Решение от 13 октября 2014 года

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-431/2014
Дело №5-431/14
 
Постановление
 
 
    Мировой судья судебного участка № 5 Белгородского района Белгородской области Москвитина Н.И. (г.Белгород, ул.Степная,4),
 
    рассмотрев 13 октября 2014 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>) Неруховой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧИНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ,
 
    с участием представителя Департамента образования Белгородской области Третьяковой Е.Б.,
 
установил:
 
    В период с 01 сентября по 12 сентября 2014 г. в ходе плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> которого является Нерухова О.Г., установлено осуществление учреждением образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. №966, п.2 ч.6 ст.28Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: <ФИО2><ФИО> не прошли аттестацию на знание санитарных норм и правил в соответствии с установленной периодичностью один раз в год.
 
    Представитель Департамента образования Белгородской области Третьякова Е.Б. просила привлечь <ОБЕЗЛИЧИНО> Нерухову О.Г. к административной ответственности, указав, что в ходе проведенной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> было выявлено осуществление учреждением образовательной деятельности, с грубым нарушением лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании образовательной деятельности.
 
    Нерухова О.Г. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что с выявленными нарушениями она согласна, нарушения устранены. 
 
    Вина Неруховой О.Г. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, приказом о проведении плановой выездной проверки,  актом проверки, списком о прохождении работниками медицинских обследований в 2014 г., выкопировками медицинских книжек работников.
 
    Из протокола об административном правонарушении усматривается, что в период с 01 сентября по 12 сентября 2014 г. в ходе плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧИНО> которого является Нерухова О.Г., установлено осуществление учреждением образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением лицензионных требований, установленных п.п. «з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 г. <НОМЕР> Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а именно: <ФИО2><ФИО> не прошли аттестацию на знание санитарных норм и правил в соответствии с установленной периодичностью один раз в год.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые для разрешения дела сведения.
 
    Выявленные нарушения подтверждаются приказом о проведении плановой выездной проверки,  актом проверки №100-з от 12.09.2014 г., списком о прохождении работниками медицинских обследований в 2014 г., выкопировками медицинских книжек работников.
 
    Замещение Неруховой О.Г. должности <ОБЕЗЛИЧИНО><ОБЕЗЛИЧИНО> подтверждено документально выпиской из приказа, трудовым договором. Ее должностные обязанности изложены в должностной инструкции.   
 
    Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности Неруховой О.Г. в совершении данного правонарушения.  
 
    Действия Неруховой О.Г. судья квалифицирует по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Нарушение п.п.«з» п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности квалифицируется как грубое нарушение лицензионных требований.
 
     Административное правонарушение совершено с прямым умыслом. Нерухова О.Г.  понимала противоправность своего бездействия, предвидела его вредные последствия и сознательно их допускала.
 
    Санкция ч.3 ст.19.20 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, устранение выявленных нарушений.     
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, нет.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
постановил:
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Нерухову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
 
    Обязать Нерухову <ФИО1> произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Белгородской области (Департамент образования Белгородской области, л/с 04261А87130), ИНН 3123316994, КПП 312301001, сч. 40101810300000010002, Отделение Белгород г.Белгорода, БИК 041403001, Код дохода 077 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО плательщика, бюджет федеральный, штраф за нарушение законодательства РФ об основах конституционного строя РФ, о государственной власти РФ, о государственной службе РФ, о выборах и референдуме РФ, об Уполномоченном по правам человека в РФ. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в суд.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии в судебном участке документа, свидетельствующего об уплате штрафа, судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания и решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, или административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка №5 Белгородского района либо непосредственно в Белгородский районный суд.
 
 
    Мировой судья судебного участка №5
 
    Белгородского района  Белгородской области                                                              Н.И. Москвитина