Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2Н - 368/ 2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 октября 2014 года г. Нея
Нейский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи АМАХИНОЙ С.Ф.,
при секретаре Новиковой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солтановского сельского поселения муниципального района г. Нея и Нейский район Костромской области к МРИ ФНС России № 3 по Костромской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, Сипягиной Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Солтановского сельского поселения обратилась в суд с исковым заявлением к МРИ ФНС России № 3 по Костромской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, Сипягиной Е.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
В судебном заседании представитель администрации Солтановского сельского поселения Фадеева О.А. исковые требования поддерживает и пояснила суду, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением главы администрации района и гор. Неи от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств гражданам на право собственности» каждому совершеннолетнему гражданину была выделена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе и Сипягиной Е.В. Администрацией Солтановского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, а также список выморочных земельных долей был опубликован в районной газете «Нейские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ. и тогда же было вывешено для публичного ознакомления объявление о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки по вопросу признания указанных земельных долей невостребованными и список этих долей. Общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому администрация Солтановского сельского поселения утвердила такой список самостоятельно. Считает, что в силу требований ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» должно быть признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю члена - пайщика Сипягиной Е.В.. Просит признать право муниципальной собственности на земельную долю Сипягиной Е.В., так как её доля является невостребованной земельной долей. Сипягина Е.В. на протяжении длительного времени находится на постоянном проживании <адрес>. Выделенная Сипягиной Е.В. земельная доля не используется ею длительное время по назначению, землей она не пользуется.
Представитель ответчика МРИ ФНС России № 3 по Костромской области в судебном заседании отсутствует, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области в судебном заседании отсутствует, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве пояснил, что оставляет рассмотрение данного спора на усмотрение суда.
Ответчик Сипягина Е.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия с исковыми требованиями согласна.
Представитель управления по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района г.Нея и Нейский район Кривулькина Л.Н. исковые требования поддерживает.
Выслушав представителя истца Фадееву О.А., представителя управления по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района г.Нея и Нейский район Кривулькину Л.Н. исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках, которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
Во исполнение указанных нормативных актов работники ТОО «Верхнее-Нейское» Обелевской сельской администрации, правопреемником после ликвидации которой является Солтановское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области бесплатно получили земельные паи в общей долевой собственности по <данные изъяты> га, в том числе пашни - <данные изъяты> га (по <данные изъяты> доли) каждый.
В соответствии с п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу п.2 ст.12 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.
Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.
В силу п.3 ст.1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд…
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными… (п.3).
Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п.4, п.5).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (п.8).
В судебном заседании установлено, что на ДД.ММ.ГГГГг. было назначено общее собрание владельцев земельных долей, но которое признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, поэтому список невостребованных земельных долей умерших дольщиков, после смерти которых земельные доли никому не передавались (выморочные доли) был утверждён постановлением главы администрации Солтановского сельского поселения.
До этого собрания в газете «Нейские вести» от ДД.ММ.ГГГГ. № был опубликован список на невостребованные земельные доли тогда же было вывешено объявление для публичного ознакомления о времени и месте проведения общего собрания.
После опубликования указанной информации никто из пайщиков в администрацию Солтановского сельского поселения с вопросами и возражениями не обратился.
Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными была проведена в соответствии со ст.12 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В судебном заседании установлено, что владелец земельной доли Сипягина Е.В. в течение более чем трех лет не распорядилась своей долей и не приняла никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Доказательств фактов распоряжения земельной долей Сипягиной Е.В., в частности: обращение о выделе земельного участка в натуре, совершение сделок с долей, фактическое использование земли по целевому назначению- суду не представлено.
Исходя из совокупности полученных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, ст.ст. 260, 1151 ГК РФ, ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования администрации Солтановского сельского поселения муниципального района гор. Нея и Нейский район Костромской области удовлетворить.
Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни - <данные изъяты> га (доля в праве <данные изъяты>) из земель сельскохозяйственного назначения члена - пайщика Солтановского сельского поселения муниципального района гор. Нея и Нейский район Костромской области - Сипягиной Е.В..
Признать за муниципальным образованием администрацией Солтановского сельского поселения муниципального района гор. Нея и Нейский район Костромской области право собственности на невостребованную земельную долю (доля в праве <данные изъяты>), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, размером <данные изъяты> га, в том числе пашни - <данные изъяты> га кадастровый номер земельного участка №, местоположение земельного участка по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.
Председательствующий: С.Ф. АМАХИНА.
