Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 12-65/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Город Агрыз РТ 13 октября 2014 года.
Судья Агрызского районного суда Республики Татарстан Галявиева А.Ф.,
рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Садовниковой И.Б. на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан от 13.08.2014 года по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы № 670/1 от 13.08.2014 года индивидуальный предприниматель (далее ИП) Садовникова И.Б. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
ИП Садовникова И.Б. не согласна с данным постановлением, просит отменить его и прекратить производство в ее отношении, поскольку она привлечена к административной ответственности необоснованно и с нарушением норм КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Садовникова И.Б. жалобу поддержала и пояснила следующее: она осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли и имеет торговую точку, расположенную на 1 этаже пятиэтажного дома по адресу г. Агрыз, переулок М.Горького, дом № 02. На территории, прилегающей к указанному дому нет мусорных контейнеров или иного вида мусоросборников, поэтому она заключила договор со специализированной организацией для вывоза мусора. Площадь магазина небольшая, там нет какого-либо места для временного складирования мусора и в этом нет необходимости, так как тара из-под товаров (коробки) возвращаются поставщикам и мусора бывает очень мало. Полагает, что протокол в ее отношении составлен незаконно, так как в магазине работает должностное лицо, на которое в соответствии с приказом возложены обязанности по обеспечению соблюдения экологических, санитарных, гигиенических и эпидемиологических норм, так же на это лицо возложены обязанности по обеспечению вывоза мусора, однако при составлении протокола и при рассмотрении дела эти обстоятельства не выясняли и не разъяснили ей, что по данным обстоятельствам может быть привлечено должностное лицо, отвечающее за вывоз мусора. Факт выброса мусора ею либо работниками ее магазина не доказан, так как из приложенных к административному делу фотографий усматривается, что коробки с надписью «Садовникова» были обнаружены не у ее магазина, а на земле у мусорных контейнеров, расположенных во дворе соседнего дома, к тому же не доказано, кем произведен этот выброс. Поскольку недоказано, что она либо работники ее магазина совершили правонарушение по ст.8.2 КоАП РФ, то просила постановление о наложении штрафа отменить и производство по делу прекратить.
Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан Хуснутдинова И.Р. с жалобой не согласилась. Пояснила, что вина ИП Садовниковой И.Б. в совершении вменяемого ей правонарушения доказана, поскольку на обнаруженных около мусорных контейнеров коробках написана фамилия «Садовникова», кроме того там же были обнаружены чеки из ее магазина. Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе и на фотографиях. При составлении протокола и при рассмотрении дела Садовникова И.Б. не отрицала свою вину и лишь ссылалась на материальные затруднения и просила назначить минимальный размер наказания. При этом о наличии в магазине должностного лица, назначенного по приказу ответственным за соблюдение санитарных норм, норм экологического законодательства, а так же за вывоз мусора, Садовникова И.Б. не говорила. Решение о наказании минимальным размером штрафа было принято с учетом ее признания и ее позиции по отношению к совершенному ею правонарушению. В связи с установлением новых обстоятельств, которые не были предметом исследования при рассмотрении дела, просила вернуть административное дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы административного дела, выслушав заявителя, представителя Министерства экологии и природных ресурсов РТ, прихожу к выводу об отмене постановления в отношении ИП Садовниковой И.Б. и направлении административного дела для нового рассмотрения по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями статьи 30.7 ч 4 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а так же в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если подана жалоба на мягкость примененного административного наказания, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело – возвращению на новое рассмотрение.
В данном случае установлено, что при рассмотрении административного дела в отношении ИП Садовниковой И.Б. существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ заключающиеся в том, что не исследовано и не установлено наличие или отсутствие должностного лица, ответственного за нарушения природоохранного законодательства, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение. При таких обстоятельствах постановление от 13.08.2014 года является незаконным, подлежит отмене, а дело подлежит возврату на новое рассмотрение.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30. 7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Жалобу ИП Садовниковой И.Б. удовлетворить.
Постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по охране природы от 13 августа 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Садовниковой И.Б. по статье 8.2 КоАП РФ, отменить.
Административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Садовниковой по ст. 8.2 КоАП РФ вернуть на новое рассмотрение в Прикамское территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (г.Набережные Челны).
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Агрызский районный суд.
Судья Агрызского районного суда РТ Галявиева А.Ф.-
