Решение от 13 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-482/2014
Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания.
 
 
    п.им.Тельмана Раменский район М.О. 13 октября 2014 года
 
 
                Мировой судья  судебного участка № 217 Раменского судебного района Московской области Юдина Т.М.,
 
    при секретаре судебного заседания Зиновьевой Е.В.,   
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Открытого акционерного общества «Ульянинская управляющая компания», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, данных о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не содержится,
 
                                                               у с т а н о в и л:
 
 
         ОАО «Ульянинская управляющая компания» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении законодательства при следующих обстоятельствах:
 
    <ДАТА2> в соответствии с Положением о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» проведено мероприятие по государственному контролю в отношении ОАО «Ульянинская управляющая компания» <АДРЕС>, предметом которого явилась проверка технического состояния жилого  <АДРЕС>. В ходе указанной проверки  установлено, что состояние жилого дома не соответствует нормативным требованиям, установленным  в правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу <НОМЕР> от <ДАТА3>, в связи с чем, выдано предписание от <ДАТА2>, по которому ОАО «Ульянинская управляющая компания» было обязано принять меры по устранению выявленных нарушений в срок до <ДАТА4>  Актом проверки от <ДАТА5> установлено, что  в установленный срок нарушения не были устранены в полном объеме.  
 
    В судебном заседании представитель юридического лица с протоколом об административном правонарушении согласилась, виновным юридическое лицо признала, суду показала, что в связи с тяжелым материальным положением управляющей компании предписание Госжилинспекции от <ДАТА2> исполнить в полном объеме не представилось возможным.  
 
     Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина  ОАО «Ульянинская управляющая компания»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами:
 
         В материалах дела имеется  протокол об административном правонарушении в отношении  ОАО «Ульянинская управляющая компания» (л.д.8), в котором изложено существо совершенного ОАО правонарушения. Копия протокола получена юридическим лицом <ДАТА5> 
 
    Согласно предписанию (л.д.3)  от <ДАТА2>  были выявлены нарушения,  для устранения которых дан срок до <ДАТА4>
 
    Согласно акту проверки от <ДАТА5> (л.д. 6-7) мероприятия по выполнению предписания    не выполнены.
 
     При рассмотрении дела по существу, судом учитывается, что требования к эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА6> N 170.
 
    Суд учитывает, что в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА7> N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.
 
    Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.
 
    Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.
 
          В соответствии с  п. 4.1.7.  Правил просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.
 
    В соответствии с п. 4.2.1.7 Правил стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30-50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.
 
    Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций:
 
    вертикальных 2-3 мм;
 
    горизонтальных 0,6-0,7 мм.
 
    В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.
 
    Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).
 
    Как следует из акта проверки в установленный срок мероприятия, согласно выданному предписанию, по  ремонту отмостки  и межпанельных швов подъезда <НОМЕР> в местах разрушений <АДРЕС> в срок до <ДАТА4> не выполнены.
 
    Указанное выше обстоятельство объективно подтверждается фотофиксацией (л.д. 9).
 
    В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
     Доказательств, свидетельствующих о том, что Управляющая организация приняла все зависящие от нее меры по содержанию данного жилого дома в надлежащем состоянии, в материалы дела не представлено, не установлено этого и  в судебном заседании. В связи с чем, суд считает, что предписание, выданное Госжилинспекцией, является законным и обоснованным.
 
    Оснований сомневаться в достоверности и подлинности собранных по делу письменных доказательств у суда не имеется.
 
    Оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ОАО «Ульянинская управляющая компания» в совершении инкриминируемого ему деяния.
 
    При таких обстоятельствах, действия ОАО «Ульянинская управляющая компания» правильно квалифицированы по ст. 19.5 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку оно не выполнило в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении законодательства.
 
                 Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
                                                                 п о с т а н о в и л :
 
 
                 Открытое акционерное общество «Ульянинская управляющая компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде  административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
                Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального Казначейства по Московской области (Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»)
 
                ИНН/КПП 5018092629/501801001, Банк получателя отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705, Счет получателя: 40101810600000010102 БИК 044583001 Код БК РФ 81711690040040000140 ОКТМО 46734000. Копию постановления направить в Государственную жилищную инспекцию Московскойобласти и ОАО «Ульянинская управляющая компания».
 
    Разъяснить ОАО «Ульянинская управляющая компания», что всоответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена на судебный участок № 217 Раменского судебного района Московской области.
 
                Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Раменский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    Юдина Т.М.