Дата принятия: 13 октября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-418/2014
дело № 5-418/2014
Постановление
Мировой судья судебного участка № 2 Яковлевского района Белгородской области Громова Т.В. (г. Строитель, пер. Октябрьский д.1),
рассмотрев 13 октября 2014 года воткрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:
Рязановой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2>,
установил:
Рязанова О.В. в срок до 15.09.2014 года не выполнила законное предписание Яковлевского отдела Управления Росреестра по Белгородской области от 14.05.2014 года№ 76/9, а именно, Рязановой О.В. земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащий ей на праве собственности, не используется по целевому назначению.
На рассмотрение дела Рязанова О.В. не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении ей судебной повестки. Ходатайствовала по телефону о рассмотрении дела в ее отсутствие по причине плохого самочувствия, пояснила, что полностью признает свою вину в совершенном правонарушении, просила строго ее не наказывать. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что от Рязановой О.В. не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Вина Рязановой О.В. в инкриминируемом правонарушении подтверждается: распоряжением, протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки.
Так, из материалов дела следует, что распоряжением заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель от 14.04.2014 года № 72, назначено проведение плановой выездной проверки с целью соблюдения земельного законодательства Рязановой О.В. на земельном участке по адресу: <АДРЕС> Яковлевского района Белгородской области, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> с кадастровым номером <НОМЕР> (л.д.1). В распоряжении указан субъект, в отношении которого будет проводиться проверка, цели, задачи, предмет и время проведения проверки. Данные обстоятельства подтверждают законность проведения выездной проверки.
О проведении выездной проверки Рязанова О.В. была уведомлена надлежащим образом, заблаговременно (л.д. 2, 3).
14.05.2014 года проведена проверка земельного участка Рязановой О.В. по адресу: <АДРЕС>, по результатам которой, выявлены нарушения, а именно, выявлено что земельный участок не используется по целевому назначению, зарос порослью, деревьями, кустарниками. На земельном участке расположен разрушенный дом и хозяйственные строения (л.д. 4, 5).
На основании акта проверки выдано предписание № 76/-9 от 14.05.2014 года об устранении нарушений земельного законодательства, а именно, не использование земельного участка по целевому назначению, установлены сроки его исполнения - до 15.09.2014 года (л.д. 7).
Выпиской из похозяйственной книги <НОМЕР> от 14.05.2014 года, выданной администрацией Дмитриевского сельского поселения, подтверждается принадлежность на праве собственности Рязановой О.В. земельного участка по адресу: <АДРЕС> Яковлевского района Белгородской области, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> с кадастровым номером <НОМЕР>, назначение земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 6).
За нарушение земельного законодательства за неиспользование по назначению земельного участка, Рязанова О.В. 02.06.2014 года привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 14).
Распоряжением заместителя главного государственного инспектора Белгородской области по использованию и охране земель от 08.07.2014 года № 131, назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении Рязановой О.В., с целью проверки выполнения предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 14.05.2014 года № 76/-9 (л.д.16). О проведении выездной проверки Рязанова О.В. была уведомлена надлежащим образом, заблаговременно, что подтверждается уведомлениями (л.д. 17, 18).
Актом проверки от 15.09.2014 года установлено неисполнение Рязановой О.В. законного предписания № 76/-9 от 14.05.2014 года в установленные сроки (л.д. 19), выдано предписание № 76/9 от 15.09.2014 года, установлены сроки его исполнения - до 15.02.2015 года (л.д.21).
Из представленного протокола об административном правонарушении от 15.09.2014 года следует, что Рязанова О.В. не исполнила предписание от 14.05.2014 года № 76/-9, а именно, не использует земельный участок в соответствии с его принадлежностью (л.д. 22-23).
Протокол составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, в нем изложены событие и обстоятельства совершенного Рязановой О.В. административного правонарушения, отражены необходимые для разрешения дела сведения. Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного должным образом о дате и месте составления протокола об административном правонарушении.
Признавая исследованные в судебном заседании доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, суд считает вину Рязановой О.В. доказанной материалами дела полностью, а её действия квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Доказательств того, что надлежащее исполнение предписания в указанный в нем срок оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, Рязановой О.В. суду не представлено.
Предписание законно, не обжаловано, содержало требование об устранении нарушений земельного законодательства, поэтому подлежало выполнению.
Правонарушение совершено с прямым умыслом. Зная о сроке выполнения предписания, Рязанова О.В. не предприняла мер к его исполнению, предвидела вредные последствия своих действий и желала наступления таких последствий.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое направлено против установленного законом порядка управления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность правонарушителя - в деле отсутствуют отрицательные характеристики личности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает полное признанием вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
Учитывая изложенное, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении Рязановой О.В. наказания в виде штрафа в минимальных пределах.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
Постановил:
Признать Рязанову <ФИО1> виновнойв совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей .
Обязать Рязанову <ФИО1> произвести оплату суммы штрафа на счет:
Протокол от 15.09.2014 года
Получатель: УФК по Белгородской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Белгородской области) ИНН получателя платежа 3123113560 КПП 312301001 р/с 40101810300000010002; БИК 041403001; ОКТМО 1425800000; Банк отделение Белгород г. Белгород Наименование платежа - 321 116 25060016000140 «штраф за нарушение земельного законодательства (г. Строитель)»в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа представить суду, вынесшему постановление.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
По истечении указанного срока при отсутствии у суда документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Яковлевский районный суд Белгородской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы через суд, вынесший постановление.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> Т.В. Громова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
