Дата принятия: 13 мая 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
« 13 » мая 2014 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску сельского поселения Утевка муниципального района Нефтегорский Самарской области к Ермолову А.С., Ермоловой И.Г., Ермоловой О.А., Ермоловой А.А., Ермолову С.А., Ермолову Я.А., Ермолову В.А. о снятии с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация с.п.Утевка обратилась с данным иском указав, что является собственником жилого помещения по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в которой зарегистрированы ответчики, но не проживают с ДД.ММ.ГГГГ, фактическое место их нахождения неизвестно. Семья Ермоловых была заселена в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ миграционной службой Самарской области как вынужденные переселенцы, прибывшие из района вооруженного конфликта (Чеченской республики), однако за время проживания они допустили разрушение и повреждение жилого помещения, за задолженность по коммунальным услугам было отключено отопление, водоснабжение и электричество. В ДД.ММ.ГГГГ данное жилье предоставлено семье Р., который его восстановил собственными силами и несет расходы по содержанию. В связи с этим просил снять ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.
В судебном заседании представитель администрации требования уточнил, просил признать ответчиков утратившими право пользования указанным жилым помещением и снять их с регистрационного учета. Пояснил, что ответчики вели аскетический образ жизни, дети у них рождались вне медицинского учреждения. После их ухода из квартиры в ней была обнаружена землянка. По словам соседей они ушли, забрав вещи, без каких-либо пояснений.
Представитель ответчиков в лице адвоката филиала № 19 г.Нефтегорска СОКА, назначенный им ввиду отсутствия сведений о фактическом месте нахождения, высказался о преждевременности решения вопроса о признании их утратившими право пользования жилым помещением, т.к. неизвестны причины их ухода и обеспечение жильем по новому месту жительства.
Выяснив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
Как следует из материалов дела собственником жилого помещения по адресу <адрес> является с.п.Утевка на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 45). В данном жилом помещении зарегистрированы ответчики, однако направленная в их адрес корреспонденция вернулась с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 17. 32).
По сообщению УФМС России по Самарской области и представленным им документам семья Ермоловых имела статус вынужденных переселенцев с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ им была предоставлена квартира по адресу <адрес> для временного проживания сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды жилых помещений в специальном жилищном фонде ФМС России. Статус вынужденных переселенцев ими был утрачен на основании ст.9 ч.2 п.2 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» (л.д. 62-82). Указанная квартира до передачи в муниципальную собственность находилась на балансе УФМС. Компенсация за утраченное в Чеченской республике жилье не выплачивалась ввиду непредставления необходимых документов.
В соответствии со ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» признание лица вынужденным переселенцем осуществляется соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей. Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст.7 настоящего Закона, по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории РФ. При наличии обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.
Согласно ст.7 указанного закона Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий в частности предоставляют вынужденному переселенцу полный перечень населенных пунктов, рекомендуемых для постоянного проживания, и информацию об условиях проживания и о возможности трудоустройства в этих населенных пунктах; включают вынужденного переселенца в соответствии с жилищным законодательством РФ в список граждан на получение жилья независимо от срока проживания в данной местности; предоставляют вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений, социальные выплаты на их приобретение. Указанные социальные выплаты за счет средств федерального бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством РФ.
Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в порядке, определяемом Правительством РФ предоставляют вынужденному переселенцу и членам его семьи жилое помещение из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев; участвуют в реализации мероприятий по обеспечению вынужденных переселенцев жилыми помещениями для постоянного проживания.
На основании ст.9 ч.2 п.2 данного закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п.4 ст.5 настоящего Закона. В случае утраты лицом статуса вынужденного переселенца или в случае лишения лица статуса вынужденного переселенца данное лицо обязано освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев (п.6). Лицо, утратившее статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока его предоставления, сохраняет право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с п.4 ст.7 настоящего Закона (п.7).
В соответствии со ст.92 ч.1 п.6, ст.97 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в частности, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, предназначенные для временного проживания граждан, признанных в установленном федеральным законом порядке соответственно вынужденными переселенцами и беженцами.
Фонд жилья для временного поселения вынужденных переселенцев, как указано в Законе РФ «О вынужденных переселенцах», предназначен для проживания вынужденных переселенцев в течение срока действия статуса вынужденного переселенца (п.1 ст.11 Закона), при этом вынужденный переселенец утрачивает право на проживание при утрате или при лишении статуса вынужденного переселенца (п.3 ст.6 Закона) и обязан освободить жилое помещение, предоставленное ему из фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев (п.6 ст.9 Закона).
Постановлением Правительства РФ № 845 от 8.11.2000 года утверждено Положение о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в РФ, которым установлено, что договор найма расторгается досрочно в случае утраты или лишения статуса вынужденного переселенца (п.33 Положения). По окончании срока действия договора найма проживающие в жилом помещении лица обязаны в месячный срок освободить его и сдать по акту, а в случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения они подлежат выселению в судебном порядке (п.34 Положения).
В судебном заседании установлено, что ответчики утратили статус вынужденных переселенцев, в связи с чем у них прекратилось право пользования спорным жилым помещением по этим основаниям. Доказательств приобретения права пользования им на основании и в порядке, установленном для социального найма жилых помещений, не представлено и не установлено. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что после истечения срока, на который УФМС было предоставлено жилое помещение, ответчиками не было предпринято мер для его продления, а после передачи в муниципальную собственность мер для его приобретения на условиях социального найма как нуждающимися в жилом помещении. Кроме того имеются основания считать, что ответчики оставили это жилое помещение без намерения его дальнейшего использования, о чем свидетельствует их длительное непроживание в нем, что применительно к ст.83 ЖК РФ является доказательством добровольного отказа в одностороннем порядке от прав на жилое помещение. Из сообщения <данные изъяты> усматривается, что дети Ермоловых с ДД.ММ.ГГГГ обучаются в <данные изъяты> (л.д. 58-60). При таких обстоятельствах регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит характер административного акта, что не отвечает установленным ЖК РФ принципам предназначения жилого помещения.
Согласно правовой позиции, выраженной в Определении КС РФ № 155-О от 21.04.2005 года, собственник жилого помещения вправе требовать признания в судебном порядке утратившим право пользования жилым помещением зарегистрированного в нем лица с последующим снятием его с регистрационного учета с целью беспрепятственного владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В соответствии с п/п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением является одним из оснований для его снятия с регистрационного учета.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать Ермолова А.С., Ермолову И.Г., Ермолову О.А., Ермолову А.А., Ермолова С.А., Ермолова Я.А., Ермолова В.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.
Решение является основанием для снятия Ермолова А.С., Ермоловой И.Г., Ермоловой О.А., Ермоловой А.А., Ермолова С.А., Ермолова Я.А., Ермолова В.А. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья В.В.Лопутнев
