Решение от 13 ноября 2013 года

    Дело №...
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новокузнецк 13 ноября 2013 года
 
    Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка кемеровской области в составе судьи Девятияровой О.Ю.,
 
    при секретаре Дубовой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Заколюжной Людмилы Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Заколюжная Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. она обратилась к ответчикуза оформлением досрочной трудовой пенсии по старости, согласно абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.01 г., № 173-ФЗ.
 
    Решением Комиссии ГУ- Управления Пенсионного Фонда в РФ в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка Кемеровской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... (протокол №...) от .. .. ....г. г., в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано из - за отсутствия у меня требуемого специального стажа по Списку №2. Указанное решение считает незаконным и необоснованным.
 
    В своем отказе ответчик указывает, что ее специальный стаж по Списку №... составляет – ....... года, что не соответствует действительности.
 
    Ответчик не желает включать в специальный стаж следующие периоды ее работы в ОАО « Северо-Байдаевкое строительное управление» : в качестве мастера строительно-монтажных работ с .. .. ....г..;в качестве производителя строительно-монтажных работ с .. .. ....г. по .. .. ....г. года; в качестве мастера строительно-монтажных работ с .. .. ....г.
 
    Отказ мотивирован тем, что это произошло из- за халатности должностных лиц ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление», которыми не были переданы ответчику соответствующие сведения о спорных периодах ее работы.
 
    Предоставленная ею справка, выданная .. .. ....г. ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление», подтверждающая период ее работы в спорный период ответчика не устроила, поскольку им необходимы сведения полученные исключительно от ОАО «Северо- Байдаевское строительное управление».
 
    Согласно вышеуказанной справки, подтверждено, что спорные периоды она работала по профессиям: «Мастер строительных работ» и «Производитель строительно-монтажных работ», которые поименованы в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01. 1991 г., № 591, раздел ХХVI, рабочий шифр 22900006-23419 для мастера строительно-монтажных работ, рабочий шифр 22900006-24441 для производителя строительно-монтажных работ. Работа в режиме не полной рабочей недели - нет. Отпуска без сохранения заработной платы: с .. .. ....г.
 
    Таким образом, подлежат включению в специальный стаж следующие периоды ее работы в ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление»:
 
    .. .. ....г. в качестве мастера строительно – монтажных работ;
 
    .. .. ....г. в качестве производителя строительно-монтажных работ;
 
    .. .. ....г.
 
    Период с .. .. ....г.., который подлежит включению в специальный стаж, она включила ошибочно, так как в данное время находилась в отпуске без сохранения заработной платы. В связи с этим исковые требования в данной части не поддерживает.
 
    Согласно записям в трудовой книжке и справкам, предоставленным ответчику, в спорные периоды Заколюная Л.В. работала по профессиям, дающим право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Считает, что ответчик, отказывая ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ущемляет ее права на социальное обеспечение по сравнению с теми лицами, которые работали в таких же как и она условиях, но работодатели которых добросовестно передавали сведения в Пенсионный фонд о своих работниках, и которым назначается пенсия на льготных условиях.
 
    С учетом уточнений исковых требований просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка (решение №... протокол №... от .. .. ....г. г.) в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка включить в трудовой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с абз.2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ в календарном порядке периоды ее работы в ОАО «Северо - Байдаевское строительное управление»: с .. .. ....г. в качестве мастера строительно – монтажных работ; с .. .. ....г. в качестве производителя строительно-монтажных работ;
 
    .. .. ....г.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на неё, т.е. с .. .. ....г., в соответствии с абз. 2 п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Взыскать с ответчика Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение)в ее пользу понесенные расходы: на оплату госпошлины при подаче искового заявления – ....... рублей, на оплату услуг юриста по составлению искового заявления в размере ....... рублей, услуги представителя в размере ....... рублей. Всего ....... рублей.
 
    Истец Заколюжная Л.В., ее представитель Слепченко В.П., допущенный к участию в деле по ходатайству истца, уточненные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика Павлова И.М., действующая на основании доверенности (л.д.29), в судебном заседании .. .. ....г. и представитель Нохрина А.Г., действующая на основании доверенности (л.д.109), в судебном заседании .. .. ....г. пояснили, что в .. .. ....г. года на ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление» была проведена проверка перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. На основании акта документальной проверки установлено, что « Перечень рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» составлен с учетом «Списка производств, работ профессий должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» и признан действующим с .. .. ....г. года. Соответственно данная организация, на которой работала Заколюжная, доказала факт работы сотрудников на льготных основаниях именно с .. .. ....г. До этого момента ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление» не предоставляло сведения о профессиях, должностях, которые относятся к льготному Списку, не передавало списки в УПФ РФ по персонифицированному учету. Все сведения на работников в .. .. ....г. были работодателем сданы на общих условиях.
 
    Суд, выслушав истца, доводы ответчика, заслушав свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, предусмотренных законом.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    На основании пп. 2п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Согласно п.2 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позицией 2290000б-23419 указанного Списка предусмотрена профессия «мастер строительных и монтажных работ», позицией 2290000б-24441 Списка предусмотрена профессия «производитель строительно-монтажных работ»
 
    Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Судом установлено, что Заколюжная Л.В. в периоды с .. .. ....г. по .. .. ....г. года, с .. .. ....г. по .. .. ....г. работала в ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление» в должности мастерастроительно-монтажных работ, в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности производителя строительно-монтажных работ, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-14), а также справкой с места работы (л.д. 7).
 
    При этом, в соответствии с вышеуказанной справкой,Заколюжная Л.В. в период ее работы в должности мастера строительно-монтажных работ с .. .. ....г. по .. .. ....г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы в .. .. ....г. года – с .. .. ....г. по .. .. ....г. года, с .. .. ....г. по .. .. ....г. года, в .. .. ....г. году – с .. .. ....г. по .. .. ....г. года.
 
    .. .. ....г. Заколюжная Л.В. обратилась к ответчику с заявлением №... о назначении ей пенсии по старости, согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Заколюжной Л.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что у нее отсутствует требуемый специальный стаж (л.д.6). Как следует из протокола заседания КомиссииЗаколюжной Л.В. был включен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.2 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ, период ее работы в ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление» в качестве мастера строительных и монтажных работ в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. (л.д.5).
 
    Из пояснений представителей ответчика следует, что спорные периоды работы Заколюжной Л.В. не были включены в специальный стаж в связи с тем, что до .. .. ....г. работодатель истца не представлял сведения о профессиях, должностях, которые относятся к льготному Списку. И лишь после проведенной проверки в АО «Северо-Байдаевское строительное управление» в .. .. ....г. был составлен и признан действующим с .. .. ....г. «Перечень рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости». С .. .. ....г. работодатель вновь представлял сведения на общих условиях
 
    Данные пояснения подтверждаются актом №... от .. .. ....г. документальной проверки «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение», согласно которому правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2, раздел XXVII пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ, выпиской из лицевого счета Заколюжной Л.В. (л.д. 26-27, 40-42), из которой следует, что действительно работодатель Заколюжной Л.В. ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление» предоставил сведения о работе истца в особых условиях труда за период с .. .. ....г. по .. .. ....г. года. Спорные периоды работы Заколюжной Л.В. были представлены на общих условиях.
 
    Между тем, суд считает, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
 
    Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, а также отсутствие сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения Заколюжной Л.В. права на досрочное назначение пенсии.
 
    То обстоятельство, что Заколюжная Л.В. действительно работала в ОАО « в спорные периоды в качестве мастера строительно-монтажных работ и производителя строительно-монтажных работ, то есть в должностях предусмотренных Списком №2, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается записями в ее трудовой книжке.
 
    Свидетели П.Н.Н., Г.В.Б., работавшие в спорные периоды совместно с истцом в ОАО «Северо-Байдаевской строительное управление» (л.д.45-49) суду показали, что в спорные периоды работали вместе с Заколюжной Л.В. на строительных и ремонтных работах на .......
 
    Пунктом 3 Статьи 13Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ установлено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Вместе с тем, Заколюжной Л.В. представлены иные, допустимые письменные доказательства, подтверждающие характер ее работы в спорные периоды в качестве мастера строительно-монтажных работ и производителя строительно-монтажных работ.
 
    В целях установления характера деятельности, выполняемой Заколюжной Л.В. в спорные периоды работы, судом исследованы представленные истцом документы: справка, выданная работодателем истца (л.д.7), личная карточка работника (л.д. 54-55), табеля учета рабочего времени (л.д.50-53), согласно которым Заколюжная Л.В. работала полную рабочую неделю, полный рабочий день, отчеты №... за период с .. .. ....г., согласно которым ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление» осуществляло в ЗАО ЦОФ «Сибирь» капитальный ремонт и капитальное строительство (л.д.85-88 ), приказ от .. .. ....г. года, согласно которому Заколюжная Л.В. была переведена с .. .. ....г. мастером строительно-монтажных работ на объекты фабрики ....... для производства строительно-монтажных работ (л.д. 84), копии из книги нарядов с .. .. ....г. (л.д.66-76), акты на скрытые работы за .. .. ....г. (л.д. 77-83), акты –допуски от .. .. ....г. а также договоры подряда на капитальное строительство, заключенные между ЗАО «ЦОФ Сибирь» и ОАО «Северо-Байдаевское строительное управление», наряд-допуск на производство работ в местах действия опасных или вредных факторов от.. .. ....г. года, приказ от .. .. ....г. «О соблюдении охраны труда при производстве ремонтных работ фасада основного цеха на действующем предприятии – ......., в соответствии с которым Заколюжная Л.В. была назначена ответственным руководителем работ (л.д.56-65,96-108), договор подряда на строительные работы от .. .. ....г. года, заключенный между ....... (л.д.95), которые также свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды ее работы на должностях, предусмотренных Списком №2, была сопряжена со строительством и ремонтом зданий и сооружений, а поэтому Заколюжная Л.В. имеет право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года за №173-ФЗ.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая,что Заколюжная Л.В. проработала в качестве мастера строительно-монтажных и производителя строительно-монтажных работ более половины срока, установленного пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от .. .. ....г. за №173-ФЗ, а именно ....... полных лет .......
 
    Также суд взыскивает с ответчика в пользу истца заявленные требования о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины в размере ....... рублей, составлением искового заявления в размере ....... рублей и с оплатой услуг представителя в размере ....... рублей.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Заявленные истцом требования о взыскании с ответчика судебных расходов подтверждены квитанциями (л.д.4,16). Между тем, суд,с учетом сложности дела, объему проделанной работы представителем и его затраченному времени, считает разумным и справедливым размер заявленных требований о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя снизить до ....... рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным решение №... от .. .. ....г. Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Заколюжной Людмиле Владимировне в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старостиЗаколюжной Людмиле Владимировне, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, в календарном порядке периоды ее работы в ОАО «Северо - Байдаевское строительное управление»:
 
    .. .. ....г. в качестве мастера строительно-монтажных работ;
 
    .. .. ....г. в качестве производителя строительно-монтажных работ;
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецка назначить Заколюжной Людмиле Владимировне досрочную трудовую пенсию по старости с .. .. ....г., в соответствии с 2 п.п.2 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Взыскать с УправленияПенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г.Новокузнецкав пользу Заколюжной Людмилы Владимировны понесенные судебные расходы: на оплату государственной пошлины – ....... рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере ....... рублей, на оплату услуг представителя в размере .......
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья: ________________________________ О.Ю. Девятиярова
 
    Решение в окончательной форме принято .. .. ....г..
 
    Судья: ________________________________ О.Ю. Девятиярова