Решение от 13 октября 2014 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    13 октября 2014 года г. Н. Новгород
 
    Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.
 
    с участием прокурора Тульской Е.В.
 
    представителей Рулевой Е.О., Лигановой Е.А., Петровой Н.С.
 
    при секретаре Шариной Т.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Н. Новгорода в интересах Мирясовой Т. Л. к администрации Московского района г. Н. Новгорода о признании незаконным бездействия, о признании незаконным ответа администрации на представление прокуратуры,
 
У с т а н о в и л:
 
    Прокурор Московского района г.Н.Новгорода, действуя в интересах Мирясовой Т. Л., обратился в суд с иском к ответчику Администрации Московского района г.Н.Новгорода о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что Прокуратурой Московского района г.Н.Новгорода проведена проверка по обращению Мирясовой Т.Л. по вопросу снятия её с учета нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В ходе проверки установлено следующее:
 
    Мирясова Т.Л. с составом семьи 4 человека (Мирясова Т.Л., дочь М* Е.П., дочь М* О.П. и брат Г* Е.Л.) 18.03.1997 были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях по группе участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области, утвержденными решением Исполкома Горьковского облсовета народных депутатов и Горьковского Облсовпрофа от 09.01.1991 N 20, так как проживали в жилом помещении жилой площадью менее 7 кв.м. на 1 человека.
 
    Распоряжением администрации Московского района Г.Н.Новгорода от
 
    14.03.2012 №* Мирясова Е.П. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (в Борский район Нижегородской области).
 
    Распоряжением администрации Московского района Г.Н.Новгорода от
 
    29.03.2013 №* М* О.П. (С*) снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с подачей заявления о снятии ее с учета.
 
    Из сведений, представленных администрацией района, следует, что 14.06.2013 Мирясовой Т.Л. подано в администрацию района заявление и документы о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года».
 
    Копии заявления и документов были администрацией района направлены в управление по учету и распределению жилья администрации Г.Н.Новгорода для принятия решения о признании либо об отказе в признании участником вышеуказанной подпрограммы.
 
    Управление по учету и распределению жилья администрации Г.Н.Новгорода на заседании комиссии рассмотрены данные документы и письмом от 28.06.2013 рекомендовано рассмотреть на районной жилищной комиссии вопрос о наличии у Мирясовой Т.Л. оснований состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.
 
    В связи с тем, что в учетном деле Мирясовой Т.Л. отсутствовали документы о месте жительства супруга, а также документы о наличии либо отсутствии у него в собственности жилых помещений, администрацией района в адрес заявительницы было направлено письмо от 05.07.2013 о необходимости предоставления соответствующих документов.
 
    Из представленных документов установлено, что супруг является собственником 1\2доли в праве общей долевой собственности квартиры №* в доме № * по ул. *, р.с.п. *, Борского района Нижегородской области, общей площадью 54,7 кв.м, жилой 35,3 кв.м на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 03.04.2006, свидетельства о государственной регистрации права от 22.04.2006 г.
 
    Вместе с тем, в квартире №* дома №* по ул. * общей площадью 59,1 кв.м, жилой 40,0 кв.м зарегистрированы Мирясова Т.Л., Г* Л.П., Г* Е.Л., Г* А.Е. и М* О.П. (С*).
 
    Распоряжением администрации Московского района Г.Н.Новгорода от 17.07.2013 №* Мирясова Т.Л. снята с учета нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.2 ст. 10 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 №179-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ввиду утраты основания, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало право на получение жилого помещения по договору социального найма, т.к. на 1 человека (с учетом 1\2 доли в праве общей долевой собственности квартиры № * в доме № * по ул. *, р.с.п. *, Борского района Нижегородской области, принадлежащей супругу М* П.В.) приходится более 9 кв.м жилой площади.
 
    На момент принятия администрацией района решения о снятии Мирясовой Т.Л. с учета нуждающихся в жилом помещении, ее доля жилой площади в квартире № * дома № * по ул. *, составляла 8 квадратных метров.
 
    Приобретение супругом в порядке безвозмездной передаче жилья не могло являться основанием для снятия Мирясовой Т.Л. с жилищного учета, так как в отношении этого жилого помещения права пользования Мирясова Т.Л. не приобрела, а потому данное жилое помещение не могло быть учтено при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члены семьи Мирясовой Т.Л. состоящего на жилищном учете.
 
    После приобретения в собственность супругом квартиры по договору о безвозмездной передаче жилья, изменений в жилищных условиях Мирясовой Т.Л. не произошло, в связи с чем основания, дающие право на получение жилого помещения не утрачены.
 
    Ввиду этого, прокуратурой района на основании ч. 1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации Московского района г. Н. Новгорода внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении от 27.05.2014 г. № 216ж-2014.
 
    Из ответа администрации Московского района Г.Н.Новгорода от 24.06.2014 №* на указанное представление следует, решение администрации района о снятии Мирясовой Т.Л. с учета нуждающейся в жилых помещениях является законным, т.е. нарушений требований закона не усматривается.
 
    Прокурор просил суд: 1. Обязать администрацию Московского района г. Н. Новгорода восстановить Мирясову Т.Л. на учете нуждающихся в жилом помещении.
 
    2. Признать незаконным бездействие администрации Московского района г.Н.Новгорода, выразившиеся в отказе в устранении выявленных нарушений жилищного законодательства в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении, изложенных в представлении прокуратуры Московского района г.Н.Новгорода от 27.05.2014 №*.
 
    3. Признать незаконным ответ администрации Московского района Г.Н.Новгорода от 24.06.2014 №* на представление прокуратуры Московского района Г.Н.Новгорода от 27.05.2014 №*.
 
    Определением Московского районного суда г.Н.Новгорода от 29.09.2014 года производство по делу в части обязания ответчика восстановить Мирясову Т.Л. на учете нуждающихся в жилом помещении прекращено, в связи с отказом от иска в данной части.
 
    В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Московского района г. Н. Новгорода Тульская Е.В., исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Мирясова Т.Л. и ее представители Лиганова Е.А., Рулева Е.О. исковые требования прокурора поддержали, пояснили, что доля в квартире, которая принадлежит мужу истицы, получена им в результате приватизации жилого помещения. Истица в данную квартиру не вселялась, она постоянно проживает в своей квартире. Истица не приобретала право пользования квартирой мужа. Исключение истицы из очереди, Администрация Московского района основывает именно на наличии квартиры в собственности у мужа. В течение месяца, со дня получения представления прокурора, ответчик должен был исполнить его. В установленном законом порядке, данное представление ни кем не обжаловалось. Просили удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Администрации Московского района г.Н.Новгорода Петрова Н.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила суду, что Мирясова Т.Л. была поставлена на учет 18.03.1997 составом семьи 4 человека (она, дочь М* Е.П., дочь М* О.П. и брат Г* Е.Л.) по группе участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области (утв. решением исполкома областного Совета народных депутатов и президиума областного Совета профессиональных Союзов от 09.01.1991 № 20), так как проживали в жилом помещении жилой площадью менее 7 кв.м. на 1 человека.
 
    14.06.2013 г. Мирясова Т.Л. подала в администрацию района заявление с документами о включении ее в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № * на получение государственного жилищного сертификата.
 
    Копии документов и заявления Мирясовой Т.Л. относящейся к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, письмом от 14.03.2013 № * были направлены в управление по учёту и распределению жилья администрации города Нижнего Новгорода для принятия решения о признании либо об отказе в признании участником вышеназванной подпрограммы.
 
    Из представленных истцом документов в Администрацию Московского района следует, что муж и дочь Мирясова Е.П. являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности квартиры № * в доме № * по ул. *, р.с.п. *, Борского района, Нижегородской области, общей площадью 54,7 кв. м, жилой 35,3 кв.м. на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 03.04.2006, свидетельств о государственной регистрации права от 22.04.2006. Брак Мирясовой Т.Л. и М* П.В. заключен * года, супруги зарегистрированы в браке более тридцати лет имеют совместных детей и исполняли в отношении них свои родительские обязанности.
 
    В связи с тем, что брак Мирясовой Т.Л. не расторгнут и является действующим, факт совместного или раздельного проживания супругов не установлен.
 
    В соответствие с пунктом 1 статьи 256 Семейного кодекса РФ, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
 
    При наличии семейных отношений вышеуказанное положение о совместной собственности является действующим, что является признаком совместного ведения общего хозяйства.
 
    Обратили внимание суда на то, что при решении вопроса о нуждаемости в жилом помещении рассматривается наличие места для проживания данного лица, а не вопрос о наличии недвижимости в собственности этого лица или перспективы ее получения.
 
    Граждане, поставленные на учет в соответствии с вышеуказанными Правилами, подлежат снятию с учета в случае, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет 9,0 и более кв.м. и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.
 
    Мирясовой Т.Л. о принятом решении администрацией района было направлено письмо от 19.07.2013 № *.
 
    С исковым требованием о признании незаконным бездействие администрации Московского района, выразившееся в отказе в устранении выявленных нарушений жилищного законодательства в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении, изложенных в представлении прокуратуры от 27.05.2014 г. № * администрация не согласна, поскольку, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цельпонудить органы и должностных лиц устранить
 
    допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке (определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 г. N 84-0 прилагается). Эти должностные лица самостоятельно определяют характер принимаемых мер (постановление Волгоградского областного суда от 16.02.2011 г. по делу N *). Поскольку Администрация Московского района дала ответ на представление прокурора, считают, что факт бездействия отсутствует.
 
    Третье лицо Мирясов П.В. в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, пояснив, что хотя и состоит в браке с Мирясовой Т.Л., однако совместного хозяйства не ведут и совместно не проживают. Права пользования жилым помещением принадлежащим ему на праве долевой собственности за Мирясовой Т.Л. он не признает.
 
    Третье лицо Димиденко О.П. в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании от 09.09.2014года поясняла, что является дочерью истца, проживает в квартире с мужем, мамой Мирясовой Т.Л. бабушкой Г* Л.П., дядей Г* Е.Л., и племянницей.Квартира трехкомнатная. Отец Мирясов П.В. с ними не проживает, он живет со своей матерью в *. Его квартирой не пользуются.Отец ведет общее хозяйство со своей матерью.
 
    Третье лицо Горбоконенко Е.Л., в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании от 09.09.2014года пояснил, что является братом истицы, проживает с ней совместно. В квартире также проживает его дочь, мать с гражданским мужем, сестра, дочь сестры со своим мужем. Квартира трехкомнатная. Муж истицы зарегистрирован в другой квартире, живет периодически с ними.
 
    Третье лицо Горбоконенко Л.П. в судебное заседание не явилась, представила письменные объяснения, в которых пояснила, что проживает в одной квартире с дочерью Марясовой Т.Л., сыном Горбоконенко Е.Л., внуками Горбоконенко А.Е., Мирясовой О.П.(Димиденко О.П.) одной семьей (л.д.31).
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Московского района г.Н.Новгорода обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу следующего.
 
    Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно ч.1 ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
 
    (в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 250-ФЗ)
 
    Согласно ст.32 ЖК РФ Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
 
    Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
 
    1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
 
    2) выезда на другое постоянное место жительства;
 
    3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
 
    4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
 
    Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
 
    О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме
 
    Согласно п. 1 ст. 32 ЖК РФ граждане снимаются с учета, если у них улучшились жилищные условия и отпали основания для предоставления жилого помещения. Основанием для предоставления жилых помещений является нуждаемость в улучшении жилищных условий. Поэтому граждане снимаются с учета, если отпали основания признания их нуждающимися (ст. 29 ЖК).
 
    При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 1 ст. 29 ЖК граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, если они обеспечены площадью ниже установленной нормы на одного человека (учетной нормы). На практике часто встречаются ситуации, когда в связи с выбытием отдельных членов семьи оставшиеся в жилом помещении граждане оказываются обеспеченными жилой площадью выше учетной нормы, но меньше минимальной нормы, по которой предоставляются жилые помещения.
 
    Судом установлено, что Мирясова Т.Л. с составом семьи 4 человека (Мирясова Т.Л., дочь Мирясова Е.П., дочь Мирясова О.П. и брат Горбоконенко Е.Л.) 18.03.1997 были поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях по группе участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Нижегородской области, утвержденными решением Исполкома Горьковского облсовета народных депутатов и Горьковского Облсовпрофа от 09.01.1991 N *, так как проживали в жилом помещении жилой площадью менее 7 кв. м на 1 человека.
 
    Распоряжением администрации Московского района Г.Н.Новгорода от 14.03.2012 г. №* Мирясова Е.П. снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (в Борский район Нижегородской области).
 
    Распоряжением администрации Московского района Г.Н.Новгорода от
 
    29.03.2013 №* Мирясова О.П. (Скребкова) снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с подачей заявления о снятии ее с учета.
 
    Из сведений, представленных администрацией района, следует, что 14.06.2013 Мирясовой Т.Л. подано в администрацию района заявление и документы о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 года».
 
    В связи с тем, что в учетном деле Мирясовой Т.Л. отсутствовали документы о месте жительства супруга, а также документы о наличии либо отсутствии у него в собственности жилых помещений, администрацией района в адрес заявительницы было направлено письмо от 05.07.2013 г. о необходимости предоставления соответствующих документов.
 
    Из представленных документов установлено, что супруг является собственником 1\2доли в праве общей долевой собственности квартиры №* в доме № * по ул. *, р.с.п. *, Борского района Нижегородской области, общей площадью 54,7 кв. м, жилой 35,3 кв. м на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 03.04.2006 г., свидетельства о государственной регистрации права от 22.04.2006.
 
    Вместе с тем, в квартире № * дома № * по ул. * общей площадью 59,1 кв. м, жилой 40,0 кв. м зарегистрированы Мирясова Т.Л., Горбоконенко Л.П., Горбоконенко Е.Л., Горбоконенко А.Е. и Мирясова О.П. (Скребкова).
 
    Распоряжением администрации Московского района г. Н. Новгорода от 17.07.2013 г. № * Мирясова Т.Л. снята с учета нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и ч.2 ст. 10 Закона Нижегородской области от 16.11.2005 №179-3 «О порядке ведения органами местного самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ввиду утраты основания, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало право на получение жилого помещения по договору социального найма, т.к. на 1 человека (с учетом 1\2доли в праве общей долевой собственности квартиры № * в доме № * по ул. *, р.с.п. *, Борского района Нижегородской области, принадлежащей супругу Мирясову П.В.) приходится более 9 кв. м жилой площади.
 
    Мирясова Т.Л. обратилась с жалобой в управление Президента РФ по работе с обращениями граждан, прокуратуру Московского района г. Н. Новгорода на незаконное снятие с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении (л.д.7,32,35).
 
    Прокуратурой Московского района г.Н. Новгорода в адрес главы администрации Московского района г. Н. Новгорода вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении от 27.05.2014 г. №*.
 
    Из ответа администрации Московского района г. Н. Новгорода от 24.06.2014 г. № * на указанное представление следует, что решение администрации района о снятии Мирясовой Т.Л. с учета нуждающейся в жилых помещениях является законным, т.е. нарушений требований закона не усматривается.
 
    Суд не может согласиться с доводами представителя администрации Московского района г. Н. Новгорода о том, что жилое помещение супруга Марясовой Т.Л. должно учитываться при определении размера жилой площади, приходящейся на истицу.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.
 
    К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).
 
    Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, в квартиру Мирясова П.В., приобретенную им в долевую собственность в порядке приватизации, по адресу: * Мирясова Т.Л. и проживающие вместе с ней члены семьи никогда не вселялись, в данной квартире не проживали, и, таким образом, права пользования этой квартирой исходя из вышеприведенных норм жилищного и семейного законодательства, не имеют. Не приобрели они права пользования квартирой Мирясова П.В. и по каким-либо другим основаниям.
 
    Получение Мирясовым в порядке наследования в 2006 году жилого помещения никак не повлияло на жилищные условия семьи Мирясовой Т.Л. и членов ее семьи, их жилищные условия не улучшились.
 
    Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
 
    Приобретение Мирясовым П.В. в период брака с Мирясовой Т.Л. в порядке приватизации 1/2 доли жилого помещения не могло являться основанием для снятия семьи Мирясовой Т.Л. в составе трех человек с жилищного учета, так как в отношении этого жилого помещения права пользования Мирясова Т.Л. и проживающие с ней члены ее семьи: Горбоконенко Л.П., Горбоконенко Е.Л., Горбоконенко А.Е. и Скребкова О.П. не приобрели, а потому данное жилое помещение не могло быть учтено при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи Мирясовой Т.Л.
 
    Таким образом, требования об устранении допущенных нарушений закона в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении, изложенные в представлении прокуратуры от 27.05.2014 г. были обоснованными. Иск о признании незаконным бездействия администрации Московского района, выразившегося в отказе устранить допущенные нарушения, подлежит удовлетворению.
 
    В определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 84-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки М* И. И. на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" выражена правовая позиция, согласно которой требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. Таким образом, прокурор вправе обратиться в суд с указанными исковыми требованиями с целью исполнения требований представления.
 
    Поскольку выявленные нарушения жилищного законодательства в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении от 27.05.2014 г. № *, не устранены, суд признает бездействие администрации Московского района г. Н. Новгорода выразившееся в отказе в устранении выявленных нарушений жилищного законодательства в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении, изложенных в представлении прокуратуры Московского района г. Н. Новгорода от 27.05.2014 г. № * в отношении Мирясовой Т.Л., незаконным. Также в связи с этим надлежит признать незаконным и ответ администрации Московского района г. Н. Новгорода от 24.06.2014 г. № * на указанное представление прокуратуры Московского района г. Н. Новгорода.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить: признать незаконным бездействие администрации Московского района г. Н. Новгорода, выразившееся в отказе в устранении выявленных нарушений жилищного законодательства в части постановки и снятия граждан с учета нуждающихся в жилом помещении, изложенных в представлении прокуратуры Московского района г. Н. Новгорода от 27.05.2014 г. № * в отношении Мирясовой Т. Л..
 
    Признать не соответствующим закону ответ администрации Московского района г. Н. Новгорода от 24.06.2014 г. № * на представление прокуратуры Московского района г. Н. Новгорода от 27.05.2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья И.А.Якимов