Решение от 13 мая 2014 года

Дело № 2-1349\2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
         13 мая 2014 года                                                                        г.Арзамас
 
    Судья Арзамасского городского суда Нижегородской области Ионова Ю.М.
 
    при секретаре Рыжовой Я.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Доверие» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области незаконными,
 
установил:
 
    ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании бездействий судебного пристава-исполнителя Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области незаконными, указав, что в производстве судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП РФ по Нижегородской области находятся исполнительные документы № от <дата> года, № от <дата> ( ВС № №), (ВС № №) о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника Савиной Н.Г. Взыскатель направил заявление № в адрес судебного пристава-исполнителя получено <дата> До настоящего времени обращение судебным приставом-исполнителем не рассмотрено, в сроки и в установленном законом порядке, судебным приставом-исполнителем не рассмотрено ходатайство взыскателя, в сроки и в установленном законом порядке, судебным приставом-исполнителем не предприняты предусмотренные законом меры для защиты прав и свобод.
 
    Бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает право взыскателя на разумные сроки принудительного исполнения.
 
    ЗАО «Доверие» просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского РО УФССП по Нижегородской области или иного должностного лица, исполняющего обязанности судебного пристава-исполнителя, исполняющего исполнительный документ № о взыскании суммы долга в пользу ЗАО «Доверие» с должника, выраженное в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений и в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, незаконным.
 
    Также вместе с заявлением в суд поступило заявление ЗАО «Доверие» о восстановлении пропущенного процессуального срока, в соответствии с которым ЗАО «Доверие» просит восстановить срок на подачу заявления об обжаловании бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая, что срок пропущен по уважительной причине. При этом в заявлении не указаны какие-либо сроки.
 
    В судебное заседание представитель заявителя Маслов А.С. не явился, извещен телефонограммой, в соответствии с письменным заявлением просит рассмотреть заявление в его отсутствие.
 
    Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Дунаева С.А., должник Савина Н.Г. не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания.
 
              Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1, 2 ст.441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 06.12.2011 г.) "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующее постановление, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
 
    Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 г. N 682 утверждена Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, согласно которой (п. 12.2.2), обращения сторон исполнительного производства делопроизводителем передаются судебным приставам-исполнителям, которые помещают их в соответствующие исполнительные производства с приложением копий ответов на них.
 
    Согласно пункту 5.11.9 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010 N 682, сроки исполнения документов, поступивших от индивидуальных и коллективных адресатов, исчисляются в календарных днях с даты их поступления, отмеченной в регистрационном штампе Службы, и не должны превышать 30 дней.
 
    Из материалов дела следует, что взыскатель ЗАО «Доверие» направил в Арзамасский районный отдел службы судебных приставов заявление № от <дата> г., в котором просил предоставить информацию о проделанной службой судебных приставов работе по взысканию долга с должников.
 
    В заявлении ЗАО «Доверие» указывает, что данное обращение получено службой судебных приставов <дата> г., что также подтверждается копиями уведомления о вручении.
 
    В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
 
    Глава 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит нормы, регулирующие порядок и сроки рассмотрения жалоб граждан на действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов.
 
    При рассмотрении заявлений о бездействии судебного пристава-исполнителя Федеральный закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не применяется.
 
    Таким образом, судебный пристав-исполнитель не нарушил установленный порядок рассмотрения обращения, следовательно, требования ЗАО «Доверие» о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений, удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнительных документов.
 
    Материалами дела установлено, что постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского РОСП возбуждено исполнительное производство N № по исполнительному листу от <дата> № №, выданному мировым судьей судебного участка № 6 г.Арзамаса о взыскании с должника Савиной Н.Г. солидарно ( с должниками З С Щ в пользу ЗАО «Доверие» задолженности *** руб. *** коп.
 
    Постановлением от <дата> судебным приставом-исполнителем Арзамасского РОСП возбуждено исполнительные производства № по исполнительному листу № ВС №, выданному мировым судьей судебного участка № 1 Арзамасского района о взыскании с должника Савиной Н.Г. солидарно в пользу ЗАО «Доверие» задолженности в сумме *** руб.
 
    Из материалов исполнительных производств судом установлено, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в РЭО ОГИБДД г.Арзамаса о наличии у должников в собственности автотранспорта; в ФОМС для получения сведений о перечислении по медицинскому страхованию за указанного должника страховых взносов; запросы в ОАО «***», Банк ***, Комбанк «***»; запрос в ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району о том, являются ли должник получателем какой либо пенсии. На все запросы получены отрицательные ответы.
 
    В отношении солидарного должника С также проведены аналогичные действия, что следует из решений Арзамасского городского суда от 21.01.2014 г.
 
    По исполнительному производству № в отношении должника Савиной Н.Г. вынесено постановление от <дата> об окончании исполнительного производства в связи невозможностью взыскания.
 
    Таким образом, суд полагает, что совершенные судебным приставом-исполнителем Арзамасского РОСП исполнительные действия, соответствуют ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает, что жалоба ЗАО «Доверие» на бездействие судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП является необоснованной.
 
    Ходатайство ЗАО «Доверие» о восстановлении срока для подачи жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП удовлетворению не подлежит, так как срок ЗАО «Доверие» не пропущен.
 
    Решениями Арзамасского городского суда от 21.01.2014 г., 27.03.2014 г. были рассмотрены аналогичные заявления ЗАО «Доверие» на бездействие судебного пристава-исполнителя по взысканию долга с Савиной Н.Г. В решении от 27.03.2014 г. указано, что исполнительное производство в отношении Савиной Н.Г. окончено.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    В удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Арзамасского РОСП, выраженного в нарушении установленного законом порядка рассмотрения обращений, в отсутствии либо неэффективности, формальности действий, бездействия, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
Судья                                                                    Ю.М.Ионова