Дата принятия: 13 октября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года с. Кунашак
Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:
председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.
при секретаре Шакировой Р.Р.
с участием прокурора Кунашакского района Балчуговой Н.В.,
представителя истца Гизатуллина В.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кунашакского района в интересах Гизатуллиной Р. к Администрации Кунашакского района о включении жилого помещения в реестр муниципальной собственности и возложении обязанности по заключению договора социального найма
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Кунашакского района обратился с иском в интересах Гизатуллиной Р. к Администрации Кунашакского района о включении в реестр муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу – <адрес> и возложении обязанности по заключению с Гизатуллиной Р. договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.
В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки установлено о проживании Гизатуллиной Р. по указанному адресу с 1978 года. Жилая квартира истца не соответствует санитарным и техническим требованиям, находится в аварийном состоянии, имеет износ в 67 % по сведениям БТИ. Квартира не находится в реестре муниципальной собственности. В адрес Администрации Кунашакского района прокурором вносилось представление об устранении нарушений законодательства, на что получен ответ, что жилое помещение истца не находилось в управлении органов местного самоуправление, в ведение (на баланс) другим юридическим лицом не передавалось. Учитывая, что ответчиком по настоящее время квартира Гизатуллиной не принята в муниципальную собственность, Гизатуллина Р. лишена возможности реализовать права в виду отсутствия договора социального найма, в т.ч. на признание указанной квартиры непригодной для проживания, в связи с чем прокурором заявлен иск в интересах Гизатуллиной, которая находится в престарелом возрасте и нуждается в защите прав.
Представитель Гизатуллиной Р. – Гизатуллин В.З. иск прокурора поддержал, пояснив, что квартира была в 1958 году предоставлена родителям по месту работы – <данные изъяты>. Ордер не выдавался, в настоящее время <данные изъяты> указывает, что жилье передано Администрации Кунашакского района. Квартира находится в аварийном состоянии. На обращение матери об обследовании жилья Межведомственной комиссией на предмет непригодности, у них был запрошен документ подтверждающий право пользования квартирой, который у матери отсутствует.
Представитель Администрации Кунашакского района в суд не явился, был извещен надлежащим образом.
Представитель Администрации <данные изъяты> сельского поселения в суд не явился, в ходатайстве просят дело рассмотреть в их отсутствие.
Выслушав пояснения прокурора и представителя Гизатуллина В.З., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Передача объектов в муниципальную собственность осуществляется на основании предложений нижестоящих Советов народных депутатов, подаваемых ими в соответствующий комитет по управлению имуществом. Вышестоящий Совет народных депутатов обязан рассмотреть эти предложения и принять окончательное решение в 2-месячный срок со дня их регистрации в соответствующем комитете по управлению имуществом (п. 7). Согласно п. 1 Приложения N 3 к вышеуказанному постановлению к объектам муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Советов народных депутатов: в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Пунктом 5 Положения о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года N 235 и действовавшего до 31.07.2006 года было предусмотрено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в государственную (муниципальную) собственность которых передаются объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, совместно с администрациями предприятий в месячный срок с момента принятия соответствующего решения о передаче указанных объектов оформляют необходимую техническую документацию и акты приема - передачи по утверждаемой Министерством строительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации форме.
Как следует из материалов дела, Гизатуллина Р. совместно с супругом ФИО9 работали <данные изъяты>, им была предоставлена квартира в <адрес>. Согласно свидетельства о смерти ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно похозяйственных книг за 1978-2014 годы Гизатуллина Р. значится проживающей по указанному адресу одна.
Из сведений предоставленных администрацией Кунашакского района – квартира по адресу <адрес> в реестре муниципальной собственности не состоит.
Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ – ОАО <данные изъяты> в лице начальника <данные изъяты> передал в муниципальную собственность МО «Кунашакский район» жилой фонд общей площадью 161 кв.м согласно приложению № 1 к договору, а МО «Кунашакский район» в лице Главы МО <данные изъяты> принял в муниципальную собственность указанный жилой фонд и обязался подписать и утвердить акты приема-передачи в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В Перечне передаваемых объектов в муниципальную собственность МО «Кунашакский район» в приложении к договору значатся <адрес>, 1940 года ввода в эксплуатацию общей площадью 113 кв.м и дом №, 1960 года ввода в эксплуатацию, общей площадью 48 кв.м, всего общая площадь 161 кв.м.
На основании приложения 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 жилищно-эксплуатационные предприятия, а также жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации) относился к объектам муниципальной собственности и подлежал передаче в муниципальную собственность городов.
Таким образом, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий ранее <данные изъяты> на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года N 3020-1 и на основании договора № от 4 декабря 2004 года является муниципальной собственностью.
Учитывая, что спорный объект недвижимого имущества в силу ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к жилищному фонду и является муниципальной собственностью, находился на балансе ОАО <данные изъяты> прихожу к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в реестр муниципальной собственности имущество – жилое помещение занимаемое Гизатуллиной Р.
Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Сторонами по делу не оспаривается, что жилое помещение было предоставлено семье Гизатуллиных по месту работы – <данные изъяты> до 1978 года. С 1978 года Гизатуллина Р. имеет регистрацию в жилом помещении, постоянно проживает в квартире по настоящее время.
При фактическом вселении семьи в квартиру распорядителем жилищного фонда, с которым Гизатуллины состояли в трудовых отношениях, длительное их проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате коммунальных услуг, свидетельствуют о возникновении у них право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Таким образом, требования о заключении с Гизатуллиной Р. договора социального найма с органами местного самоуправления подлежат также удовлетворению, учитывая, что социальный найм у Гизатуллиной возник с момента вселения в квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Кунашакского района удовлетворить:
Обязать Администрацию Кунашакского района включить в реестр муниципальной собственности жилое помещение, занимаемое Гизатуллиной Р., расположенное по адресу – <адрес>
Обязать Администрацию Кунашакского района заключить с Гизатуллиной Р. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 30 дней со дня оглашения решения в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.
Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова
