Решение от 13 мая 2014 года

    К делу № 2-1090/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 мая 2014 года станица Динская Динского района
 
    Краснодарского края
 
    Динской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего Николаевой Т.П.,
 
    при секретаре Петровой О.А.,
 
    с участием:
 
    истца Григорян А.А.,
 
    представителя истца Бирюковой В.В.,
 
    представителя ответчика Корсакова И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григоряна А.А. к администрации МО Динской район о признании права на предоставление в аренду земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Григорян А.А. обратился в суд с иском к администрации МО Динской район о признании права на предоставление в аренду земельного участка.
 
    В обосновании иска указано, что они с супругой воспитывают троих несовершеннолетних детей, граждан Российской Федерации, и являются многодетной семьей.
 
    Ранее предоставленные в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки), садоводства, огородничества у Григоряна А.А. и его супруги отсутствуют.
 
    На территории Динского района истец зарегистрирован и проживает с 2000 года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ года Григорян А.А. подал заявление в администрацию МО <адрес> о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ст. <адрес>, в квартале улиц <адрес>, т.е. на территории муниципального района, в котором истец проживает и имеет регистрацию по месту жительства более пяти лет на момент подачи заявления.
 
    Согласно решению Совета МО Динской район от ДД.ММ.ГГГГ. № в перечень свободных земель и земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, внесены изменения, в том числе в части дополнения его земельным массивом, расположенным в ст. Васюринской в квартале улиц Кубанская, Чапаева, Кирпичная, площадью 1,46 га, площадь земельных участков 1000 кв.м., вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство.
 
    Однако по настоящее время указанный земельный массив не оформлен в установленном законом порядке, для последующего предоставления его многодетным родителям.
 
    Частью 3 ст. 14.1 Закона Краснодарского края от 05.11.2002г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» установлено, что в случае подачи нескольких заявлений на предоставление одного и того же земельного участка заявления рассматриваются в порядке очередности их подачи.
 
    Из ответов Управления имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район № № от ДД.ММ.ГГГГ. и № № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что заявление истца о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства 13 по очереди, однако в них не содержится указание на его право и очередность в предоставлении земельного участка в квартале улиц <адрес>.
 
    Принимая во внимание невыполнение администрацией МО Динской район обязательств по надлежащему и своевременному формированию и оформлению земельных участков для их последующего предоставления многодетным родителям, просит суд признать за Григоряном А.А. право на предоставление однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, в квартале улиц <адрес> в размере, установленном органом местного самоуправления; обязать администрацию МО Динской район предоставить истцу земельный участок в границах населенного пункта - ст. <адрес>, в размере, установленном органом местного самоуправления, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в аренду на 10 лет
 
    В судебном заседании истец, Григорян А.А., поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что их семья многодетная, и все условия, для получения земельного участка имеются. На приеме у Главы администрации МО Динской район ему пояснили, что в течение месяца предоставят земельный участок, однако через полгода сообщили, что участков нет. В данный момент их семья проживает в ст. <адрес>, в доме тещи истца. Григорян А.А. не уверен, что ему предоставят земельный участок, в полученных ответах нет четкого указания на наличие у него права, и очередности. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель истца, Бирюкова И.В., поддержала позицию своего доверителя, пояснила, что семья Григорян – многодетная, они имеют троих несовершеннолетних детей, граждан РФ, все требования и условия для предоставления им земельного участка, выполнены. Из ответов, которые Григорян получил после обращения в администрацию МО <адрес>, следует, что ст. <адрес>, <адрес>, в квартале улиц <адрес> сформирован земельный участок площадью 1,46 га, площади участков – 1000 кв.м, а заявление Григоряна – 13 по очередности. Просила признать право истца на предоставление однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, в квартале улиц <адрес> в размере, установленном органом местного самоуправления; обязать администрацию МО Динской район предоставить истцу такой земельный участок.
 
    Представитель администрации МО Динской район, Корсаков И.В., возражал против удовлетворения исковых требований, полагал их преждевременными, поскольку администрация Григоряну А.А. не отказывала в предоставлении земельного участка. В настоящее время на земельные участка получены кадастровые паспорта, в течение двух недель будут рассмотрены заявления граждан. Очереди, как таковой, для многодетных семей, не существует. Заявления рассматриваются по мере их поступления. Не отрицал то обстоятельство, что все условия для получения Григоряном А.А. земельного участка имеются. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление, обсудив изложенные в нем доводы, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
 
    в судебном заседании установлено, что супруги Григорян А.А. и ФИО7 (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ. – л.д. 13) приходятся родителями трём несовершеннолетним детям: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 10-12).
 
    Григорян А.А. обратился в Управление имущественных и земельных отношений администрации МО Динской район по вопросу предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в ст. Васюринской в квартале улиц Чапаева, Кирпичная, Кубанская. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что работы по выделению земельных участков будут приостановлены до момента разработки необходимой градостроительной документации, после чего все работы по формированию и предоставлению земельных участков будут проходить с учетом возникшей очередности и сроков подачи заявлений. Ответы от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. содержат сведения о том, что работа по формированию земельных участков в границах указанного истцом массива проведена, документы будут переданы для осуществления государственного кадастрового учета, после чего все поданные заявления будут рассматриваться с учетом очередности их подачи. Заявление Григоряна А.А. подано тринадцатым (л.д. 6, 7, 8, 9).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
 
    Статьей 14.1 Закона Краснодарского края № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», предусмотрено, что граждане (один из родителей), имеющие трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов имеют право на предоставление им в аренду земельного участка, включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в аренду заявителям, общей площадью от 600 до 5000 квадратных метров для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) в Краснодарском крае в размере, установленном органом местного самоуправления городского округа (поселения), при соблюдении определенных условий на момент подачи заявления. В случае подачи нескольких заявлений на предоставление одного и того же земельного участка заявления рассматриваются в порядке очередности их подачи.
 
    В течение не более 30 календарных дней с момента регистрации заявления орган местного самоуправления (муниципальный район или городской округ) принимает решение: о предоставлении земельного участка в аренду на срок, указанный заявителем, но не более чем на 10 лет, без права переуступки прав по договору аренды третьим лицам (кроме детей, супруга или супруги); либо об отказе в предоставлении земельного участка с указанием обоснования отказа.
 
    Как установлено в судебном заседании, администрацией МО Динской район не было отказано Григоряну А.А. в предоставлении земельного участка. Истцу был дан промежуточный ответ о рассмотрении его заявления после формирования предусмотренных для этих целей земельных участков.
 
    Условия, при соблюдении которых у заявителя возникает право на момент подачи заявления следующие:
 
    - ни одному из таких родителей на территории муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок, ранее не предоставлялись в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки), садоводства, огородничества;
 
    - возраст одного из детей заявителя не должен превышать: 18 лет; 19 лет - проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации; 23 лет - обучающихся в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения;
 
        - заявитель в течение последних пяти лет должен проживать на территории муниципального района, в границах которого испрашивается земельный участок.
 
    В отношении Григоряна А.А. все условия имеют место быть, право его, как многодетного родителя, на предоставление однократно без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, ответчиком не оспаривается, в связи с чем, оснований, для признания за истцом такого права, не имеется.
 
    Также не имеется оснований к обязанию администрации МО Динской район предоставить Григорян А.А. истцу земельный участок в границах населенного пункта - ст. <адрес>, <адрес>, в квартале улиц <адрес>, в размере, установленном органом местного самоуправления, с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в аренду на 10 лет, поскольку ответчиком не было отказано истцу в предоставлении земельного участка.
 
    При таких обстоятельствах исковые требования Григоряна А.А. удовлетворению не подлежат.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Григоряна А.А. к администрации МО Динской район о признании права на предоставление в аренду земельного участка и предоставлении земельного участка в аренду – оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Динской районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий Т.П. Николаева