Дата принятия: 13 мая 2014г.
Дело № 2-686/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2014 года Фокинский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи - Корниенко В.А.,
при секретаре - Писаревой Е.А.,
с участием представителя истца Суслиной Т.Л., представителя ответчика Фокинской районной администрации г.Брянска Давыдовой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суслиной Н.А. к Фокинской районной администрации г. Брянска о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся незаконным, обязании постановки на указанный учет,
установил:
Суслина Н.А. обратилась с иском к Фокинской районной администрации г. Брянска о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся незаконным, обязании постановки на указанный учет.
В обоснование исковых требований указала, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО1. В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ее супруг имел право как ветеран ВОВ на улучшение жилищных условий. Согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем всех ветеранов ВОВ 1941-1945 гг.» в редакции указа Президента РФ от 09.01.2010 года №30 она как член семьи умершего участника ВОВ имеет право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ №5-ФЗ «О ветеранах». В связи с этим она обратилась в Фокинскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о постановке ее на жилищный учет как вдовы участника ВОВ в соответствии с программой Президента РФ. Решением жилищной комиссии в постановке на жилищный учет ей отказано ввиду обеспеченности жилым помещением в соответствии с установленной учетной нормой. Считает отказ в постановке на жилищный учет незаконным, поскольку она пользуется правами на льготы и имущество, установленные для жен погибших военнослужащих, в том числе и правом на получение благоустроенного жилья; у нее отсутствует свое жилье, в связи с чем она вынуждена проживать на жилой площади сына ФИО4. В указанной квартире помимо нее и сына также зарегистрированы и проживают еще 3 человека с приходящей на каждого жилой площадью менее учетной нормы в 14 кв.м.
Истец просила суд признать отказ Фокинской районной администрации г. Брянска от <дата> в постановке ее на жилищный учет как вдовы участника Великой Отечественной войны незаконным; обязать ответчика поставить ее в очередь на получение жилья в соответствии с указом Президента РФ «Об обеспечении жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» с момента подачи ею заявления.
Суслина Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представитель истца Суслиной Н.А., действующая на основании доверенности Суслина Т.Л. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме, по изложенном в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Фокинской районной администрации города Брянска Давыдова О.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что истец обеспечена жилым помещением свыше учетной нормы на территории гор. Брянска и не нуждается в улучшении жилищных условий.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Суслина Н.А. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, что подтверждено удостоверением В № (л.д.10).
<дата> Суслина Н.А. обратилась в Фокинскую районную администрацию города Брянска с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
<дата> жилищной комиссией принято решение об отказе Суслиной Н.А. в постановке на жилищный учет по основанию, что она обеспечена жилой площадью в соответствии с учетной нормой жилого помещения, установленной на территории города Брянска (14 кв.м. на одного члена семьи).
Считая незаконным отказ районной администрации в постановке её на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, Суслина Н.А. обратилась в суд с указанным иском.
Проверяя законность и обоснованность требований, заявленных Суслиной Н.А., суд приходит к следующему.
С <дата> Суслина Н.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д. 22).
Указанное жилое помещение согласно свидетельства о государственной регистрации права № от <дата> принадлежит ФИО4 (л.д. 18)
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Из представленных материалов учетного дела следует, что истец, является матерью собственника жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Частью 2 данной статьи определено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Суслина Н.А. с <дата> зарегистрирована и проживает по указанному адресу, собственником которого является ее сын, как член семьи собственника жилого помещения, имеет равное с ФИО3 право пользования квартирой.
Жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает Суслина Н.А. представляет собой трехкомнатную квартиру, общая площадь которой согласно свидетельства о государственной регистрации права составляет 55 кв.м..
Суслина Н.А. не является собственником объектов недвижимого имущества на территории города Брянска, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата> и справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от <дата> года.
Согласно Указу Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», необходимо завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их материального положения.
В силу ст. 21 Федерального закона РФ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, положения п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах» корреспондируют положениям Жилищного кодекса РФ, регламентирующим порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В силу статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Пунктами 4,5 ст.50 ЖК РФ определено, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Постановлением Брянской городской администрации от <дата>г. № 1824-п учетная норма жилого помещения на территории города Брянска установлена в размере 14 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
Кроме Суслиной Н.А. в квартире зарегистрированы и проживают вместе с ней сын ФИО3, жена внука ФИО2, правнучки ФИО5, ФИО6, общая площадь квартиры составляет 55 кв.м, при этом ФИО5, ФИО6 имеют в собственности по 1/5 доли, что составляет по 20,1 кв.м, в квартире <адрес>, общей площадью 100,7 кв.м.
Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Общая площадь жилых помещений 55 + 20,1 + 20,1 = 95,2 кв.м. Состав семьи шесть человек, общая площадь жилых помещений на одного человека 95,2 : 6 = 15,8 кв.м.
Таким образом, Суслина Н.А. обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, следовательно, с учетом положений статьи 51 Жилищного кодекса РФ, она не является нуждающейся в жилом помещении.
Положения Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» применяются при предоставлении жилых помещений в отношении граждан признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, а не при признании граждан таковыми.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит требования Суслиной Н.А. не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Суслиной Н.А. к Фокинской районной администрации г. Брянска о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся незаконным, обязании постановки на указанный учет оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий В.А.Корниенко
