Решение от 13 мая 2014 года

Дело № 2-1348/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
            13 мая 2014 года                                                                             г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ионовой Ю.М.
 
    при секретаре Рыжовой Я.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Доверие» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела УФССП по Нижегородской области незаконными,
 
установил:
 
    ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области незаконными, указывая, что в производстве судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП РФ по Нижегородской области находятся исполнительные документы № от <дата> года, № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника С Руководствуясь нормами ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», ФЗ-118 «О судебных приставах», ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», взыскатель направил заявление № в адрес судебного пристава-исполнителя, которое судебным приставом-исполнителем получено <дата>
 
    До настоящего времени обращение судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, в сроки и в установленном законом порядке, судебным приставом-исполнителем не рассмотрено ходатайство взыскателя, в сроки и в установленном законом порядке, судебным приставом-исполнителем не предприняты предусмотренные законом меры для защиты прав и свобод.
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право взыскателя на разумные сроки принудительного исполнения.
 
    ЗАО «Доверие» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительный документ № от <дата>., № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника С, выраженное в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений и в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным.
 
    Также вместе с заявлением в суд поступило заявление ЗАО «Доверие» о восстановлении пропущенного процессуального срока, в соответствии с которым ЗАО «Доверие» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что срок пропущен по уважительной причине. При этом в заявлении не указаны какие-либо сроки.
 
    В судебное заседание представитель заявителя ЗАО «Доверие» не явился, о дате и времени рассмотрения заявления извещен телефонограммой, в соответствии с письменным заявлением просит рассмотреть заявление в отсутствие их представителя.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Закирова С.Г. просит в удовлетворении заявления отказать, так как в рамках исполнительного производства были совершены все необходимые действия. Кроме того, это четвертое заявление ЗАО «Доверие», действия судебного пристава-исполнителя в отношении должника С уже были предметом рассмотрения
 
    Должник С в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
 
    Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
               Изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
 
    Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно которой (п. 12.2.2), обращения сторон исполнительного производства делопроизводителем передаются судебным приставам-исполнителям, которые помещают их в соответствующие исполнительные производства с приложением копий ответов на них.
 
    Согласно пункту 5.11.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010г. N 682, сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.
 
    Из материалов дела следует, что взыскатель ЗАО «Доверие» направил в Арзамасский районный отдел службы судебных приставов заявление №, в котором просил предоставить информацию о проделанной службой судебных приставов работе по взысканию долга с должников (л.д.6).
 
    В заявлении ЗАО «Доверие» указывает, что данное обращение получено службой судебных приставов <дата>., что также подтверждается копиями уведомления о вручении (л.д.5).
 
    Судебным приставом-исполнителем Закировой С.Г. за подписью начальника отдела - старшего судебного пристава Мякиной О.В. в адрес ЗАО «Доверие» направлен ответа на обращение №, из которого следует, что ЗАО «Доверие» был дан ответ о проведенной работе по взысканию долга с должника С л.д. 43-44). В доказательство отправки данного ответа Закировой С.Г. приложена выписка из реестра отправки простых писем, с отметкой почты России об отправке.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
 
    Глава 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит нормы, регулирующие порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан на действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов.
 
    При рассмотрении заявлений о бездействии судебного пристава-исполнителя Федеральный закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применяется.
 
    Таким образом, судебный пристав-исполнитель Закирова С.Г. не нарушила установленный порядок рассмотрения обращения, следовательно, требования ЗАО «Доверие» о признании бездействия судебных приставов-исполнителей, выраженного в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений, удовлетворению не подлежат.
 
    Судебным приставом-исполнителем Дунаевой С.А. исполнительное производство в отношении должника С окончено <дата>
 
    В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнительных документов.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области Дунаевой С.А. возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу № от <дата> выданному мировым судьей судебного участка № 6 г. Арзамаса о взыскании солидарно с должника - С в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в размере *** руб. *** коп.
 
    <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области Филатовой Н.А. возбуждено исполнительное производство № по исполнительному листу, № от <дата> выданному мировым судьей судебного участка №1 Арзамасского района о взыскании солидарно с должника - С в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в размере *** руб.
 
    Из материалов исполнительного производства судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Дунаевой С.А. направлены запросы в Подразделение ГИБДД ТС Министерство внутренних дел России о наличии у должника в собственности автотранспорта, в ОАО «Мегафон» о зарегистрированных абонентских номерах, в ФОМС об истребовании сведений о работодателе, который производит перечисления по медицинскому страхованию, в Федеральную налоговую службу России, запрос в ОАО «Сбербанк России» о наличии денежных средств на счетах должника; запрос в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району о том, являются ли должник получателем какой-либо пенсии, МРИ ФНС России № 1 по Нижегородской области.
 
    <дата>. судебным приставом-исполнителем Дунаевой С.А. был осуществлен выход по адресу проживания должника С <адрес>, составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому должник по указанному адресу не проживает, имущества не выявлено.
 
    В связи с невозможностью установить местонахождения должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или хранении в кредитных организациях, судебным приставом-исполнителем Дунаевой С.А. составлен акт от <дата> о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращен взыскателю, а <дата> вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскатию.
 
    Таким образом, суд полагает, что совершенные судебными приставами-исполнителями Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области исполнительные действия, соответствуют ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что жалоба ЗАО «Доверие» на бездействие судебных приставов-исполнителей Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области является необоснованной.
 
    Ходатайство ЗАО «Доверие» о восстановлении срока для подачи жалобы на бездействия судебных приставов-исполнителей Арзамасского РОСП удовлетворению не подлежит, так как срок ЗАО «Доверие» не пропущен.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    ЗАО «Доверие» в удовлетворении заявлений о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения суд, о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Арзамасского РО УФССП РФ по НО, или иных должностных лиц, исполняющих обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющих исполнительные документы № от <дата> № от <дата> о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника С, выраженное в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений, незаконными, отказать.
 
    В удовлетворении требований о признании бездействия судебных приставов-исполнителей Арзамасского РО УФССП РФ по НО, или иных должностных лиц исполняющих обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющих исполнительные документы № от <дата>, и № от <дата>. о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника С выраженное в отсутствии, либо не эффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконными, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                          Ю.М.Ионова