Дата принятия: 13 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-380/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Мировой судья судебного участка № 2 Волоконовского района Белгородской области (п. Волоконовка ул.Курочкина д. 30) А.Т.Тупикин,
рассмотрев 13 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч. 4 КоАП РФ в отношении Кофель Б.М., <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>образование <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, (личность установлена по паспорту),
с участием:
- лица, привлекаемого к административной ответственности, Кофель Б.М.,
- помощника прокурора Волоконовского района Белгородской области Липского А.А.,
УСТАНОВИЛ:
27.08.2014 года, при проведении прокуратурой Волоконовского района Белгородской области проверки соблюдения законодательства в области прав граждан на лекарственное обеспечение, в аптечном пункте <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном в <АДРЕС>, были выявлены нарушения законодательства: ч. 6 ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.09.2010 г. № 805н «Об утвержденииминимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи» в части отсутствия в данном аптечном пункте лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи гражданам, проживающим на территории данного сельского поселения: «бисакодил» - суппозитории ректальные, таблетки; «гидрокортизон» - мазь для наружного применения; «диклофенак» - гель для наружного применения, таблетки, капли глазные; «ибупрофен» - капсулы или таблетки; «нафазолин» - капли; «фомотилин» - таблетки.
В нарушение возложенных должностных обязанностей Кофель М.Б. - <ОБЕЗЛИЧЕНО> аптечным пунктом <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном в <АДРЕС>, не обеспечила поддержание минимального ассортимента лекарственных препаратов в аптечном пункте, осуществляющем свою деятельность на основании лицензии Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области.
Помощник прокурора Волоконовского района Белгородской области Липский А.А. поддержал постановление прокурора и пояснил, что проведенной прокуратурой проверкой получены достаточные доказательства вины должностного лица Кофель Б.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушений условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
В судебном заседании должное лицо - Кофель Б.М. признала свою вину в совершении правонарушении и раскаивается в содеянном. Она пояснила, что является <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного в <АДРЕС>, и в силу возложенных на неё должностных обязанностей должна обеспечивать наличие в аптеке обязательного ассортимента лекарственных медицинских препаратов из утвержденного Перечня, и вместо выявленного при проверке отсутствия нескольких лекарственных медицинских препаратов из обязательного Перечня, в аптеке были их лекарственные аналоги.
В соответствии ч. 6 ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предпринимателя, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.09.2010 г. № 805н «Об утвержденииминимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи».
Вина Кофель Б.М. в совершении инкриминируемого правонарушения, помимо собственных признательных показаний, подтверждается материалами дела.
Постановлением прокурора Волоконовского района Белгородской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.09.2014 года (л.д. 1-2) установлен факт совершения должностным лицом - Кофель Б.М. административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ при установленных в суде обстоятельствах. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в том числе на оказание юридической помощи адвоката, Кофель Б.М. разъяснялись, и она указала, что ходатайств не имеет, в защитнике не нуждается.
Согласно представленной копии <ОБЕЗЛИЧЕНО> получило от Департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области лицензию <НОМЕР> от 30 ноября 2012 г. на осуществление фармацевтической деятельности (л.д. 19).
В соответствие с п.п. 1.1., 2.9., 3.1.6 Трудового контракта <НОМЕР> от <ДАТА8> принятая на работу в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> (расположенном в <АДРЕС>) Кофель Б.М. обязана обеспечить в работе возглавляемого ею аптечного пункта, соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации (л.д. 10-11).
На основании функционально-должностной инструкции от 01.04.2013 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> аптечным пунктом Кофель Б.М. обязана поддерживать минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.09.2010 г. № 805н «Об утверждении минимального ассортимента лекарственных препаратов для медицинского применения, необходимых для оказания медицинской помощи». (л.д. 18).
27.08.2014 г. в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> и. о. прокурора Волоконовского района Белгородской области <ФИО2> выносилось представление об устранении допущенных нарушений закона и недопущению их впредь (л.д. 4-5) во исполнение которого в трудовом коллективе проведено его рассмотрение и указанные в представлении замечания по организации работы аптечного пункта были учтены, виновные лица наказаны, прокурору направлена информация об исполнения предписания (л.д. 6,7).
Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Кофель Б.М. в совершении правонарушения.
Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ ( в ред. Федерального закона от 22.06.2007 г. № 116-ФЗ) - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным соглашением (лицензией).
Должностное лицо Кофель Б.М. совершила умышленное правонарушение, так как осознавала, что нарушает установленный закон и ненадлежащим образом исполняет возложенные должностные обязанности в части обеспечения минимального ассортимента лекарственных препаратов в аптечном пункте, осуществляющем свою деятельность на основании лицензии.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.
Смягчающим обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые, наличие ребенка на иждивении.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Кофель Б.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей по этой статье административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (Четыре тысячи) рублей.
Обязать Кофель Б.М. перечислить штраф по следующим реквизитам: получатель УФК по Белгородской области (прокуратура Белгородской области) л/с 04261221780 ИНН получателя 3124014851 КПП 312301001 БИК <НОМЕР> ОКТМО <НОМЕР> номер счета получателя платежа 40101810300000010002 наименование банка РКЦГУ Банка России по Белгородской области, наименование платежа: административный штраф КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку и не предоставления мировому судье платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
В случае неуплаты назначенного административного штрафа в установленный в постановлении срок и не предоставления мировому судье платежного документа, подтверждающего уплату штрафа, наступает ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривающая наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа или административный арест сроком до 15 суток или обязательные работы сроком до 50 часов.
Копию постановления направить для сведения прокурору Волоконовского района белгородской области.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы или принесения протеста в Волоконовский районный суд Белгородской области через мирового судью Волоконовского района Белгородской области либо непосредственно в Волоконовский районный суд Белгородской области.
Мировой судья А.Т. Тупикин
