Решение от 13 октября 2014 года

    Дело № 2-698/2014
 
РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации
    13 октября 2014 года пос. Октябрьский
 
    Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Рогачевой А.М., при секретаре Березиной А.О.,
 
    с участием заместителя прокурора Устьянского района Архангельской области Ручьевой Е.В., заинтересованного лица-главы администрации МО ... Друганова С.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Устьянского района Архангельской в интересах Порошина С.Н. о признании незаконными действий главы администрации муниципального образования ..., выраженных в истребовании у Порошина С.Н. документов к заявлению о проведении межведомственной комиссией обследования частного жилого дома, и в непередаче заявления Порошина С.Н. на рассмотрение межведомственной комиссии в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Заместитель прокурора Устьянского района обратился в суд заявлением в интересах Порошина С.Н. о признании незаконными действий администрации МО ... по отказу Порошину С.Н. в организации проведения обследования частного жилого дома, и возложении обязанности по организации проведения обследования частного жилого дома, принадлежащего на праве собственности Порошину С.Н., расположенного по адресу: ... в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Устьянского района по обращению Порошина С.Н. проверки соблюдения прав граждан в жилищной сфере, установлено, что письмом главы администрации МО ... Друганова С.И. от ...г. Порошину С.Н., являющемуся собственником 1/4 части жилого дома по вышеуказанному адресу, было отказано в удовлетворении заявления от ...г. по вопросу проведения обследования и оценке соответствия жилого дома, находящегося в частной собственности, установленным требованиям и признания жилого дома пригодным (непригодным) для проживания на основании того, что к заявлению не были приложены: заявление от сособственника 3/4 части дома и документ от специализированной организации об обследовании дома. Полагает данный отказ незаконным, противоречащим требованиям ст.ст. 14,15 Жилищного кодекса РФ, п.п.42- 46 Положения, регламентирующего порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    В ходе судебного разбирательства заместитель прокурора Ручьева Е.В. уточнила заявленные требования, просила признать незаконными действия (бездействие) главы администрации муниципального образования ... ..., выражающиеся в истребовании у Порошина С.Н. в письменном ответе ... от ...г. на его заявление от ...г. о проведении межведомственной комиссией обследования частного жилого дома, заявления от сособственника 3\4 долей жилого дома, документа от специализированной организации об обследовании жилого дома, и в непередаче на рассмотрение межведомственной комиссии заявления Порошина С.Н. об обследовании частного жилого дома, расположенного по адресу: ... соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, и возложить на главу администрации муниципального образования ... ... обязанность передать на рассмотрение межведомственной комиссии заявление Порошина С.Н. об обследовании частного жилого дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Устьянского района Ручьева Е.В. уточненные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что в нарушение требований п.п. 42-46 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, глава администрации МО ... Друганов С.И. единолично, не передавая на рассмотрение межведомственной комиссии, разрешил вопрос об истребовании у Порошина С.Н. документов: заявление от собственника 3\4 долей указанного жилого дома, документ от специализированной организации об обследовании жилого дома; не организовал работу межведомственной комиссии по вопросу проведения обследования принадлежащего заявителю частного жилого дома. Полагает, что в соответствии с указанным Положением вопрос принятия и рассмотрения заявления, истребования документов должен быть решен коллегиально межведомственной комиссией. Кроме того, в перечне документов, перечисленных в п.45 Положения, не предусмотрено предоставление заявления всех собственников жилого помещения, требование документа об обследовании частного жилого дома специализированной организацией противоречит п.п. 44,46 Положения, так как дом Порошина С.Н. не является многоквартирным, вопрос о признании его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции Порошин С.Н. не ставит. Заявление Порошина С.Н. от ...г. подлежало рассмотрению межведомственной комиссией в течение 30 дней с даты его регистрации, в этот же срок должно быть принято решение (в виде заключения), указанное в п. 47 Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В нарушение требований Положения заявление Порошина С.Н. до настоящего времени в установленном порядке не рассмотрено и решение по нему не принято. Заключение межведомственной комиссии необходимо Порошину С.Н. для решения вопроса о возможности проживания в данном доме.
 
    Порошин С.В. в судебное заседание не явился, телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал.
 
    Заинтересованное лицо- глава администрации МО ... ... Друганов С.И. заявленные требования не признал, пояснил, что, как глава администрации и председатель межведомственной комиссии, он обязан организовать работу межведомственной комиссии, определить дату заседания и повестку дня, известить членов комиссии, обязан также до передачи заявления на рассмотрение межведомственной комиссии сформировать пакет документов, необходимый для обеспечения работы межведомственной комиссии, в связи с этим вправе предлагать заявителям предоставить необходимые для рассмотрения заявления документы; полагает, что исходя из сложившейся практики на рассмотрение комиссии должно быть предоставлено заявление всех собственников подлежащего обследованию жилого дома, а также по аналогии с оценкой многоквартирного дома при оценке частного жилого дома на соответствие требованиям Положения должно быть предоставлено заключение специализированной организации, проводившей обследование дома. Иные необходимые для работы межведомственной комиссии документы, предусмотренные Положением, заявителем Порошиным С.Н. предоставлены. Кроме того, он обратил внимание на то, что собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, и поскольку на территории МО ... общая площадь аварийного муниципального жилищного фонда в многоквартирных домах составляет более 5 тыс. кв.м. с количеством зарегистрированных в данных квартирах - ... человек, администрацией муниципального образования не может быть делегировано межведомственной комиссии полномочие по признанию частных жилых домов пригодными (непригодными) для проживания, так как это не соответствует интересам муниципального образования, создаст крайне негативные и антисоциальные последствия исполнения судебных актов, а потому полагает, что заявление Порошина С.Н. не может быть передано на рассмотрение межведомственной комиссии, так как межведомственная комиссия не наделена полномочиями проводить обследования частных жилых домов
 
    Заслушав заместителя прокурора Ручьеву Е.В., главу администрации МО ... Друганова С.И., исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Прокурор обратился в суд в интересах Порошина С.Н. в рамках предоставленных ему полномочий, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в том числе в случае, если основанием обращение к нему граждан является обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, обеспечение права на благоприятную окружающую среду.
 
    Порошин С.Н. подал в прокуратуру Устьянского района заявление с просьбой обратиться в суд в защиту его интересов в связи с тем, что главой администрации МО ... письмом от ...г. отказано в удовлетворении его заявления от ...г. в проведении обследования принадлежащего ему частного жилого дома с целью оценки его установленным требованиям и признании пригодным (непригодным) для проживания в соответствии с Положением, с требованием предоставления дополнительных документов. Пояснил, что в силу возраста, имущественной несостоятельности и правовой неграмотности не может самостоятельно защитить свои права.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.
 
    В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 указанного Постановления, при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: - имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия); - соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; - соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
 
    Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия для осуществления гражданами права на жилище и его безопасность.
 
    Согласно п. п. 8, 10 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
 
    В силу ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее по тексту - Положение). В п. 2 Положения указано, что его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.
 
    Исходя из буквального толкования данного пункта, следует, что Положение распространяется, в том числе, и на индивидуальные (частные) домовладения, находящиеся в собственности как граждан, так и юридических лиц.
 
    В соответствии с п. 5 Положения жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
 
    Согласно п. 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
 
    На основании совокупности изложенного доводы заинтересованного лица о том, что право, а не обязанность органа местного самоуправления делегировать межведомственной комиссии полномочия по обследованию частных жилых помещений, и так как такие полномочия созданной в муниципальном образовании ... межведомственной комиссии не делегированы, не имеется оснований для передачи заявления Порошина С.Н. на рассмотрение межведомственной комиссии, суд не принимает, как не основанные на законе и иных нормативно-правовых актах.
 
    С учетом ч. 4 ст.15 ЖК РФ, п.п. 2, 5, 8 Положения законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых помещений в целях признания их пригодными (непригодными) для дальнейшего проживания, кроме обследования создаваемыми на уровне муниципального образования межведомственными комиссиями, а потому органы местного самоуправления обязаны организовать обследование частных жилых домов и оценку их пригодности (непригодности) проживания в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года.
 
    Следовательно, граждане вправе оспорить в суде решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления по вопросам связанным с признанием частных жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания в порядке главы 25 ГПК РФ.
 
    В соответствии со ст. 246 ч. 3 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
 
    Судом установлено, что Порошин С.Н. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом, ... года постройки, бревенчатого, по адресу: .... Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ...г..
 
    Как следует из заявления от ...г., Порошин С.Н. обратился к главе администрации МО ... Друганову С.Н. с заявлением о проведении обследования указанного частного жилого дома межведомственной комиссией в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
 
    Согласно ответу главы администрации МО ... Друганова С.И. от ...г., Порошину С.Н. предложено предоставить для обеспечения работы межведомственной комиссии документы: заявление от сособственника 3/4 доли указанного частного жилого дома и документ от специализированной организации об обследовании жилого дома.
 
    Суд приходит к выводу, что данные действия главы администрации МО ... Друганова С.И. противоречат требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
 
    В соответствии с п.7 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
 
    Из материалов дела следует, что постановлениями главы администрации МО ... от ...г. ... и ... создана межведомственная комиссия, председателем которой является глава администрации МО ... Друганов С.И., утверждено Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на территории МО ....
 
    Согласно п. 42 Положения межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    В п. 44 Положения регламентирована процедура проведения оценки соответствия помещения установленным данным Положением требованиям, включающая в себя несколько стадий, а именно: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям; определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения; работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания; составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
 
    На основании п. 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.
 
    Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
 
    По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
 
    Суд приходит к выводу, что принятие главой администрации МО ... Другановым С.И. мер по формированию пакета документов, необходимых для обеспечения работы межведомственной комиссии по рассмотрению заявления обратившегося лица, в том числе и в форме предложения заявителю предоставить предусмотренные Положением документы, не противоречат закону и иным нормативно правовым актам.
 
    Однако, как следует из установленного п. 45 Положения перечня документов, предоставление в комиссию вместе с заявлением обратившегося лица заявлений иных сособственников этого жилого помещения не предусмотрено.
 
    Таким образом, действия главы администрации МО ... Друганова И.С., обязывающие заявителя Порошина С.Н. предоставить заявление собственника 3\4 доли жилого дома, противоречат указанному нормативному правовому акту.
 
    Также противоречит пункту 45 Положения требование главы администрации МО ... Друганова С.И. о предоставлении документа от специализированной организации об обследовании жилого дома, поскольку предоставление заключения специализированной организации требуется при решении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным; жилой дом, в отношении которого обратился Порошин С.Н., является объектом индивидуального жилищного строительства.
 
    Факт предоставления Порошиным С.Н. к заявлению от ...г. иных документов, предусмотренных перечнем п. 45 Положения, ни в обжалуемом ответе главы администрации МО ... Друганова С.И. от ...г., ни в судебном заседании заинтересованным лицом не оспаривается.
 
    Суд приходит к выводу, что к заявлению от ...г., поданному на имя главы администрации МО ... Друганова С.И., о проведении обследования частного жилого дома межведомственной комиссией в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47, Порошиным С.Н. предоставлен полный пакет документов, предусмотренный перечнем п. 45 Положения, которые необходимы для проведения обследования занимаемого им жилого помещения на предмет признания его пригодным ( непригодным) для проживания.
 
    В соответствии с п. 46 Положения, комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
 
    В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
 
    Судом установлено, что заявление Порошина С.Н. зарегистрировано ...г. за входящим номером ....
 
    Проанализировав предоставленные доказательства и приведенные правовые нормы в их совокупности, суд считает установленным, что Порошин С.Н. для проведения обследования жилого дома, собственником доли которого он является, обратился в уполномоченные органы, а именно главе администрации МО ..., являющемуся председателем межведомственной комиссии, который в силу своих полномочий обязан организовать и обеспечить деятельность межведомственной комиссии.
 
    Заинтересованным лицом- главой администрации МО ... Другановым С.И. данные обстоятельства не оспаривались.
 
    Установлено также, что глава администрации МО ... Друганов С.И., после получения заявления Порошина С.Н. не передал его в коллегиальный орган - межведомственную комиссию, которая уполномочена рассматривать вопросы о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, не назначил дату и время проведения обследования жилого дома межведомственной комиссией, не организован выезд членов комиссии на указанный объект, на день рассмотрения гражданского дела ...г. данное заявление межведомственной комиссией в установленном законом порядке не рассмотрено.
 
    Доказательств наличия каких-либо уважительных причин нарушения заинтересованным лицом установленного в п. 46 Положения тридцатидневного срока для принятия межведомственной комиссией решения в виде заключения с момента поступления заявления, суду не представлено.
 
    Действия заинтересованного лица влекут нарушение права заявителя на получение качественной муниципальной услуги по проведению обследования частного жилого дома и оценки его на пригодность (непригодность) для проживания в целях определения в дальнейшем возможности в нем проживания, что не может быть признано правомерным.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что бездействие главы администрации МО ... Друганова С.И., выразившееся в непередаче на рассмотрение межведомственной комиссии заявления Порошина С.Н. об обследовании частного жилого дома в соответствии с требованиями Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года, являются не законными.
 
    Суд приходит к выводу, что в целях защиты нарушенного права Порошина С.Н. требования заместителя прокурора Устьянского района о возложении на главу администрации МО ... обязанности передать заявление Порошина С.Н. от ...г. об обследовании частного жилого дома на рассмотрение межведомственной комиссии в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ...г. N 47, подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.19 ст.333.26 НК РФ администрация МО ... как орган местного самоуправления от уплаты государственной пошлины освобожден.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования заместителя прокурора ... в интересах Порошина С.Н. удовлетворить.
 
    Признать незаконными действия (бездействие) главы администрации муниципального образования ... ..., выразившиеся в истребовании у Порошина С.Н. в письменном ответе ... от ...г. на заявление Порошина С.Н. от ...г. о проведении межведомственной комиссией обследования частного жилого дома: заявления от сособственника 3\4 долей жилого дома, документа от специализированной организации об обследовании жилого дома, и в непередаче на рассмотрение межведомственной комиссии заявления Порошина С.Н. от ...г. об обследовании частного жилого дома, расположенного по адресу: ..., в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
 
    Обязать главу администрации муниципального образования ... передать межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления МО ... в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, заявление Порошина С.Н. от ...г. об обследовании частного жилого дома, расположенного по адресу: ..., для рассмотрения в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Устьянский районный суд.
 
    Председательствующий А.М.Рогачева
 
    Мотивированное решение принято судом 20 октября 2014 года.
 
    Председательствующий А.М.Рогачева