБОУ ДОД г.о.Самары «ДХШ <ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес учреждения: <АДРЕС>
Установил:
<ДАТА2> ведущим специалистом - экспертом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО1> Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА3> выявленных нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанным предписанием МБОУ ДОД г.о.Самары «ДХШ №3» было рекомендовано в установленный срок выполнить следующие мероприятия: 1. привести внутреннюю отделку кабинета <НОМЕР> и в коридоре в соответствии санитарных требований (п. 13.10 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»); 2. оборудовать общий гардероб для учащихся (п. 3.14 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»); 3. оборудовать в учебных кабинетах раковины с подводкой горячей и холодной воды (п. 4.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)»).
<ДАТА4> на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения МБОУ ДОД г.о.Самары «ДХШ №3» предписания <НОМЕР>. По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> которым был зафиксирован факт невыполнения юридическим лицом одного пункта предписания, а именно - не устранение выявленного нарушения касаемого отсутствия в учебных кабинетах раковин с подводкой горячей и холодной воды.
По данному факту <ДАТА4> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> в отношении МБОУ ДОД г.о.Самары «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности - директор МБОУ ДОД г.о.Самары «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3>, вину признал частично, пояснила, что все возможные мероприятия по устранению выявленных нарушений санитарного законодательства были осуществлены, были покрашены стены кабинетов, коридора, а также обустроено место под гардероб. Мероприятия по организации раковин в учебных кабинетах произведены не были в связи с отсутствием должного финансирования. Просила учесть, что МБОУ ДОД г.о.Самары «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не является коммерческой организацией, располагается в помещении МБОУ СОШ <НОМЕР> на основании договора безвозмездного временного пользования недвижимым имуществом <НОМЕР> Э от <ДАТА6>, в силу чего, самостоятельно, без получения соответствующих разрешений, производить какие-либо мероприятия по переустройству помещений не имеет права, и не имеет возможности. В связи с тем, что июле 2014г. были утверждены новые санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, в которых отсутствует требование об установке раковин с подводкой горячей и холодной воды в помещениях для занятий изобразительным искусством и скульптурой, производство по делу просила прекратить.
Выслушав объяснения представителя, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ является нарушение срока исполнения законного предписания об устранении нарушения законодательства. Оно является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Данное правонарушение не является длящимся.
Граждане, должностные и юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ лицо, совершившее правонарушение и его вина в совершении правонарушения должна быть доказана при производстве по делу.
В силу ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела <ДАТА2> ведущим специалистом - экспертом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО1> Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧЕНО> было выдано предписание <НОМЕР> об устранении в срок до <ДАТА3> выявленных нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
<ДАТА4> на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения МБОУ ДОД г.о.Самары «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» предписания <НОМЕР>. По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> которым был зафиксирован факт невыполнения юридическим лицом одного пункта предписания, не устранение выявленного нарушения, а именно: отсутствия в учебных кабинетах раковин с подводкой горячей и холодной воды.
Актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4> ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2> был зафиксирован факт невыполнения п.3 предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> - оборудовать в учебных кабинетах раковины с подводкой горячей и холодной воды, т.е. не устранено нарушение п. 4.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)».
Согласно п. 4.4 СанПиН 2.4.4.1251-03 в помещениях для занятий изобразительным искусством, скульптурой, техническим творчеством, … необходимо устанавливать раковины с подводкой горячей и холодной воды.
В связи утверждением санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» (постановление главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>) санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.4.1251-03 - утратили силу.
Судом установлено, что СанПиН 2.4.4.3172-14 требований об оборудовании в учебных кабинетах раковины с подводкой горячей и холодной воды - не содержит, при этом СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденный до истечения срока исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> и действующий на настоящий момент, содержит положение о том, что санитарные правила СанПиН 2.4.4.3172-14 не распространяются на объекты организаций дополнительного образования, находящиеся в стадии проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию на момент вступления в силу указанных санитарных правил, а ранее построенные здания организаций дополнительного образования, в части архитектурно-планировочных решений, эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены.
Учитывая вышеустановленные обстоятельства и законоположения, действующие по состоянию на день рассмотрения дела, а также что совершенное правонарушение не представляет большого общественного вреда, не причинило значительного ущерба и не повлекло за собой каких либо тяжких последствий, суд полагает возможным признать правонарушение, вменяемое МБОУ ДОД г.о.Самары «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», -малозначительным.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, освободив его от административной ответственности по настоящему делу, за малозначительностью. Ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2014г. Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2014г. Мировой судья: (подпись) З.Р. Лапшина
Постановление ___ вступило в законную силу__________
Копия верна.
Мировой судья:
Секретарь:
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
(резолютивная часть)
<ДАТА11> г.о. Самара
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> <ФИО4> рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧЕНО> (МБОУ ДОД г.о.Самары «<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> адрес учреждения: <АДРЕС>, 10.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 2.9, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, освободив его от административной ответственности по настоящему делу, за малозначительностью. Ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Промышленного судебного района <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Полный текст постановления будет изготовлено <ДАТА10>
Мировой судья: <ФИО4>
