Дата принятия: 13 октября 2014г.
Дело № 2-6415/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2014 года
Центральный районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Подшиваловой Н.С.,
при секретаре Дубовой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску Тимофеевой В.П. к ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л :
истица Тимофеева В.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее. В ДД.ММ.ГГГГ года ей была установлена инвалидность <данные изъяты> и в соответствии со ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.2009 № 178-ФЗ, в связи с чем, она имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе санаторно-курортное лечение. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, которой до настоящего времени не обеспечена. Просит суд восстановить ее право на получение путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год, обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» предоставить ей путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год.
В судебном заседании истица Тимофеева В.А. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» Совпель Т.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что необеспечение Тимофеевой В.П. путевкой на санаторно-курортное лечение в ДД.ММ.ГГГГ связно с недостаточностью финансирования. В настоящее время предоставление ей путевки не предоставляется возможным, поскольку инвалидность у истицы в ДД.ММ.ГГГГ года снята. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют перечисленные в данной статье категории граждан, в том числе и инвалиды. Статья 6.2 указанного Федерального закона предусматривает, что в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе, и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии со ст. 10 ФЗ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Судом установлено, и сторонами не оспаривалось, что в ДД.ММ.ГГГГ года истице Тимофеевой В.П. была установлена инвалидность <данные изъяты> по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ инвалидность была снята.
Из дела также следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году истица Тимофеева В.П. обратилась в ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» с заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниями, с приложением всех необходимых документов, которой в ДД.ММ.ГГГГ году она обеспечена не была, что стороной ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось.
В соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи" Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 N 864 разработаны и утверждены Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, которыми определен порядок финансирования расходных обязательств Российской Федерации по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе и предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В силу данных Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования РФ, и включенным в перечень, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения.
В силу ст. 6.3 ч. 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи" № 178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.
Судом установлено, что истица своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении ей путевки на санаторно-курортное лечение в 2013 году, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, в связи с чем, ей не могло быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.
При этом, доводы представителя ответчика о том, что в Фонде отсутствовало необходимое финансирование, не позволяющее своевременно обеспечить путевками всех граждан, стоящих в очереди, суд находит необоснованными, поскольку право истицы на обеспечение путевкой не может быть поставлено в зависимость от объемов финансирования и от реализации прав других лиц на получение путевок.
Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время предоставление истице путевки на санаторно-курортное лечение не представляется возможным, поскольку с истицы снята инвалидность и при направлении ее на лечение по медицинским показаниям возникнут сложности, также подлежат отклонению, поскольку истица претендует на получение путевки за ДД.ММ.ГГГГ год, в ДД.ММ.ГГГГ году таким правом она обладала, реализовать свое право она не могла не по своей вине, а по вине ответчика. Кроме того, следует учесть, что с истицы снята инвалидность, но не диагнозы, на основании которых она ранее была установлена.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истицы в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
исковые требования Тимофеевой В.П. удовлетворить.
Обязать ГУ «Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» предоставить Тимофеевой В.П. путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.
Судья: Подшивалова Н.С.
