Дата принятия: 13 октября 2014г.
РЕШЕНИЕ дело 2-313/2014
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Крутинского районного суда Омской области Э.М. Свита,
с участием истца Долгушиной Т.Е.,
представителя ответчика Климик А.Ю.,
при секретаре Савочкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 13.10.2014 года в р.п. Крутинка
дело по иску Долгушиной Т.Е. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Крутинском районе Омской области об обязательстве ответчика включить в специальный стаж определенных периодов и обязательстве назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года,
УСТАНОВИЛ:
Долгушина Т.Е., обратившись с иском, в судебном заседании заявленные исковые требования уточнила, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. При этом ответчиком из расчета специального стажа были исключены периоды её обучения в "...", период работы в ОАО «"..." в качестве пробоотборщика и лаборанта химического анализа. Она отказывается от своих требований в части включения в специальный стаж периода учёбы в "..." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как она выяснила, что обучение в образовательных учреждениях в специальный стаж не включается. Полагает, что действия ответчика по исключению из её специального стажа периодов трудовой деятельности в ОАО "..." незаконны, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, работая пробоотборщицей 2 разряда лаборатории по контролю за продуктами производства ингибиторов, ацетальдегида, фенола, ацетона, а потом лаборантом в той же лаборатории, осуществляла работу в течение полного рабочего дня, связанную с вредными условиями труда. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пробоотборщицы и лаборанта химического анализа, назначив трудовую пенсию со времени обращения в ГУ УПФР в Крутинском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ГУ –Управление пенсионного фонда РФ в Крутинском районе ФИО1 в качестве ответчика исковые требования не признала, пояснив в судебном заседании, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Долгушиной Т.Е. было отказано в связи с тем, что документально не подтверждено, что истица работала в названных должностях постоянно и в течение полного рабочего дня, не подтверждено сохранение у работников лабораторий ранее возложенных на них функций, характер работы истца. Страховой стаж истицы на время обращения с заявлением в пенсионный фонд составляет 27 лет 10 месяцев 28 дней.
Выслушав стороны, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:
В соответствии с п.п.1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на социальное обеспечение, в том числе по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу подпункта первого пункта второго ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет при условии, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В разделе Х, позиция 2110А030-17544 в Списка № 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров № 10 от 26.01.1991 года, право на льготную пенсию имеют работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке № 1
Списком № 1 перечислены производства адельгидов и их производных, фенолов, их соединений и ингибиторов.
Судом установлено, что Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Крутинском районе от ДД.ММ.ГГГГ Долгушиной Т.Е. было отказано в назначении пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Из расчета стажа исключены периоды работы в ОАО «"..." в отделе технического контроля.
В соответствии с пунктом 25 Разъяснения от 22.05.1996 года № 5 отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.
Основной продукцией Завод являются каучуки, фенол, ацетон, пропан, бутан, стирол, его производные, латекс синтетический, производные бензола, топливо дизельное и др. Предприятия с указанными видами основной продукции, вне зависимости от ведомственной принадлежности, относятся к химической промышленности.
Согласно записям в трудовой книжке, Долгушина (М.) Т.Е. работала на Завод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пробоотборщицей 2 разряда лаборатории по контролю за продуктами производства ингибиторов, ацетальдегида, фенода-ацетона ОТК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом в лабораторию по контролю за продуктами производства фенола, ацетона, ацетальдегида в ОТК по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лаборантом 4 разряда по контролю за продукцией производства ацетальдегида, МВП, фенола, ацетона, ингибита цеха ОТК.
В соответствии с дипломом М., закончившей "..." присвоена квалификация лаборант химического производства второго разряда.
В результате регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака ФИО2 и М. жене присвоена фамилия мужа.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Завод М. принята на должность пробоотборщицы 2 разряда лаборатории по контролю за продуктами производства ингибиторов, ацетельдегида, фенола-ацетона с ДД.ММ.ГГГГ на период отпуска без содержания ФИО3
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по Завод М. направленная по путевке из "...", зачислена в штат завода в отдел технического контроля пробоотборщицей 2 разряда лаборатории по контролю за продуктами производством ингибиторов, ацетальдегида, фенола-ацетона с ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ М. лаборанту по контролю за продукцией производства а/альдегида, МВП, фенола, ацетона, ингибит ОТК присвоен 4 разряд.
В личной карточке Долгушиной (в девичестве М. Т.Е. указано, что она работала в должностях пробоотборщика и лаборанта.
В названных приказах, а также в справке о её заработной плате сведения о том, что истица работала в названных должностях на неполную ставку, отсутствуют.
Более того, уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в оспариваемый период Долгушина Т.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала постоянно, полный рабочий день в открытом акционерном обществе «"..."» (ранее Завод) при 5-дневной рабочей неделе, в качестве пробоотборщика и лаборанта химического анализа в отделе технического контроля (ОТК): лаборатория по контролю за продуктами производства адельгида (ацетальгида), ингибиторов, производных бензола (метилвинилпиридина), фенола,кетона(ацетона). Основаниями выдачи справки являются приказа, ведомости по заработной плате, штатное расписание за 1979 -1988 годы, технологический регламент производства адельгида (ацетальгида), ингибиторов, производных бензола (метилвинилпиридина), фенола, кетона (ацетона), план аналитического контроля технологического процесса указанных производств за 1979-1988 года, архивная личная карточка формы Т-2.
Штатными расписаниями от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что в лаборатории по контролю за продуктами производства ацетальдегида, ингибиторов, метилвинилпиридина, фенола, ацетона ОТК Завод предусмотрены должности пробоотборщика 2 разряда, лаборанта химического анализа 2, 3 и 4 разрядов, с указанием на вредные условия труда.
Согласно технологическому регламенту производства фенола и ацетона цех 101-103-104-105-105а-106 предназначен для получения фенола и ацетона кумольным методом. Лаборатория № ОТК производит контроль за названным производством, а также контроль за производством ацетальдегида при осуществлении производства его синтеза.
Должностной инструкцией Д-1, утверждённой главным инженером Омского завода синтетического каучука ДД.ММ.ГГГГ года, предусмотрено, что пробоотборщица лаборатории производства «Ацетальдегид» отбирает пробы всех анализируемых продуктов согласно плану аналитического контроля и вне плана контроля по распоряжению начальника лаборатории, старшего инженера-лаборанта или сменного инженера-лаборанта.
Из должностной инструкции Д-2, утвержденной главным инженером ОЗСК ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что лаборант лаборатории производства «Ацетиальдегид» проводит анализы всех продуктов производства, предусмотренные планом аналитического контроля, а также вне плана контроля по распоряжению начальника лаборатории, старшего инженера-лаборанта или сменного инженера – лаборанта. Для проведения анализа используются методики и инструкции, принятые для контроля производства, а также технические условия или ГОСТы на сырье и готовую продукцию.
Согласно расчёту занятости лаборанта в лаборатории № ОТК по контролю за продуктами производства ацетальдегида, ингибиторов, метилвинилпиридина, фенола, ацетона удельный вес анализов с вредными продуктами производства за смену на одного лаборанта составляет 86,5 %; участка по контролю за производством латексов- 93,98 %
Картой аттестации № работа в должности лаборанта химического анализа лаборатории по контролю за производством ацетальдегида, ингибиторов, метилвинилпиридина, ацетона, фенола ОАО «"..."» относится к вредным условиям труда 2 допустимого класса, за исполнение которой предусмотрено льготное пенсионное обеспечение.
Вредный характер работы истицы в вышеуказанных должностях также подтверждается Положением П-65 от ДД.ММ.ГГГГ о лабораториях ОТК, Положением П-12 от ДД.ММ.ГГГГ об отделе технического контроля (ОТК), Положением П-85 от ДД.ММ.ГГГГ о технологических регламентах производства продукции, Перечнем профессий и должностей, занятых на работах с вредными и особыми условиями труда.
В ходе рассмотрения дела судом по ходатайству истицы была назначена государственная экспертиза условий труда на рабочих местах Долгушиной Т.Е., работавшей пробоотборщиком, лаборантом химического анализа.
Согласно экспертному заключению № работа, выполнявшаяся Долгушиной Т.Е. в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в качестве пробоотборщика, лаборанта химического анализа в лаборатории по контролю за продуктами производства ацетальдегида, ингибиторов, метилвинилпиридина, фенола, ацетона ОТК Завод, по условиям труда является работой, предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (раздел X «Химическое производство», подраздел «А», позиция 2110А030-1754б), и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (раздел XI «Химическое производство», пункт 2 «Вспомогательные работы»).
Статьей 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения.
При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть первая ст. 56 ГПК РФ).
Представленными истцом вышеуказанными письменными документами подтверждена её работа на химическом производстве, связанная с вредными условиями труда, при занятости в течение полного рабочего времени.
Доказательств обратного, опровергающих заявленные исковые требования, в соответствии с положениями части первой ст.56 ГПК РФ, ответчиком суду не представлено.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, суд полагает необходимым принять отказ истца от иска в части включения в специальный стаж периода учёбы в "..." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, полагая, что этот отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Таким образом, анализируя вышеизложенное законодательство и обстоятельства, установленные в ходе разбирательства дела, суд приходит к выводу, что отказом Долгушиной Т.Е. в назначении пенсии по старости досрочно нарушается конституционное право истицы на своевременное получение социального обеспечения по старости.
Следовательно, в связи с подтверждением факта занятости Долгушиной Т.Е. на работах с вредными условиями труда, с занятостью в течение полного рабочего дня, вышеуказанный спорный период её работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
С учётом включения в специальный стаж истицы спорного периода работы суд полагает, что она, имея страховой стаж в размере 27 лет 10 месяцев 28 дней, а также необходимый специальный стаж при достижении 50 летнего возраста на время обращения с заявлением к ответчику, имеет и право на назначение досрочной трудовой пенсии со времени обращения с заявлением.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» досрочная пенсия Долгушиной Т.Е. должна быть назначена со времени обращения в пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с ч.1 п. 19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым освободить ответчика от уплаты госпошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ГУ УПФ РФ в Крутинском районе включить в специальный стаж Долгушиной Т.Е. период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности пробоотборщика и лаборанта ОАО «"..."».
Обязать ГУ УПФ РФ в Крутинском районе назначить Долгушиной Т.Е. пенсию по старости досрочно в связи с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года.
Производство по иску в части включения в специальный стаж периода учёбы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год прекратить в связи с отказом истца от иска.
От уплаты государственной пошлины ответчика освободить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Крутинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья:
